平安里西大街41号，这座大院在地图上没有标注，没有门牌，查号台也没有这里的电话登记。整个大院被４米多高、１米多厚的灰色砖墙包围着。没有军事禁区的标志，但有军队负责保卫(有个哨兵站岗)。这就是众所周知的大名鼎鼎的中纪委，中共的“执法”机构。---我知道此信息，完全是偶然遇到一个小公司老板李总，很友好的那种人。但我不知道一个小生意人，对中国的政治却是比我们一般人还要关心的。他热情洋溢，带我在京城溜达。参观了包括中纪委，赵紫阳晚年的居室所在的小巷道(以后也把照片晒晒)。

在北京市有些不挂招牌的大厦和办公楼，老百姓不清楚(我以前也不知)围墙后面藏着什么玄机和秘密。平安里西大街41号，就是如此。(副)部级的中共官员一旦得到邀请，心惊胆颤，诚惶诚恐，不死也要脱层皮。

说真的，中纪委的建筑神秘归神秘，但是把中纪委的名字拿掉，就再平凡不过了。一条不宽的小街，周围没有什么特色建筑和有名的景点。在北京西直门一带离北大人民医院不远。同一条街上(平安里西大街)还有中国京剧院，可以算名牌了(尤其在文革中，江青把样板戏的地位拔得很高的时候)。

不过，带着中纪委的光环，平凡的大楼就是有些不一样，实在有些肃穆庄严。要不是习王反腐的丰功伟绩，恐怕没有几个人对平安里西大街41号产生太多好奇感。不过，我参观时除了好奇，还隐隐有些害怕的感觉。不过，我曾经经历过悲惨的文革，什么没见过呢？一会就适应了。除了看见有个哨兵在站岗外，也没有发现与别处有啥不一样。放心地拿着相机一个劲的拍摄。殊不知，在距离较远处没有被门卫发现，照的过瘾。但是到了离正门不远处就受到那位站岗的干涉。“去去，不能照相。”问他为什么？他说：“您不知道这是什么地方吧？反正这里就是不能照相。”我脸皮还忒厚，为了海外朋友亲自看到中纪委的音容笑貌，坚持又照了两张，必须把门牌号码拍摄下来，晒给亲爱的网友们，嬉嬉。

由于最近两年反腐拍蝇成效显著，中纪委的情况就非常神秘了。打虎过程基本不对外宣布。不过在江和胡年代，早期的反腐还是程序严密，没有更多忌讳。那时因为，打的都不是大老虎。自从徐才厚，周永康落网以来。平安里西大街41就是一个敏感的词了。下面看看，中纪委是如何把那些有问题的部级官员拉下来的。

2013年6月17日，“消失”两年的天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任皮黔生被中纪委认定有“严重违纪违法”问题，决定进行立案检查。再加上此前不久被中纪委立案检查的全国人大常委会原委员朱志刚、以及接受调查的深圳原市长许宗衡和公安部原部党委委员、部长助理郑少东，4名副部级官员相继落马。让中纪委再次成为舆论关注的焦点。

中纪委最初是在中南海办公。1978年，在“文革”中被破坏的中纪委重建之后，中组部将所属的办公楼腾出一部分给中纪委办公。后来，为平反冤假错案，中纪委工作人员大量增加，一些机构不得已搬到其他地方租房办公。93年1月，中纪委和监察部合署办公，中纪委监察部便搬迁到如今这座带着神秘色彩的大院。其中，监察部在西院办公，中纪委在东院办公。

中共十七大前夕，神秘的中纪委向美联社、路透社等中外媒体开放。2007年9月20日，记者们踏进这个封闭反腐机要部门，揭开其神秘的面纱。

大家要问我，中纪委如何办案？一句话，分八大室各司其职。庞大院落内，坐落着两栋十多层高的灰黑色建筑，内设中纪委办公厅、政策研究、法规建设、宣传教育、党风廉政建设、巡视办、纠正不正之风、执法监察、案件审理、信访举报、外事管理等20多个职能部门。其中最厉害的是负责高官贪腐案件查处的八大纪检监察室。 

中纪委八大纪检监察室有特定的分工。从第一室到第四室主要是负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处，由监察部4位副部长分管。其中，一室与掌管国家经济命脉的部委对接，负责监察、查办涉及国家发改委、工业和信息化部、国资委、安监总局、统计局、烟草专卖局、粮食局、国家电网等大型特大型公司的纪检案件。

现今负责指导一室案件检查的是监察部副部长郝明金。郝明金于2007年12月接替原监察部副部长陈昌智副部长一职并分管一室。郝并非中共党员，亦非中纪委常委，而是民建中央常委。“从中纪委常务委员会之外任命一名监察部副部长，这是惯例。”一位来自中纪委从事案件监督管理工作的人士说。

中纪委二室负责联系中国人民银行、银监会、证监会、保监会、开发银行、工商银行等13家金融部门的纪检监察机构。2008年，中纪委二室组建的专案组对国家开发银行副行长王益实行“双规”，从而揭开了余波至今未息的金融界大案。

三室负责联系驻教育部、科技部、文化部、广电总局、体育总局、新闻出版总署、社科院等单位的17家纪检监察机构。

中纪委四室负责指导卫生部、药监局、气象局、铁道部、水利部、国土资源部等单位纪检工作。轰动一时的哈尔滨天价医疗费案、国家药监局原局长郑筱萸案即是由中纪委四室专案组查处的。

日常工作中，监察部部长、副部长分工负责联系中央、国家机关的纪检监察室、行政执法监察室、党风廉政室和外事局，其他均由中纪委常委会其他常委负责。涉及地方副省级以上党员干部的较难案件则是由相应的中纪委副书记直接分管。中纪委自第五室开始到第八室，主要工作便是负责查处地方副省级以上党员干部。

