《美国近代民权运动发展史》(第二十二章)
一个没有投票权利的民族，是一个没有希望的民族；一个连自己应该与生俱来即应拥有投票权利都不知道的民族，是一个绝望的民族；一个无知到为自己的奴隶跪姿辩护的民族，是一个可耻的民族；是一个无耻的民族，一个堕落到去嘲笑文明社会不懂得享受奴隶跪姿乐趣的民族，也必然是一个迟早要灭亡的民族。 纵观现代各国民族文明发展史，没有一个民族的权利是天生或神赐的，没有一个民族能够不付出监狱、鲜血甚至于生命代价而跃为普世价值文明社会的先例。文明的法治社会是既有宪法也有宪政。 有宪法无宪政是独裁暴政的特征，独裁暴政又是贪污腐败的温床，在人类历史上，尚且找不到独裁暴政不是贪污腐败的先例；法政俱全是文明社会的先决条件。 文明社会无不重视法治，法治的落实有赖四大原则：立法的完善、司法的独立、执法的公正和护法的执着。 立法的完善有赖民意代表的知识和与远见，因而必须要有公开而公平的不记名投票选举，没有经过选举而出任的议员必然是冒牌假民意代表。 美国主要的民权成就是在法庭上赢得的，街头示威游行运动只能造成一定程度的政治压力，但无法从正本清源上改变社会和法律。美国司法上的判例制度和政治上的纠错功能，在司法独立的舞台上，逐步改革了美国这个半野蛮社会。如果美国没有司法独立的制度，绝对不会有今日的民权成就。 执法的公正主要的内容是依法行事，按本子办事。无论法官也好，检察官也罢，在法律面前，一律平等，既不受政治的影响，也不被钱财利益所疑惑，美国法院的公信力就是在执法的公正大环境下建立起来的。 护法的执着是依赖法律专业人士的择善固执，当仁不让。瑟谷德•马歇尔在读中学时就已经意识到整个美国社会混乱的根源，就是在有法不守。美国有着一部值得骄傲的宪法，但被白人有系统有计划地糟蹋掉，形同虚设，发挥不出应有的功效。 护法的执着不仅靠法官的执着，也要靠民权律师的执着。在美国司法制度里，法官为了保持公正而不允许介入调查案情，因而不存在偏袒的问题。调查案情是检方与律师的职责，法官的职责是让两造在恰当的法律范围之内，透过互相辩难和提出证据来展示真相。因而律师的功用就显得重要起来，一个律师的好坏往往就是一件案子的成败关键。 马歇尔在美国民权运动发展史上功勋显着，无人可比，但他终其一生，从来就没有提倡或鼓吹过推翻《美国宪法》；他在法庭上，在科室里，在讲演中，他一而再再而三的强调要落实《美国宪法》。 综观马歇尔办理的案件，几乎无一例外的法理和武器，不是《美国宪法》头十条修正案的《权利法案》，就是《美国宪法第14条修正案》公平保护原则。 黑暗的《吉姆·克劳法》与罪恶的“隔离但公平”在落实《美国宪法第14条修正案》的纠错威力下土崩瓦解，风消云散。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 律师的多寡，不足以说明一个社会的文明程度，但却可以旁证出一个社会的兴衰。美国联邦和全国各州市郡县，平均每年有超过四万条新法律上市，可谓多如牛毛，稍有不慎就触犯法律，轻者罚款，重则坐牢，这是美国囚犯特多的原因之一。 2012年的统计显示，美国人口是三亿三千九百一十万，律师的数目是一百二十四万四千一百二十名，平均每一万人中，有律师三十九点六名，每两百六十五名美国人中，就有一位是律师。 美国监狱里关押着两百二十万囚犯，平均每两个囚犯就有一个律师可用，在全球九大律师国中，排名第一。其余的八国是巴西、新西兰、西班牙、意大利、英国、德国和法国。 巴西的人口是一千八百六十万，拥有律师五十七万一千三百六十名，平均每三百二十六人就有一位律师，排名第二； 新西兰的人口是四百万，拥有律师一万五百二十三名，平均每三百九十一人就有一位律师，排名第三； 西班牙的人口是四千五百万，拥有律师十一万四千一百四十三名，平均每三百九十五人就有一位律师，排名第四； 英国的人口是六千一百万，拥有律师十五万一千零四十三名，平均每四百零一人就有一位律师，排名第五； 加拿大的人口是三千四百八十八万，拥有律师六万八千名，平均每四百五十人就有一位律师，排名第六； 意大利的人口是五千九百万，拥有律师十二万一千三百八十名，平均每四百八十八人就有一位律师，排名第七； 德国的人口是八千两百万，拥有律师十三万八千六百七十九名，平均每五百九十三人就有一位律师，排名第八； 法国的人口是六千四百万，拥有律师十四万五千六百八十六名，平均每一千四百零三人就有一位律师，排名第九。 