格致夫：中國聖誕大禮——廣電總局被判違法！

今天，一則簡短小新聞引起筆者注意：法院判決廣電總局違法！媽媽咪呀！這才堪稱公元2015年聖誕節，這個國家收穫的最有意義的特殊聖誕大禮！

據光明網12月22日報道，當日，北京第一中級人民法院對導演范坡坡起訴國家廣電總局一案做出一審判決，認定廣電總局對於下架范坡坡導演的同性戀題材紀錄片《彩虹伴我心》的公開回復違法，同時駁回了范坡坡的其它訴訟請求，廣電總局支付訴訟費用50元。這是中國第一起起訴廣電總局獲立案並認定總局違法的案子。

10個月前，同志紀錄片導演范坡坡發現，其作品《彩虹伴我心》被各大網站刪除，遂向國家廣電總局寄出“信息公開申請信”詢問刪除理由。廣電總局於3月2日回覆：“經核查，您反映的我局下發文件要求刪除以及屏蔽紀錄片《彩虹伴我心》的情況並不存在。”但此說法與視頻網站回復范坡坡的說法“被刪除是因為有廣電總局的相關文件”並不一致。在紀錄片被刪除9個月後，范坡坡於9月初委託其代理律師王振宇向北京第一中級人民法院遞交了訴訟材料，法院一周后正式立案。范坡坡在接受門戶網站採訪時表示，能夠立案自己也感到意外，不管結果勝訴還是敗訴，都將會帶來實質性的意義。

在即將辭去舊歲迎來新年的時候，盤點過往也是一種自然心結。引發國人強烈關注的中國反腐打虎行動已整整走過3年驚心動魄的歷程。當國人為一隻又一隻大老虎、特大老虎紛紛落馬而拍手稱快的同時，人們也不能不陷入別樣沉重心情，甚至悲天憫人地為這個國家的前途和未來擔憂。中國何以會有如此之多、如此之惡的大貪官、特大貪官存在？！這個國家不能說不完善的人大、紀檢、監察、公安和司法部門等方方面面的監管機制為何長期陷入集體作為不力的丟臉境地？！總書記振聾發聵的亡黨亡國嚴厲警示不值得人們深思嗎？！

政府部門不是被超人或神明管理，也是由凡夫俗子們掌控。因此，一個毋容置疑的簡單邏輯是，政府官員們不意味着能夠代表真理，或總是正確。他們也會犯錯，也會亂紀，也會違法！這種理論上的結論固然無人能否認，但是，在這個國家的社會現實層面和國家機器的實際運行中，這樣的判斷卻極其令人無奈地沒有任何市場！

在2015年聖誕來臨前夕，國家廣電總局被北京第一中級人民法院判決違法。雖然廣電總局支付50元訴訟費不值一提，但這個判決本身無疑是一件大事！其深遠意義怎麼強調都不過分。在本人看來，這是本年度奉獻給中國最大、最好的一份聖誕大禮！同時，我們來看看中國收穫的其它聖誕大禮都有啥。

——《亞洲基礎設施投資銀行協定》在聖誕節當日（12月25日）達到生效條件，這意味着亞投行)正式成立！根據該協定規定，至少有10個簽署方批准，且簽署方初始認繳股本總額不少於總認繳股本的50%，協定即告生效。現已有17國批准協定，股份總和占比50.1%，達到生效條件。財政部部長樓繼偉答記者問時透露，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會將於2016年1月16-18日在北京舉行。而今年8月，各簽約方通過共識，選舉中方提名人、亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群為亞投行候任行長。

—— 中韓、中澳自貿協定12月20日起正式生效，上萬種貨物享零關稅。目前，中國已簽署14個自貿協定，共涉及22個國家和地區。而中韓、中澳自貿協定分別是涉及國別貿易額最大、貿易投資自由化水平最高的自貿協定。這對破解TPP對中國的圍堵具有重要意義。而廣大消費者不出國門便可買到該兩國更加實惠的進口商品。據海關總署初步預測，根據2015年上半年雙邊貿易量靜態估算，自貿協定實施首年，中韓自貿協定項下，約有6108個稅號260億美元中國出口貨物、1649個稅號200億美元韓國出口貨物在對方享受關稅優惠；中澳自貿協定項下，約有5662個稅號200億美元中國出口貨物、2402個稅號150億美元澳大利亞出口貨物在對方享受關稅優惠。

——《巴黎協定》是應對氣候變化的里程碑！這不僅是給中國，也是給全人類的一份重大聖誕禮物。整個協定既動員了所有的國家都來採取行動，又體現了區別，是一個公平合理、包容性協定，對全球應對氣候變化具有里程碑式的作用。協定還提出五年進行一次全面盤點，根據盤點的情況，各國自主決定自己的行動。發展中國家最關心的資金問題，在會議成果當中得到了體現。協定要求發達國家必須給發展中國家提供資金支持，發展中國家可以自願加強南南合作。

—— 人民幣成功加入國際貨幣基金組織SDR籃子。這是人民幣國際化、中國成為金融大國具有里程碑意義的一步。有評論認為，人民幣加入SDR，類同於中國經濟加入WTO。在筆者看來，這是布雷頓森林體系在1970年代初期崩潰以來，國際金融領域發生的最重大變革！必將對國際金融體系格局和未來發展產生深遠影響。同時，這也標誌着人民幣國際化進入快車道，中國經濟發展將在更深層面融入國際體系。其另外一個顯而易見的直接意義，將是促進中國深層次的經濟改革，特別是倒逼中國金融體系的改革進程。

—— 新加坡習馬會實現歷史性握手。11月上旬兩岸最高領導人在新加坡的會晤，一舉打破了海峽兩岸領導人之間長達66年的僵局，對兩岸關係的未來走向，無疑將產生深遠影響。這是在“一個中國”大原則下，夯實“92共識”這個重要政治基礎的一個大動作。對於制約有很大幾率將在明年台灣地區大選中獲勝的民進黨政治立場的游移具有現實功效。而對背後中美兩大國間的全局性博弈亦將產生重要影響。

而廣電總局被判違法，與上面這些意義重大的大禮相比，似乎有些不起眼，但是，北京第一中級人民法院的這份不算複雜的判決，是有史以來第一次判定國家廣電總局這樣一個掌控全國傳媒政策導向的特殊重要職能部門違法，這對國家和地方政府所有職能部門必須在法律框架內活動，並切實履行依法行政原則，具有里程碑意義。這份判決也同時標誌着國家司法體系在履行監督國家行政部門的職能上上了一個新台階，是在司法相對獨立於行政道路上邁出的可貴一步！總之，這個案例，足以成為中共18屆4中全會建設法治國家重大方略下的一個標誌性事件，必將推動法治中國的建設的長期進程，可謂創造歷史之舉！這個事件不但毫不遜色於上述聖誕大禮，而且其可預期的影響必將更加廣闊、更加深遠！也更值得國人期待！