中纪委五室负责联系西南、西北地区的10个省区市及新疆生产建设兵团的纪检工作；中纪委六室即华北东北室，分管该室的中纪委副书记还分管中纪委信访室的工作；中纪委七室也即华东室，纪检监察工作管辖范围包括华东六省一市，分管该室的中纪委副书记还负责牵头治理全国小金库和其他政务公开工作；中纪委八室则负责河南、湖北、湖南、广西、广东、海南中南六省区反腐工作，近日来，轰动海内外的广东陈绍基案、许宗衡案，即由该室查办。

1999年，中纪委、中组部在联合查处江西原副省长胡长清贪腐案件时，中纪委方面即由有30多名调查人员的华东室主任任专案组组长，中纪委七室皖赣处随即成为专案组核心。“当地方大案发生时，往往是由八大室主任担任专案组组长，中纪委分管领导则负责协调公检法等其他部门。”中纪委人士说。

办案的八道程序分别是：中纪委八大室是办案室，同时也是联络室。每年，八大室及其分管的中纪委领导在其所辖区域都要举行一到两次纪检工作座谈会，相关省市区的纪检书记均需参会。

中纪委八大室的办案线索渠道，多数来自于收集群众举报的中纪委信访室、中共领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。曾经轰动一时的河北原省委书记程维高秘书李真贪腐案在查办之前，关于李真问题的举报信便是分别被中共中央办公厅、全国人民代表大会常务委员会和国务院办公厅信访局批转到中纪委办公厅，中纪委相应部门随后展开调查的。

省级纪委的职责是监督同级党委，但在查处省部级高官的案件中，省级纪委更多负责的是向中纪委成立的专案组输送办案人员。有时案发所在地的纪委，甚至还会成为办案过程中需进行回避的对象。在2000年查办李真案时，专案组即是由中纪委从北京、江苏、黑龙江、山西等地纪检监察机关抽调精干的办案人员组成。在查办陈良宇一案时，出于保密及办案方便的考量，专案组成员则是由中纪委从吉林、江苏、浙江等其他地方纪委抽调人员组成。

为解决“中管干部”的监管盲点，历史上的巡视经验亦被改造再利用起来。03年，中纪委、中组部联合成立巡视机构，组建了6个中央巡视组，后逐渐扩大为11个巡视组。其领导机构为设在中纪委下的副部级巡视工作办公室，由45名工作人员组成。中央巡视组前往某一个省之后，一般停留2个～3个月，其间会与当地100名～200名干部谈话。“巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题，但不办案，只负责向中纪委、中组部报告，两部委再将报告转呈中央。”

07年，中纪委对在京中央各部委也展开了巡视试点工作。当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后，案件还需经中纪委常委，甚至中共中央讨论。2006年8月24日，中共政治局常委会对陈良宇进行初核的决定，便是依照此程序进行的。

案件经决定进行初核之后，须由承办案件的中纪委纪检监察室填写《纪检监察机关受理违纪线索和材料登记表》，成立核查组。核查组的最低人数为2人，在初核阶段，即可对核查对象采取“双规”措施。初核时限为3个月，承办机关须提交初核报告，经初步核实确有违纪问题，由承办室办理立案审批手续，进入立案程序。

但上述程序只是中纪委对贪腐案件的普通程序，在“情况紧急时，也可能略去前面环节，直接立案，组建专案组进行调查。从立案开始，调查时限为3个月，必要时可延长1个月，特批后可再延长。一般省部一级部门、单位涉及集体腐败的，要在一年内初步有调查报告及分类定论。

待案件调查报告形成之后，纪检监察室会将案件移交纪检部门中的案件审理室。由纪委常委会全体讨论。“常委讨论后，会对如何处分形成决议，有的案件开一晚上会就可形成决议。”若涉案人不仅违纪还存在违法情况，处分后，由司法机关介入。

2007年9月，为加强中纪委内部的制约和监督，中纪委成立案件监督管理室，需经过案件线索管理、初步核实、立案审批、调查取证、案件审理、处分执行、被调查人的申诉、案件监督管理8道办案程序。

加班加点干查处。调查一个省部级官员的整个流程，参与的办案人员少则四五十人，如安徽原副省长何闽旭案，最多时达千名左右，如湛江走私大案，除了地方部门外，还要中纪委出面参与，“原因是案子牵涉面广，涉案人员中有时会有副省级以上的官员。”

高频率办案时，经常感到人手紧缺。从全国来看，中央对纪检人员的配备从某种角度来说并不吝啬。中纪委委员现有127名，省级纪委委员名额一般为45人。中纪委监察部编制为800余人。2007年数据显示，全国专职纪检干部共有33万人。

但纪委每年要查处的案件数量亦异常惊人。原中纪委书记吴官正在《正道直行》一书中称，全国每年查处的违记违法案件约为十五六万件。而一个最新数字则由中纪委副书记干以胜在2008年12月公布：“2007年11月到2008年11月，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分的党员干部有15.1万人，其中，县处级以上干部4960人。”

 “办案力量应该说客观上是不到位的”，中央纪委案件管理室副主任胡乐生在一次座谈会上称。而查办案子，对于纪委来说，还只是他们的工作内容之一。

 湖北省黄石市监察局副局长赵咏秋在《我当代表十年》中有一段自述：我分管的科室总是繁忙，加班加点是大家的家常便饭。“纪检监察部门竟然有这么多事情、有这么多的案子要办？”“办案仅仅是我们工作的一部分。我们还要纠风治乱”。(The latter part edited from web)