日本的人口是一亿两千六百万，拥有律师三万五百一十六名。比例不高，但日本的法学体系与司法独立，早已闻名于世。 印度的人口是十亿两千七百万，拥有一百万名律师，每年以八万名新律师的速度增加，但平均数就拉底了。 中国在1980年8月26日开始执行《中华人民共和国律师暂行条例》，恢复了自开国以来就销声匿迹的律师制度。在律师和人口比例的资料上，中国的名字和数字显得相当不调和：中国的人口是官方的十三亿五千万，但只有二十二万名律师，平均每一万人中，只有一点六名律师。 到目前为止，中国依然有超过两百个县完全没有律师存在。 中国首都北京的人口是两千万，每一万人中，仅有十一点七名律师。唯一值得中国人骄傲的是，在二十二万名律师中，有一百名是维权律师。 美国首都华盛顿的人口是六十三万两千，拥有五万一千两百七十一名律师，平均每一万人中，有八百一十点八名律师。 苏格兰的报告也不太雅观：每十万人中，只有五名律师，比阿富汗稍强。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 美国是一个律师大国，在国会山庄里，平均百分之三十六的议员是律师出身。在四十三位美国总统中，共有二十五位是律师出身。这些律师总统是：约翰·亚当斯、托马斯·杰斐逊、詹姆斯·麦迪逊、约翰·昆西·亚当斯、安德鲁·杰克逊、马丁·范布伦、约翰·泰勒、詹姆斯·波尔克、米勒德·菲尔莫尔、富兰克林·皮尔斯、詹姆斯·布坎南、亚伯拉罕·林肯、拉瑟福德·海斯、切斯特·阿瑟、格罗弗·克利夫兰、本杰明·哈里森、威廉·麦金利、威廉·塔夫托、伍德罗·威尔逊、卡尔文·柯立芝、理查德·尼克松、杰拉尔德·福特、威廉·克林顿、巴拉克·欧巴马。 在二十五位律师总统中，现任的巴拉克·奥巴马是唯一拥有法学博士的总统，第19任的拉瑟福德·海斯是法学硕士，巧合的是，两位拥有法学学位的总统，都是出身自哈佛大学法学院。 没有进法学院而靠自学成材为律师的有三位：安德鲁·杰克逊、米勒德·菲尔莫尔和亚伯拉罕·林肯。靠笔杆子吃饭而成为总统者，只有第29任的沃伦·哈定一人。拥有工商管理硕士学位的只有乔治·小布什一人。 在四十三位总统中，有四位总统不是来自选民，他们是约翰·泰勒、米勒德·菲尔莫尔、安德鲁·约翰逊与切斯特·阿瑟，他们是在总统死亡后继承大统，但本身的副总统职位是经过竞选获得的。 唯独杰拉尔德·福特是历史的额外，他的副总统和总统职位全不是来自选举，而是来自提名与宪法。 美国是目前世上唯一的超级强权，其总统自是全世界瞩目的焦点，举手投足，俱成新闻。报纸、新闻、电台、电视与网络等，极少说那天没有总统的新闻，其曝光率无人可比。 自然规律的宣传价值，使在位总统占尽天时与地利之便，因而只有极少人能够挑战在位总统的连任，一般来说，只要是打六十分以上的总统，都可以顺利连任，主要原因即是在此。 在这个天时与地利的优势下，因继承而成总统者，尚没有主动放弃连任的先例，在继承为总统而自己又竞选成功为总统的有四位：西奥多·罗斯福、卡尔文·柯立芝、哈里·杜鲁门和林顿·约翰逊。 在文明社会里，知识就是财富，在专制腐败的政权里，权利就是知识，权利更是财富。美国的四十三位总统，除了第33任的哈里·杜鲁门没有大学文凭外，其余全部是大学毕业以上的学历。三K党出身的杜鲁门是四十三位总统中唯一以中学生学历入主白宫的案例。 在共和党的十七位总统中，有十位是律师出身。在第111届国会里共有两百五十八位民主党联邦众议员，其中百分之八十五是律师出身。 