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第四次台海危机 胜败风险俱增
   

第四次台海危机 胜败风险俱增

www.creaders.net | 2016-12-06  万维读者网
 
 
万维读者网(Creaders.NET)林孟编译报道:日本“外交学者”网站发表该刊资深编辑潘达(Ankit Panda)的文章说,促成蔡英文以“台湾总统”名义致电川普的,是美国右翼智库“传统基金会”创始人弗尔纳(Edwin Feulner)。而川普周围有一批强烈支持台湾的顾问,如纳瓦洛(Peter Navarro)、博尔顿(John Bolton)等人。

蔡英文和川普通电话,并不一定暗示台湾将推动法理台独,倒像是小心策划的外交花招。因为蔡英文明白北京的“红线”,知道推动法理台独将导致和中国大陆摊牌。所以蔡政府和美国政府都没有把推动台湾独立,作为政策目标。台湾的目的是抵制北京,借助拉近和美国的关系,调整失败的“台湾本土化”和发展经济分头并进政策。下一步取决于川普政府,如何评估有无必要重新调整美国对台关系。双方通话并不表示美国的对台政策将大变。传统基金会的大纲也不支持台湾独立,而是要求美国在防务、贸易、投资、人员交往等各个方面大力支持台湾。

对中国来说,川普和蔡英文通话是一个警讯。北京可能需要准备让华盛顿为任何背离台海“战略模糊”的做法付出代价。从1990年代末,克林顿提出美国“不支持”“台独”、“一中一台”、“两个中国”的“三不”方针以来,北京一直容忍华盛顿的“战略模糊”。如果2017年1月20日川普上台后,继续和蔡英文通电话,或在推特上涂鸦什么“台湾总统”,那就可能导致中国冻结和美国的外交关系。这在很大程度上,将取决于川普的亚洲问题顾问,如何评估加强美-台关系的得失。据报道,川普对美国的对华政兴趣极大,已列为“个人优先”事务。

美国的对台政策,处于“战略模糊”和“台湾关系法”之间,既允许台湾作为实际上的国家存在,又照顾到更广阔基础上的对华外交。美国批评台海现状的人,不满中国实际上被赋予了否决美国的政策,否决和台湾2,300万人民交往,否决台湾与美国安全联系的权利。所以像博尔顿等新保守主义者,主张美国更强有力地支持台湾。

如果中国认为,这类声音推动了川普的对华政策,那么两个大国之间便会产生一系列外交摩擦。对北京来说,台北和华盛顿同时推动更紧密的美-台关系是一大梦魇。对美国台湾政策最有力的辩护是,尽管台湾人的认同持续变化,这个政策多年来维护了台海局势稳定。但美国、中国都必须估计到,台湾本土化力量不可逆转的可能性。

即使无人期望台湾有朝一日宣布法理独立,升高的冲突风险会使台北误以为,美军将在冲突中支持台湾;或使北京误判,华盛顿支持、教唆台湾独立。通话事件暗示,1990年代中第三次台海危机以来,确保台海和平的地缘政治平衡,有可能被颠覆。蔡英文的举动很可能是算计,而川普候任政府的台湾政策并不明朗。第四次台海危机的胜算或失算机率都增加了。
 


 
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