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海牙的大嘴磕在中国的“南”墙上
   

南海问题终究是国家主权问题。具体而言就是某个或者多个岛屿和礁石的国家主权。而国家主权就是海牙国际法院南海特别仲裁庭不可逾越的法理障碍。

首先,联合国海洋法公约不具备裁判岛礁国家主权的功能。也就是说不可能根据这个公约判定某一个岛屿或者礁石归属哪一个国家所有。第二,中国早在2006年即根据《公约》第298条将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等方面的争端排除出《公约》强制争端解决程序。第三,海牙国际法庭承认他们没有决定岛礁主权归属的权利。

海牙国际法庭特别仲裁庭一面承认“仲裁庭强调其无权决定岛屿的主权问题”,一面声称自己“对当事双方涉及南海的历史性权利和海洋权利渊源的争端具有管辖权。“历史性权利和海洋权利”的核心就是岛礁主权。如果没有岛礁的存在,南海就是一片只有海水和海底的国际水域。既然无权裁定定岛礁主权归属就自然无权裁定海洋权利,更没有资格对历史权利说三道四。

海牙国际法院近日在其官网首页发表声明,“南海仲裁案裁决结果由常设仲裁法院下的一个特别仲裁庭做出。国际法院作为完全不同的另一机构,至始至终未曾参与该案。”。越权执法本身就是非法。试图强迫一个独立主权国家遵守非法裁决,海牙国际法庭特别仲裁庭的五位法官无疑是扯着自己的头发往南墙上撞。

就算退一步,假定这个“南海仲裁”有权决定南海岛礁的主权归属,我们来检查一下这五位法官是根据什么否定中国对南海岛礁的主权。“南海仲裁”关于主权归属问题的结论拷贝如下:

『《公约》对海洋区域的权利作了全面的分配,考虑了对资源的既存权利的保护,但并未将其纳入条约。因此,仲裁庭得出结论,即使中国曾在某种程度上对南海水域的资源享有历史性权利,这些权利也已经在与《公约》关於专属经济区的规定不一致的范围内归於消灭。仲裁庭同时指出,尽管历史上中国以及其他国家的航海者和渔民利用了南海的岛屿,但并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权。仲裁庭认为,中国对“九段线”内海洋区域的资源主张历史性权利没有法律依据。』

尼罗河首先注意到仲裁庭用“海洋区域/水域资源”偷换岛礁主权概念。然后用专属经济区的“公约权”来否定南海九段线的“历史权”。尼罗河不懂法律。但是知道任何法律都不允许存在概念的混淆和歪曲。

九段线主张的并非“九段线”内海洋区域的资源,确切地说是宣布在九段线之内的岛屿和礁石主权归属中国。这不是根据法律规定,也不是根据科学推定。而是1948年第二次世界大战后中国对南海岛礁实施行政管辖的客观事实。当时的中国政府根据这一事实画出了11段线,向全世界宣布在南海地图上11段线连成的舌形区域内的岛屿和礁石主权归中国所有。需要特别指出的是,历届中国政府从来没有把九段线视为中国的领海或者专属经济区。

专属经济区,根据维基百科的定义有两个特征。第一,从一个国家的海洋基线算起不超过200海里。第二,一个国家的专属经济区与他国海域重叠时,有关国家应该协商解决海洋划界问题。根据海洋公约关于专属经济区的规定,即使菲律宾的专属经济区一定要达到200海里,在与中国固有主权岛屿和领海重叠的部分也不能以公约权利为理由排除中国的历史权利。

至于仲裁庭所谓“并无证据显示历史上中国对该水域或其资源拥有排他性的控制权”就只能是睁着眼睛说瞎话了。南海岛礁主权归属中国的证据可以说比比皆是。仲裁可以坚持认为没有证据,但是必需以可查证的客观事实证明下面这些证据都是伪造的。

中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。第二次世界大战结束后,中国收复日本在侵华战争期间曾非法侵占的中国南海诸岛,并恢复行使主权。中国政府1948年2月正式公布《南海诸岛位置图》,昭告世界中国在南海的主权。美国权威地图绘制公司Rand McNally制作的1947年版的地图,明确标识南海若干岛礁为中国领土。同样还是这家公司1994年出版的世界地图表明,南海诸岛为中国领土。

不论南海仲裁合法非法或者有理无理,五位法官的大嘴终究还是磕上了中国的南海之墙。全世界都在等待着中国的反应。大家已经看到了。中国海军三大舰队主力云集南海。名为演习实为示威。高层放话。敢闯12海里就等于宣战。海外论坛有人期待着甲午海战重演。

以尼罗河之见,即使真的爆发战争也不会有什么真正意义的海战。希望一战消灭中国海军的中国人可能要失望了。共军不会把用真金白银堆出来的舰队摆在南海上被人当靶子。共军只需动用从陆基岛上空中打击力量就足以把南海变成火海。半个世纪前中国军队把16国联军打回三八线而成就了立国之战。现如今雄心勃勃的中国也许正等待一次重新登上世界峰巅的战争。

然而南海有无战事决定于有能力在南海开战的国家在南海是否有足够的利益值得他们发动一场对称性战争。中国成语中,不撞南墙心不死后面还有一句是不见棺材不掉泪。尼罗河不希望看到战争。因为不论丧钟为谁敲响,受到战争折磨的都是卷入战火的人民。


 
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