中美争夺之下，太平岛无太平

太平岛位于南沙群岛的西北部，面积0.49平方公里，是南沙群岛中面积最大的自然岛。太平岛距中国西沙群岛400海里，距台湾高雄市860海里，距菲律宾苏比克湾440海里，距新加坡540海里，堪称“南海的心脏”。1946年中国国民政府接收太平岛时，正是看中了它的面积和极为重要的地理位置，并一直驻军至今。

近来，随着各国争夺南海的冲突日趋激烈，中国和越南等早就对太平岛这块“唐僧肉”虎视眈眈。但太平岛不仅无险可守，且距台湾1,600公里，已超出台湾空军最先进战机的作战范围，海上增援也耗时长久。驻守太平岛的仅为台湾海巡署一百多人的准军事部队，战斗力和武器装备均不如正规海军。若中国和越南等攻打太平岛，台湾的这点军事力量纯粹是个摆设。故台湾自陈水扁、马英九执政以来，在驻守太平岛这块孤悬南海的“鸡肋”问题上一直左右摇摆、犹豫不决。对马英九政府而言，太平岛是“祖宗留下的基业”，抛弃它会遭“忠贞党民”痛斥，只好勉为其难地继续驻守着。台湾的军事部署是典型的针对中国大陆入侵的防御性军事部署，缺乏大规模增援和进攻太平岛的能力，台军也没有进行过攻岛训练和演习。最关键的是台湾不论哪个党上台，都没有与敌人在太平岛大打一仗的决心和信心。针对“拉森号”事件和中美在南海的交锋，台湾国防部只是不痛不痒地说：尊重国际法精神，尊重美军巡弋南海的航行自由，听起来仿佛南海是别人的海。在这种心态驱使下，即使将来南海战火不波及太平岛，台湾也怕被殃及池鱼、引火烧身，太平岛成了台湾手里的一块烫手山芋。

据台湾媒体报道： 2014 年9月13日，在“台湾安保协会”主办的“美国重返亚洲与亚太区域安全”国际研讨会上，“美国在台协会”台北办事处前处长司徒文突然批评台湾的南海主张，要求台湾主动放弃南海诸岛。前民进党高官随后在研讨会上迅速表态称：民进党再度上台后，将考虑“依据国际法”放弃对南海“主权”的主张，对此蔡英文没有辩驳。蔡英文访美之际，她的幕僚也放出风声，称民进党若上台，将放弃南海主权。有评论称民进党以此为筹码与美国交易，换取美国对民进党政府的支持。

2016年民进党在台湾上台的可能性极大，起自本土的民进党天生没有国民党那种与生俱来的大国意识、大国情怀。在民进党人看来，继续占据太平岛完全是那帮“中华民国”的外省人大国意识的产物，招惹是非的根源。活在大陆巨人身旁的民进党政府一心只求保住台湾一隅、管好自己那一亩三分地，最好能建立“台湾国”，既没有野心更没有意志与别国在遥远的南海一决雌雄。10月27日，台湾最新出炉的2015年国防报告称：解放军2020年前完备攻台能力，此时正值蔡英文四年执政的末期。所以2020年前南海若有事，台军为防范大陆进攻台湾，大规模增援太平岛的可能性不大。一言以蔽之，民进党政府放弃太平岛、放弃南海主权的可能性很高。

但民进党将太平岛拱手相让给美国，实际操作起来也太困难。南海是中国的“核心利益”，中国一直认为太平岛是自己的领土，在汹涌民意的推动下，领土被外国占领是中国向太平岛甚至向台湾开战的最好理由，这是台湾最怕的事。中国为争夺太平岛，不惜与美国一战。但美国若想与中国在南海战略对决，其实用不到太平岛。美国可以重开菲律宾的苏比克湾海军基地和克拉克空军基地，那里各方面的条件都比太平岛好多了。美国若“托管“太平岛，等于从台湾手里接过了那块烫手山芋，美国愿意为了太平岛与中国大打出手吗？

笔者认为：有一种并非匪夷所思的方案是：大陆与民进党政府达成某种交易，大陆以某种条件下不入侵台湾的承诺或不封杀台湾的保证，换取台湾将太平岛移交给中国大陆。这对台湾而言是件两全其美的好事，既缓解来了自大陆的压力、也消除了来自南海的压力，但这样做民进党会有“一国论”的顾虑。太平岛的移交在台湾不会遇到太大的阻力，国民党人会认为反正自己也守不住，移交给同文同种的人总比让给“非我族类”者强；民进党人会私下里窃喜：终于有了既讨好“老共”、又避免了陷台湾于水火的“投名状”，终于可以过几天安生日子了。另一种变通方案是台湾将太平岛租借给大陆，但这样做大陆会有“两国论”的顾虑。国际（或地区）关系上从来就是“没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。”只要利益足够大，没有什么险是不可以冒的，没有什么事是不可能做的。中国大陆若据有太平岛，中国在南海将如虎添翼，战略天平将大大向大陆倾斜，美国肯定会强烈反对并极力阻止台湾将太平岛移交给中国。

太平岛未来的归属是台湾新一届政府无法回避的事。在这个影响台湾未来的大考中，台湾将如何抉择？中美在南海的博弈和冲突正方兴未艾，太平岛会成为中美之间的新战场吗？