民主制度仍是世界潮流,是終極制度(福山學者所說:歷史的終結制度)。
民主制度發展到現在,沛不可擋,無其他制度能取代。 需要的是民主自我改進、完善,不是退潮,換另一種制度。
川普的突然崛起,只是在民主制度下的一種變革,也是美國嘗試改進自身民主制度的一種努力。 川普仍在民主制度下競選總統,川普現象想挑戰全球民主浪潮,仍說得太早了。 反觀中國、俄羅斯等威權主義國家,政治一灘死水,自身制度毫無變革、突破、改進的可能性。
只能寄望於民主制度出錯、有漏洞,從美國的差錯中找機會,這也太不長進了吧,自己的制度毫無推廣前途、希望可言,只能一直浪費口水、宣傳,打烏賊戰術,這是沒有明天的作法,可憐。
也照見他們的着急、軟弱與對美國民主制度成功的畏懼。
以下轉貼鄭良瑩文章:”全球民主真的退潮了嗎?”
本 (10) 月21日台灣《蘋果日報》以「全球民主退潮」為題評論說,美國大選出現川普暴走現象,減損了新興國家對西方民主的信賴,中國威權主義配合開放的經濟政策,取代了行政效率低落的美式民主,成為民主退潮的主因。 擔心「全球民主退潮」是可以理解的,俄羅斯、中國、土耳其等威權主義國家,其開放度、透明度及自由度,都明顯在倒退,而在美國、波蘭、匈牙利等民主國家,則出現了對「強人」領導的渴望,然而,全球民主真的退潮了嗎?
首先,從較長的時間來看,全球民主並沒有退潮。自1970年代末開始,民主化浪潮便一波又一波席捲了南歐、拉丁美洲、東亞及東歐,至今仍然餘波蕩漾。從公元2000年到2015年,俄羅斯、土耳其、泰國、肯尼亞的民主是倒退了,但過去15 年之間,又有巴西、秘魯、突尼西亞、尼日利亞、印度尼西亞、斯里蘭卡及緬甸,相繼拋棄了威權統治,走上民主化道路。
民主倒退的國家中,西方最在意、批鬥最猛的是俄羅斯,因俄羅斯是龐大的歐亞強權。不過,俄羅斯至少還維持總統、國會及地方選舉機制,同時,俄羅斯已有20年不執行死刑,憲法明文禁止官方意識型態,某些方面又比台灣進步,俄羅斯也不禁「臉書」與「谷歌」,網絡自由程度高過中國,俄羅斯又是西方承認的「市場經濟」,中國還不是,俄羅斯的威權主義與中國仍有程度上的差別。
最新一波民主化的國家當中,最值得注意的是,幅員同樣遼闊、擁有2億6,000萬人口的印度尼西亞,2004年完成首次總統直選與政黨輪替,最近也在推動司法改革,以深化民主機制。亞洲一億人口以上的大型民主國家,還有日本、印度、巴基斯坦、孟加拉國國國及菲律賓,加上南韓、澳大利亞、蒙古及台灣,由印度、印度尼西亞到日本,中國可說是在民主國家的環伺之下,日本首相安倍晉三稱之為「民主之弧」(Arc of Democracy)。
過去15年間,民主國家總數並沒有減少,仍然保持在125個左右,占世界國家總數的60%。上月中國才在杭州盛大舉行G20高峰會議,但G20成員國當中,除中國、俄羅斯及沙烏地之外,其他17個成員國全都是重要的民主國家,與會各國領導人幾乎都是民選首長,G20幾乎成了一個民主俱樂部。
杭州G20高峰會之前兩個月,日本伊勢也舉行了G7高峰會議,成員包括日本、美國、英國、法國、德國、意大利及加拿大等七大工業化民主國家,其淨資產總值占全球64%,G7主導全球政經議題長達43年,是自由民主的守護者,也是促進者,全球民主不會真的退潮。
其次,此次美國大選造成社會階級對立,對美式民主而言不見得是負面教材。 過去,中國共產黨保守派常向老百姓宣傳,美式民主是由金錢與特殊利益來操控民意,為資本家服務,是「假民主」。但這一次可不一樣,中國老百姓看到美國「人民」站了出來,川普這種非典型人物的竄起,代表美國廣大的中產階級、勞工及基層民眾,仍可以決定國家命運,而非那些大財團支持下的政治精英。
此外,川普的非典型還包括他的對外政策論述,他除了要在美墨邊界築起一道「長城」以防堵非法移民之外,還要美國多做本國的建設,少管外國的內政,這對長期痛斥美國慣常以自已形象改造世界的中國而言,聽來特別順耳。美國冒出了這樣一個總統候選人,顯示美式民主的包容性驚人,即使是最保守的中共人士,可能都要敬佩幾分。
新興國家一向羨慕美國社會的公正、繁榮與開放,在政經發展上視美國為表率,因此四年一度的美國總統大選,對全球老百姓而言,都是一個民主教育的機會。
川普現象讓人認清什麼是民主,不但不會減損新興國家對西方民主的信賴,反而會因為階級鬥爭可不需要「打破人頭」,更覺得民主的可貴。 第三,全球民主沒有退潮,只有個別國家的頓挫,而有這種頓挫,通常是因為西方推銷民主過了頭,引起反彈,而不是「中國模式」取代了「行政效率低落」的美式民主。菲律賓總統杜特蒂是因為美國批評他不顧人權,對菲國毒犯「就地正法」達3300 人,才憤而跑到北京揚言與美國分道揚鑣,絕對不是心儀「中國模式」才跑去朝貢。
威權政府做決定很有效率,但容易鑄成大錯,而且還可能一錯到底,因「黨的領導」是永遠正確的。另據日內瓦「世界經濟論壇」發布的最新各國競爭力報告,美國國家競爭力高居第3名,中國是第28名,而在「政府效能」一項的分析,美國是27名,中國是45名,所謂美式民主「行政效率低落」,仍有商榷餘地。
「中國模式」即國家資本主義、排他性貿易陣營、勢力範圍及重商主義網絡,開放性不足,法遵性太差,絕大部分是國與國往來,這種模式從全球範圍來看,對各大國都不會有利,包括中國自己。「中國模式」只在一、兩個國家抓住開放市場的機會時有用,但如每個國家都加入競爭,就沒有開放市場,只有市場的分割與保護主義,對每個國家都沒好處。
美式資本主義曾因2008-9年雷曼危機,大失人心,現在輪到中國傷腦筋,中國經濟的轉緩導致國際商品價格低迷,已讓那些靠原物料出口、揮霍無度的威權政權苦不堪言,中國曾於2009-10年投入4兆美元刺激經濟,所造成的產能過剩、債務危機、資金外流與股市震盪,也使北京不得不再度緊收她的開放政策。有人認為,全球貿易保護主義的高漲,與中國輸出過剩的工業產能有關。
「中國模式」已不具吸引力,新興國家遵循自由民主規則,才是國家現代化的正途。美式民主所代表的,不只是一個自由民主的國家集團,還是一個相互提攜的國際秩序,貿易機會、爭端解決機制、集體行動架構、規範性協議、盟邦安全保障以及危機資源共享,都包含在裡面,中國即使聯合俄羅斯與伊朗,也很難與之抗衡。
結論是,民主發展是歷史的主流,誠如提出「歷史終結論」的美國學者福山所預言「自由民主將普世化而為人類終極政府體制」,我們目前所處的自由世界比我們想象的,還更穩固、還更有包容力,不能理解自由民主的邏輯與特性,就會低估美國的實力與她所建立的自由秩序,也會高估中國抗拒兩者的能耐。
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