除了美国首都华盛顿的律师最多外，其馀的四个律师大州是纽约、马萨诸塞、康涅狄格、伊利诺伊。 纽约州的人口是一千九百五十七万，拥有十六万三千七百九十八名律师，平均每一万人中，有八十三点七名律师，排名第二。 马萨诸塞州的人口是六百六十四万，拥有四万两千四百八十三名律师，平均每一万人中，有六十三点九名律师，排名第三。 康涅狄格州的人口是三百五十九万，拥有两万八百四十二名律师，平均每一万人中，有五十八点五名律师，排名第四。 伊利诺伊州的人口是一千两百八十七万，拥有六万六十九名律师，平均每一万人中，有四十六点六名律师，排名第五。 美国律师最少的是阿肯色州，人口是两百九十四万，拥有五万九千二十八名律师，平均每一万人中，只有二十点一名律师，在全国五十个州加首都华盛顿与波多黎各，排名第五十二。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 在开国先贤的建国方略里，并没有把律师包括进体系之内，历史的演变远远超过了当年先贤的预料。律师在美国已经泛滥，良莠不齐，竞争激烈，造成一般民众对律师鲜有好感的现象。常年下来，律师经常是一般民众藐视和嘲笑的对象。 在美国民间，有四个流传极广的律师黑色笑话，虽然有点刻薄，但可以从中看出在老百姓眼里的律师形象是什么。 第一个笑话是《就是喜欢多听听那句话》：在一个律师办公室里，电话响了。“我想和我的律师谈话。”客户说。 秘书回答说：“对不起，你的律师昨天死了。” 第二天该客户又来电。“我想和我的律师谈话。” 秘书耐心地又回答说：“对不起，你的律师已经死了。” 该客户每天都来电，每天都问同样的问题，秘书也回答同样的说辞。十多次以后，秘书终于忍不住了，于是告诉客户说：“我不是告诉你许多次说，你的律师已经死了吗？为甚么你还要每天来电询问呢？” 客户平静地回答说：“我是知道的，但就是喜欢多听听听那句话！” ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 第二个笑话是《律师的年龄》：一个六十岁的律师死了，他的灵魂到天堂报到。在天堂大门前，只见圣彼得匆忙地离座，率众迎接。 律师觉得有点受宠若惊，急询其故。圣彼得解释说：“按照我们这里的规矩，凡是超过一百岁才死的人，都该得到特殊礼遇。阁下已经一百八十岁了，我们当然不敢怠慢了。” 律师说：“尊敬老人是一种美德，但是你们搞错了，我只有六十岁。” “没有搞错，”圣彼得从怀里拿掏出一叠账单给律师自己看，“从你发给你客户按小时算费的账单来看，你已经是一百八十岁了。” ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 第三个笑话是《律师坏到了极点的话》：问题：如果一个律师坏到了极点而不可救药的话，那会变成什么东西？ 答案：联邦参议员。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 第四个笑话是《那肯定是律师》：一只瞎眼兔子在狭窄的小路上碰到一条瞎眼毒蛇，开始了对话。 毒蛇问：“你属于那种动物？” 兔子答：“我是先天性瞎眼，从来不知道自己长得怎么样，你来检查一下吧。” 毒蛇摸了一会兔子说：“你有软软的皮毛，长长的耳朵，短短的尾巴，一定是兔子！” 兔子说：“真是神啊！一猜就中。那阁下又属于那种动物呢？” 毒蛇答：“我也是先天性瞎眼，从来不知道自己是谁，那你就过来检查一下，帮我鉴定一下我的属性吧。” 兔子仔细地把毒蛇摸了一遍后说：“阁下又滑又硬，既狠且毒，没有睾丸，不男不女，雌雄莫辨，那肯定是律师！” ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 律师与牧师是推动美国近代民权运动的两大动力族群，是缔造辉煌文明的功臣。虽然律师在美国人民心中的形象欠佳，但在建立文明美国社会的事业上，却是不可或缺的主力人物之一。 