謝田：瑞士的實驗和地球人的實驗

瑞士的實驗結束了，地球人的實驗也即將收場。圖為蘇黎士一博物館內部。（Getty Images）

今年六月，瑞士公投以壓倒性多數（76.9%），否決了“無條件基本收入”的設想。按照該構想，每個瑞士人都應無條件獲得每月2,500瑞士法郎（2,560美元）的收入。這種“天上掉餡餅”的福利，被瑞士人拒絕。此前，提高最低工資、延長法定帶薪假，也都先後被瑞士人否決。

“無條件基本收入”的提案是咖啡店老闆丹尼爾‧海尼（Daniel Haeni）等提出的，這是一項社會實驗方案。他們的理由是，未來很多工作會由自動化取代，瑞士人若想活得有尊嚴，並投身於無薪的公眾服務，政府每月應每 人發放2,500瑞士法郎，未成年人可得到625法郎。這種基本收入，理論上要取代現有的養老金、失業金及其他社會福利補助金。

這個充滿社會主義和共產主義思想的提案，有強烈的左翼色彩。他們假定在基本收入保障下，多數人會繼續工作。工作不再是迫於生存壓力，而是因為人們自身的意願。但瑞士政府、議會、包括左 翼和右翼的政黨，都反對這一方案。因為該計劃每年的花費高達2,000億瑞士法郎，政府根本沒有這些錢，而必須減少投資、增加稅金，來滿足資金缺口。瑞士 聖加侖大學的研究者發現，靠取消養老金、失業金及其他社會福利補助金，無法為每位公民每月發放2,500法郎。財政缺口每年有 1,500億瑞士法郎。如用增稅來填補，增值稅最高將達到50%！“無條件基本收入”這樣的空頭保障，註定不會持續太久，漸漸的，許多人將不願再工作，社 會生產下跌將不可避免，那時悔之晚矣。日內瓦高等研究所經濟學教授維普洛茲（Charles Wyplosz）說的好，“如果讓人們不勞而獲，他們就什麼也不做。”

人們不禁要問，為什麼？為什麼在這樣崇尚自由、維護人權的國度，會有這麼大的一股社會主義和共產主義思潮？

瑞士人從歷史上看，從1815年以來，就沒有捲入過國際性的戰火。瑞士人雖然大部分人都說德語，但他們國家的認同並不是因為種族或語言，而是基於共 同的歷史背景、聯邦主義的理念和直接民主的政治理念。還有，瑞士是世界上最富有的國家之一，人均收入和人均GDP都在6萬（購買力平價）到7.8萬美元之 間，按 理說應該沒有讓共產主義產生的土壤。瑞士政府的透明度，公民自由權，生活質量，經濟競爭性和人類發展水平，都居世界前列。

瑞士曾經被法國占領，後來俄國和奧地利與法國爭雄、入侵瑞士，瑞士人拒絕與法國人合作，拿破崙只 好把瑞士政客聚在一起，簽訂和解協議，使瑞士得到了主權完整。1815年歐洲列強同意永遠尊重瑞士的中立國地位後，瑞士還打了一場內戰（1847年），內 戰時間不長，不到一個月，死傷不到一百人，並且這些傷亡多 半是由友軍開火擊中的。智慧的瑞士人從心裡和社會角度，認識到內戰的危害，和團結起來、共御歐洲列強外侮的必要。從那時起，瑞士人不管是天主教徒還是新教 徒，不管是保守派還是自由派，都認識到如果把經濟和宗教利益結合起來，團結一致，對所有的人都是最好的選擇。

後來，歐洲各國打得你死我活、起義此起彼伏之際，瑞士學了美國模式，起草了自己的聯邦憲法，讓中央政府有一定的權力，也讓各州保持自己的權力。有趣的是，瑞士憲法規定，憲法本身可以完全重寫，而不是像美國憲法那樣只能一點點修正。

瑞士26個州不管大小，地位平等。大州（蘇黎世）有120萬人，小州只有1萬5千。人們都對瑞士的全民皆兵都感興趣，它確實很有趣。三分之一的瑞士 人家裡 有槍，大部分是民兵槍支，由政府發的。但是，雖然政府給發槍，但卻不給子彈。這也蠻令人費解，等到打仗、需要保家衛國時才發子彈，是不是有些太晚？

這次瑞士公投得以進行，受惠於瑞士的直接民主制度。如果瑞士公民在100天之內找到5萬人簽名，就可以挑戰議會通過的法律，要求全民公決。公決時， 只要有簡單多數（50%加1票），人們就可以接受或拒絕聯邦的法律。而只要在18個月內有10萬人簽名，就可以對憲法修正舉行全國公投。人民力量之大、之 直接， 令許多國家望塵莫及。

瑞士手錶世界馳名，但瑞士經濟的主體——製造業，其實以特種化工產品、健康和藥物及科研儀器出名。如果看看瑞士的聯邦預算，會發現630億瑞士法郎 的預算，占了GDP的11%，如果加上各州政府的預算，政府開支就占了GDP的34%。政府收入的主要來源是增值稅和直接聯邦稅，政府支出的主要去向，則 是社會福利。社會福利和財稅支出1990年占35%，到2010年就占了48%！這些，就是瑞士人拒絕天上掉餡餅的根據。

其實，世界各地，社會主義和共產主義思潮正隨着經濟的滑坡，逐步侵襲人們的頭腦。芬蘭去年提案，計劃從2017年起，每月發800歐元，以取代其他 福利。 荷蘭也有類似的實驗，從1月起每月發放給成人900歐元。和芬蘭不同的是，烏得勒支計劃由荷蘭政府和烏得勒支大學（Universiteit Utrecht）共同進行，看民眾是否會因坐領月薪而變懶散，不願就業，還是能尋找自己真正喜愛的工作、更關心公共事務。美國大選中，自稱“社會主義者” 的桑德斯，在民主黨候選人的爭戰中過關斬將，鋒芒畢露，也是同一思潮的反應。

社會主義和共產主義的思潮及社會實踐的源頭，三十年前人們可以說是前蘇聯。但今天，矛頭就必須指向世界上唯一的、惡果僅存的共產國家——中共治下的中國。瑞士、荷蘭、芬蘭的實驗不新鮮，地球人已經實驗過了，也飽嘗痛苦的代價，那就是共產主義的實驗。

瑞士人的實驗結束了，還好所費無幾；地球人的實驗也即將收場，但代價高昂。為什麼人類需要付出千萬條生命的代價，一次次進行實驗？這，需要全體地球人用良知，來仔細思考；用良心，來小心回答。◇

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