近日,中共國資委、公安部等部委紀委書記改任中央紀委派駐紀檢組組長的信息陸續傳出。官稱的變化帶來了官員隸屬關係的變化,以及權力分量的變化,亦顯示王岐山掌控的中紀委控制力進一步增強。 據陸媒報導,中紀委監察部網站1月5日發布消息稱,近日,中共中央辦公廳印發通知。通知稱,中央決定,中紀委共設置47家派駐機構,實現對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋,並對領導體制、職能調整、主要職責、機構設置等作出了明確規定。 隨後,多個中央部委紀委書記改任中央紀委派駐紀檢組組長的信息陸續獲披露。 1月14日,原任國資委紀委書記強衛東以中紀委駐國資委紀檢組組長新職務身份出現;15日,原任公安部紀委書記的鄧衛平以中紀委駐公安部紀檢組組長的新職參加公安部召開的會議;20日,原任中共央行紀委書記的王華慶已擔任中央紀委駐中共央行紀檢組組長被媒體曝光。 從紀委書記到紀檢組長,官稱上的變化引起了媒體和民眾的關注。 17日,“長安街知事”(微信ID:Capitalnews)對這一變化做出解說。報導稱,對於官員來說,官稱的變化是一件大事,在政治交往中,官稱一變,分量輕重自然也就不同。 文章表示,在中紀委大規模派駐紀檢組之初,紀檢部門的隸屬關係就引發過爭論。地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作,而派駐紀檢組長雖然進入黨組,但並不意味着黨組直接領導派駐紀檢組工作。因此,相比於地方紀委書記來說,派駐紀檢組與“娘家”中紀委之間的關係要更近一些。 他進一步解釋說,這種近,更直接地體現在組長的選任上,紀檢組組長人選由中紀委會同中組部提名並進行考察,這也釋放了一個明確的信號:派駐監督不要怕得罪對派駐部門黨組,因為紀檢組長的政治生命另有人決定。 對於紀委書記和紀檢組長的區別,中共行政學院教授汪玉凱亦做出過解釋。他在接受大陸財新網採訪時表示,紀檢組組長由中紀委直接任免和管理,紀委書記是本單位系統產生的,不直接由中紀委選拔任命。 他還表示,公安部、國資委的紀委書記更名為紀檢組長,意味着中紀委正在加強垂直管理。 1月19日港媒《太陽報》發表評論文章表示,過去,紀委書記表面上受中紀委與省委的雙重領導,但由於人事權掌握在省委,紀委書記自然會更聽省委書記的命令。由此,地方諸侯可以自把自為,書記一手遮天。 文章說,王岐山出任中紀委書記後,為了打破紀委書記無法監督班子成員的惡習,開始加大垂直管理,將各地紀委書記的任免權收歸中紀委,而且改變名稱,以增強派駐監督相對獨立性和權威性。 |