1965年4月21日，纽约市律师协会邀请马丁·路德·金在西44街礼堂，以《今天美国的民权奋斗》为主题，发表公开演讲。 在时间上来看，血肉横飞的伯明翰战役(Birmingham campaign) 依然历历在目，金博士刚获诺贝尔和平奖半年，声望如日中天，《1964年民权法案》刚成为法律大半年，《投票法案》正在热烈辩论中，距离在国会表决不足三个月，全国律师协会依然公开拒绝为《民权法案》背书。 纽约市律师协会的立场与全国律师协会的立场恰好相反，以美国律师的龙头组织地位，已经直言不讳的公开宣布支持《民权法案》，因而这场演讲造了成纽约市的轰动：礼堂座无虚设，五百馀名听众在庭外站这着，另外有三千馀位听众在老远处望门兴叹。 拥有超过五万名会员的纽约市律师协会乃卧虎藏龙之地，1963年10月，最高法院长厄尔·沃伦前往就《种族混校对民权运动的影响》讲演时，遭到了强力的反弹，大门外举着“弹劾沃伦！”“沃伦滚蛋！”的呐喊之声，厅内清楚可闻。 金博士在开场白中就肯定律师们在落实法律的正义与道德责任说 “站在这个持久的法律奠基石协会之前，我实在怀疑还有谁更适合去结束那些目无法纪的勾当，去了解那些在人类伪造假民主而引发致命的危险。你们应该为那些贡献而至的骄傲。你们和我都知道，由于律师们无私地不停地在过去与现在清理了路上的障碍和阻拦，对艰难状况的鼓励与奉献，我们现在才得以在通往自由的公路上大步前进。” 金博士在结尾语中说： “我对未来没有绝望。我们可能会被鄙视与虐待，但是我们的命运就是美国的命运。我们黑人最终会在全国各地赢得自由，因为美国的诉求目标就是全民的自由。” 美国联邦第三巡回上诉法院长阿洛伊修斯·希金博特姆(Aloyisus Higginbotham)，在为吉娜·麦克尼尔博士(Genna McNeil)的巨着《奠基----查尔斯·休斯顿为民权的奋斗(GROUNDWORK Charles Hamilton Houston and the Struggle for Civil Rights)》撰写序言时说： “马丁·路德·金在1965年通往自由之路是公路的描述，在20世纪初期时，在美国司法系统允许的种族主义原始丛林里，连一条强差辨别的小径都算不上。在修建通往自由的公路事业上，马丁·路德·金意义深远地伸展了努力，但是没有任何人可以与查尔斯·哈密尔顿·休斯顿的角色相比。他率领着威廉·赫斯特、瑟谷德·马歇尔、詹姆斯·纳布里特(James Nabrit)，最多也就是另外两三人，成为公路的设计师和工程师。这些出色的律师无一不承认休斯顿是二十世纪民权司法领域的总工程师。” ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 在近代民权运动发展史上，非洲裔美国人人才辈出，在诸多领域中出类拔萃者比比皆是。最高法院有两位常务大法官、上诉法院有二十七位联邦法官、地区法院有一百一十位联邦法官、申诉法院有两位联邦法官、国际贸易法院有一位联邦法官、税务法院有两位联邦法官、地区治安法院有三十八位联邦法官，破产法院有十一位联邦法官。 在二十七位黑人联邦法官中，第七位被参议院认可的就是希金博特姆。希金博特姆是美国近代民权运动的领军人物之一。他于1928年2月25日在新泽西州首府特伦顿(Trenton, NJ)出生。他的父亲老希金博特姆是工厂工人，在黑人区里成长，在种族隔离的小、中公校毕业。 新泽西州教育局为了不允许黑人接受高等教育，设下了许多骗局，比如进入大学的基本条件之一是要通过拉丁文的考试，可是却不在种族隔离的黑人学校里教授拉丁文，这样子就可理所当然地将黑人学生排除在大学校门之外。 为了希金博特姆将来能够进入大学，他的双亲向校长求情，允许他提早开始学习拉丁文。家境清贫，希金博特姆就半工读，他替邻居剪草、到餐馆当杂役、到工厂干零工。1944年，希金博特姆以十六岁之龄，终于筹够了到印第安纳州西拉斐特普度大学(Purdue University, West Lafayette, IN)的学费。 