联合国制裁 金三世扛得住吗

www.creaders.net | 2016-02-27 23:52:47  万维读者网

万维读者网（Creaders.net）记者林孟编译报道：南韩英文《韩国时报》发表社论说，联合国制裁北韩的协议草案包括了广泛的严厉制裁措施，被禁货品甚至涵盖北韩向中国出口的煤炭。其年出口额达10.5亿美元，占北韩对中国总出口额的42%。不要忘记，北韩约九成出口输往中国。

制裁案空前严厉，但能否取得成效，要看是否达到了三大目标。一是中止北韩的核武和远程火箭试验；二是终止相关技术和材料的扩散；三是对平壤作出“适度”的惩罚。

第一个目标极其重要，有助于恢复朝鲜半岛的和平与稳定。长期以来，北韩正是利用试验这两种大规模杀伤力武器，大玩战争边缘政策，导致韩国和朝鲜紧张关系升高；日本借机重新武装；中、美两个超级强国较劲。总之相关国家间极度不信任，东北亚局势陷入冷战式的僵局， 以便平壤继续从中长期渔利。

首先，暂停试验严重挫伤平壤的研发野心，假以时日其核武实际上等于被废弃。其次，防扩散是双管齐下。一方面北韩必须停止出口大规模杀伤性武器技术，防范产生其它拥核武的流氓国家。另一方面断了平壤出售核武及导弹技术赚钱的财路。北韩曾向叙利亚巴萨尔政权输出核技术，向伊朗输出导弹技术赚钱。

最后，即将通过的制裁惩罚措施，足以迫使北韩停止核武试验，遵从核不扩散。但促使平壤金氏政权垮台，应该不会是即时的目标。北韩人口近2,500万人，比叙利亚还多。如果北韩政权崩溃，会造成大规模难民危机。届时涌向北邻中国的人，将比逃往南韩的人多得多，因为中朝边境难以监管，而南北韩之间的军事分界线则戒备森严。

英文《韩国信使报》的社论说，联合国制裁案，可能推迟华盛顿在南韩部署“末段高空区域防空导弹系统”即“萨德系统”的计划，对南韩有利。美国哪怕是暂时停止部署“萨德系统”，也有助于南韩避免和中国发生商贸冲突。首尔的贸易、工业及能源部长，排除了中国以贸易手段报复美国在南韩部署“萨德系统”的可能性。他预言韩、中双边经济问题和政治事务分开处理。

南韩是世界第13大经济体和中国核心贸易伙伴之一，预言中国将公然报复南韩是幼稚的。何况两国已经签署了自由贸易协定，并已在2015年底生效。但中国有可能设置贸易壁垒，遏制南韩的出口商。例如，有可能针对南韩制造商，尤其是钢铁生产商，设置反倾销障碍。

北京的反垄断措施，可能针对南韩企业中的价格垄断或企业联合体，甚至不管有没有实际证据。另一个目标可能是在中国运营的南韩商业银行。北京可能低调采取行动，以免导致整体商业摩擦。在这种情况下，南韩的特定工业和机构可能成为拟议中部署萨德系统事件的牺牲品。

部署萨德系统的另一个冲击是，可能打击地方旅游、房屋出租、航空公司等。两国的政治冲突可能激起中国人的反首尔情绪，他们是南韩外国游客的主力。中国游客人数如果迅速减少，会对南韩的免税店、百货公司、出租公寓、化妆品公司、酒店和扩展旅游设施的大企业造成负面影响。