聯合國制裁 金三世扛得住嗎

www.creaders.net | 2016-02-27 23:52:47  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）記者林孟編譯報道：南韓英文《韓國時報》發表社論說，聯合國制裁北韓的協議草案包括了廣泛的嚴厲制裁措施，被禁貨品甚至涵蓋北韓向中國出口的煤炭。其年出口額達10.5億美元，占北韓對中國總出口額的42%。不要忘記，北韓約九成出口輸往中國。

制裁案空前嚴厲，但能否取得成效，要看是否達到了三大目標。一是中止北韓的核武和遠程火箭試驗；二是終止相關技術和材料的擴散；三是對平壤作出“適度”的懲罰。

第一個目標極其重要，有助於恢復朝鮮半島的和平與穩定。長期以來，北韓正是利用試驗這兩種大規模殺傷力武器，大玩戰爭邊緣政策，導致韓國和朝鮮緊張關係升高；日本藉機重新武裝；中、美兩個超級強國較勁。總之相關國家間極度不信任，東北亞局勢陷入冷戰式的僵局， 以便平壤繼續從中長期漁利。

首先，暫停試驗嚴重挫傷平壤的研發野心，假以時日其核武實際上等於被廢棄。其次，防擴散是雙管齊下。一方面北韓必須停止出口大規模殺傷性武器技術，防範產生其它擁核武的流氓國家。另一方面斷了平壤出售核武及導彈技術賺錢的財路。北韓曾向敘利亞巴薩爾政權輸出核技術，向伊朗輸出導彈技術賺錢。

最後，即將通過的制裁懲罰措施，足以迫使北韓停止核武試驗，遵從核不擴散。但促使平壤金氏政權垮台，應該不會是即時的目標。北韓人口近2,500萬人，比敘利亞還多。如果北韓政權崩潰，會造成大規模難民危機。屆時湧向北鄰中國的人，將比逃往南韓的人多得多，因為中朝邊境難以監管，而南北韓之間的軍事分界線則戒備森嚴。

英文《韓國信使報》的社論說，聯合國制裁案，可能推遲華盛頓在南韓部署“末段高空區域防空導彈系統”即“薩德系統”的計劃，對南韓有利。美國哪怕是暫時停止部署“薩德系統”，也有助於南韓避免和中國發生商貿衝突。首爾的貿易、工業及能源部長，排除了中國以貿易手段報復美國在南韓部署“薩德系統”的可能性。他預言韓、中雙邊經濟問題和政治事務分開處理。

南韓是世界第13大經濟體和中國核心貿易夥伴之一，預言中國將公然報復南韓是幼稚的。何況兩國已經簽署了自由貿易協定，並已在2015年底生效。但中國有可能設置貿易壁壘，遏制南韓的出口商。例如，有可能針對南韓製造商，尤其是鋼鐵生產商，設置反傾銷障礙。

北京的反壟斷措施，可能針對南韓企業中的價格壟斷或企業聯合體，甚至不管有沒有實際證據。另一個目標可能是在中國運營的南韓商業銀行。北京可能低調採取行動，以免導致整體商業摩擦。在這種情況下，南韓的特定工業和機構可能成為擬議中部署薩德系統事件的犧牲品。

部署薩德系統的另一個衝擊是，可能打擊地方旅遊、房屋出租、航空公司等。兩國的政治衝突可能激起中國人的反首爾情緒，他們是南韓外國遊客的主力。中國遊客人數如果迅速減少，會對南韓的免稅店、百貨公司、出租公寓、化妝品公司、酒店和擴展旅遊設施的大企業造成負面影響。