在珀杜大学期间，有两件事使希金博特姆决定从工程系改为法律系，因为他理解到惟有律师才能改变这些不合理的社会现状。 第一件是当面的种族歧视压迫。当时的珀杜大学有六千学生，但只有十二名黑人学生。珀杜大学不允许黑白溷居，把十二名黑人学生隔离在一个没有暖气，过度拥挤的独立屋子阁楼里。 天气太冷，无法忍受。希金博特姆去找校长爱德华·埃利奥特(Edward Elliott)请求帮助，问他黑人同学是否可以搬到白人同学的宿舍里避寒，但是他从这位种族主义白人口中，得到像毒蛇一般的回答： “法律并没有要求我们给你们那栋宿舍，法律甚至没有要求我们允许你们进来。要住就是那间屋，你喜欢的话就留下，不喜欢的话可以走路。” 第二件是种族歧视的羞辱。希金博特姆是学校辩论团成员，在一次外出活动中，只因为他是黑人，酒店不允许他与其与白人同学住在一起，只得在外面露宿一夜。 1945年，希金博特姆转校至俄亥俄州耶鲁斯冰安提阿大学(Antioch College, Yellow Springs, OH)，与他同时入校的另外一位女性黑人是科雷塔·斯科特，她后来成为了马丁·路德·金夫人。 1949年，希金博特姆在珀杜大学取得学士学位。同年秋天，进入耶鲁大学法学院，晚上和周末到屠宰厂当屠夫来赚钱交学费。1952年取得耶鲁法学院法律学士学位。1969年成为历史上第一位耶鲁信托基金会黑人成员。 希金博特姆心目中的楷模是瑟谷德·马歇尔。当他在1950年4月4日在最高法院目睹马歇尔用智慧和法律，在《斯韦特 诉 坪特案(Sweatt V Painter)》中击败德克萨斯大学法学院拒绝黑人学生时，兴奋地写道：“在最高法院看到了种族平等的面世”。 希金博特姆在耶鲁法学院毕业后，因为肤色的原因而找不到工作。第一份工作是费城法官柯蒂斯·博克(Curtis Bok)的法律助理。1953年出任费城助理检察官，开始有机会在法庭上实践的机会。 1954年开始，希金博特姆为民间执业律师，1960年出任全国有色人种促进协会费城分部总裁，开始介入民权案件。1962年，约翰·肯尼迪总统提名希金博特姆出任联邦贸易委员会行政专员，是为该职位第一位黑人行政专员。 1963年，在司法部长罗伯特·肯尼迪强力推荐下，被肯尼迪总统提名为宾州东区联邦法官，但被国会近代史上最恶毒的种族主义者、参议院司法委员会主席、密西西比州联邦参议员詹姆士·伊斯特兰借故拖延，就是不召开认可程序听证会，等到肯尼迪总统被刺身亡，提名一事，不了了之。 1963年1月6日，新上任的林登·约翰逊总统运用总统特权，在国会休会期间，委任希金博特姆出任宾州东区联邦法官，参议院在同年认可提名。 希金博特姆到费城联邦法院上班的第一天，刚把车子停在法官专用的位子上，就被白人管理员大声呼喝着说：“小子(Boy)！你不能在那里停车！” 希金博特姆回头问他：“你是和我说话吗？” 白人管理员向他翻白眼说：“那是专为法官备用的位子！” 希金博特姆说：“我是知道的，所以我才停在这里。” 白人管理员忽然意识到自己的愚蠢，原来这位“小子”，就是大名鼎鼎的希金博特姆，连忙前倨后恭地挤笑脸说：“欢迎来到法院，法官阁下！” 希金博特姆在位13年，1977年，吉米•卡特总统提名他出任联邦第三上诉法院法官。1990年出任联邦第三上诉法院长，次年退休。在希金博特姆任内，有两位出色的法律助理：后来当选为首都华盛顿联邦众议员的埃莉诺·霍尔姆斯(Eleanor Holms)，与后来回到南非老家出任宪法法院长的桑迪利·恩古博(Sandile Ngcobo)。 从联邦法官职位上退休后，希金博特姆在哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院为教授，直至1998年12月14日在波士顿以七十岁之龄谢世为止。 希金博特姆的贡献不仅在美国，他曾帮助南非在1994年进行了第一次的全民选举，与协助新政府撰写宪法草案。 1998年12月1日，希金博特姆在国会弹劾克林顿的听证会上，为四面楚歌的总统护航。他引用一个满有意思的比如，来形容克林顿的行为：就像在时速五十里的地带开了时速五十五里，但在事后承认是时速四十九里一样，这种弹劾将为后世立下恶劣的先例，“绝对不能构成以刑事罪名弹劾现任总统的条件”。 希金博特姆谢世后，克林顿感概地说：“我将永远不会忘记他是如何为我说话的。” 杰西·杰克逊牧师追悼这位杰出的民权英才说：“在这个世纪中，瑟谷德·马歇尔和查尔斯·休斯顿是上半场的主角，下半场则是希金博特姆法官。” ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 影响纽约市律师协会改变民权立场的主要人物是赫伯特·布劳内尔(Herbert Brownell)，在他的努力下，成立了民权立法委员会(Committee on Civil Rights Under Law)，全力推动国会的民权立法业务。 布劳内尔是一位毁誉参半的人物，他是德怀特·艾森豪总统1953至1957年的司法部长。布劳内尔是最早征召艾森豪出马竞选总统的谋士，并全力以赴地介入全国大选。 在艾森豪进军白宫的征途上，他拥有两位出类拔萃谋士：纽约州长托马斯·杜威(Thomas Dewey)与著名律师布劳内尔，这两人是是影响艾森豪政策的主要关键人物。 1952年，韩战的泥泞使哈里·杜鲁门放弃了连任的意图，造就了退休四星上将艾森豪鸣鼓出山的良机。艾森豪当选后，自己两度竞选总统失败的杜威功成身退，没有加入艾森豪政府，但他的多位包括布劳内尔在内的亲信顾问，纷纷成为艾森豪政府的领军人物：布劳内尔成为司法部长，约翰·杜勒斯(John Dulles)成为国务卿，詹姆士·哈格蒂(James Hagerty)成为白宫新闻秘书长。 布劳内尔不仅是艾森豪的伯乐，也是理查德·尼克松的伯乐----是他与杜威在一片反对声中独排众议，强力推荐尼克松出任艾森豪副座。 尼克松入主白宫后，适逢最高法院长厄尔·沃伦(Earl Warren)宣布辞职，布劳内尔认为不论凭自己与尼克松的关系，还是自己的声望和法学修养，都应该是替代沃伦的不二人选，可是尼克松却提名了沃伦·伯格。 在美国近代民权运动发展史上，共有十三条划时代的民权法案：1866年的《民权法案》、1868年的《复兴法案(Reconstruction Act)》、1870年和1971年的《强制法案(Force Act)》、1871年的《民权法案》、1890年的《罗德兹法案(Lodge Act)》、1957年的《民权法案》、1963年的《平等薪酬法案(Equal Pay Act)》、1965年的《投票法桉》、1968年的《民权法案》与2013年保护男同性恋、女同性恋、双性恋和变形者宪法权利的《员工禁止歧视法案(Employment Non-Discrimination Act)。 1957年的《民权法案》是20世纪最早也是最重要的民权立法，其基本构想和草案就是由布劳内尔撰写的，法案通过后，布劳内尔成了南方保守政客的公敌。瑟谷德·马歇尔在最高法院的《布朗 诉 教委会案》就是在布劳内尔的司法部长任内发生。 1957年和1958年，最高法院有空缺，艾森豪总统数度考虑提名布劳内尔出任最高法院常务大法官，但在强大的南方反对势力政治评估下，认为被参议院认可的可能性极微而放弃。 布劳内尔于1904年2月24日在内布拉斯加州尼马哈郡(Nemaha County, NE)出生，他的父亲老布劳内尔是内布拉斯加大学的物理学教授。1924年在内布拉斯加大学优等生荣誉学会(Phi Beta Kappa)毕业，1927年耶鲁大学法学院毕业。1929年开始在纽约市为执业律师。 布劳内尔在1934年与多丽丝·麦卡特(Doris McCarter)结婚，育有四个子女。麦卡特于1979年谢世，他于1987年与马里恩·布劳内尔是一位坚定的共和党人，1933年至1937年，当选为纽约州议员。1942年，出任杜威的竞选总经理，使杜威顺利当选。1944年和1948年，布劳内尔夹着共和党全国委员会主席之天时地利，出任杜威竞选总统总经理，但大败而回。 有着数次大选经验的布劳内尔，在1952年一举将艾森豪送进了白宫，也开始了他自己的政治第二春。由于他的强硬民权思想，使他与现实政治逐渐疏远，在数次南方种族混校立场上的霸道行为，促使他决定离开华盛顿，返回纽约老家重曹律师旧业。 1982年出任纽约市律师协会主席。他连同珍妮特·兰金(Jeanette Rankin)、惠特尼·西摩(Whitney Seymour)和劳埃德·格里逊(Lloyd Garrison)等律师，推动与支持美国近代民权运动。 1996年5月1日，因癌症病逝纽约市科内尔医学中心医院(New York Hospital Cornell Medical Center)，享年九十二岁。 ≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈≈ 查尔斯·休斯顿就是美国近代民权运动发展史上不肯为奴隶跪姿辩护的民权英雄，当击倒黑暗的种族歧视的机会到来时，他毫不犹豫地挺身而出，拔剑击敌，挑战未来。 在收拾掉马 兰大学后，正要找机会向另一个种族歧视大恐龙密苏里大学挑战，一件在恰当的时间、恰当的地方和恰当的地方要案发生了：劳埃德·基恩斯(Lloyd Gaines)事件。 基恩斯于1911年在密西西比州牛津出生，家中有十一个同胞，父亲早丧，四岁时跟着寡母到圣路易士定居。他学习认真而优秀，1931年，他只用了三年的时间就自瓦尚中学(Vashon High School)毕业，他是毕业典礼上致告别词的学生代表。在起诉密苏里大学期间，基恩斯到密西根大学就读，并取得经济系研究生学位。 在中学的一次散文写作比赛中，基恩斯得了第一名，奖金是两百五十元，折合现在市值大约是三千元，基恩斯利用这笔奖学金，再加上日夜不停地在大街上卖报纸杂志的钱，使他凑够了林肯大学的学费。1935年，基恩斯以优异的成绩在林肯大学历史系毕业。 基恩斯向密苏里大学法律系提出入学申请。密苏里大学法学院意识到这是一个烫手山芋，于是含煳其辞，用不理不睬的战略来处理这件他们意识到极度麻烦的案件，希望基恩斯知难而退，不了了之。 在躲无可躲，避无可避下，密苏里大学不直接答复是否接受或拒绝基恩斯的入学申请，而是说由密苏里大学提供一部分的经费津贴，帮助他到外州的大学去读法律系，基恩斯在不佳思考的情况下，就悍然拒绝。 密苏里大学最不愿看到的局面发生了：黑人学生基恩斯没有知难而退，也不会不了了之。 时任全国有色人种促进协会总部法律总顾问的休斯顿，于1936年1月24日入状密苏里州布恩郡巡回法庭(Boone County, MO)，要求密苏里大学法学院新生注册主任赛拉斯·加拿大(Silas Canada)表态，到底是拒绝还是接受基恩斯的入学申请。 这件美国司法史上极为重要的民权大案，由密苏里州级法院，到密苏里州最高法院，再到首都华盛顿最高法院，休斯顿把密苏里大学推行一百馀年的拒绝黑人学生传统校规打得落花流水，溃不成军。 当代的知识分子和舆论已经清楚地意识到：种族歧视的大厦已经倾斜，“隔离但公平”骗子法理越来越显得有气无力。史称《基恩斯 诉 加拿大案(Gains V Canada)》。 《基恩斯 诉 加拿大案》是为摇撼祸害美国四十年最高法院《普莱西 诉 弗格森案(Plessy V Ferguson)》“隔离但公平”骗子法理的挑战书。 压断骆驼背上最后的那根稻草已经浮出水面，就看在什么时候，在什么地方，由什么人将之轻轻地放到骆驼背上。 如果说密苏里大学是骆驼，那么基恩斯就是稻草，而把稻草放到骆驼背上的人，就是《吉姆·克劳法》杀手的美国近代民权运动导师查尔斯·休斯顿。 2014年1月14日 高胜寒 在 美国华府 www.gaoshenghan.com | 
