在川普當選美國總統後，中文互聯網被一篇文章刷了屏：川普要公開招聘4,000個副部級職位！文中聲稱，這是“美國歷史上第一次公開招聘”，“川普初選只花了幾萬美元，不欠利益集團人情”，“花自己的錢，腰杆明顯硬，兩黨人情都不欠，招到4,000有領導力的人才，腐敗的DC就會煥然一新”，“請大家轉發給能堪當大任的朋友”等。這事靠譜麼？

1.川普公開招聘4,000個副部級職位？

這條新聞並不準確，它是“川普公開招聘部分政府職位”[1]與“有超過4,000名總統任命的官員將會在換屆時被替換”[2]兩條信息拼湊而成。公開招募的只是這4,000個職位中的一部分。其中相當於副部長級別的高層很少。

2.這是歷史上第一次總統公開招聘麼？

並不是。拿前兩次大選來說，2008年大選過後，奧巴馬公開招聘8,000名官員，並在網站上放了申請端口[3]，截止當年年末，他們就收到了社會各界超過30萬封表達意向的郵件[4]。

而在2012年大選中，羅姆尼敗選前就開始招募交接團隊人選，並預期會收到25萬封簡歷[5] 。

因此，公開招聘至少在網絡時代已成慣例。不過，如果你沒有良好的人脈與資源，想要在幾十萬申請者中脫穎而出，加入幾千名由總統選擇的政府職員的概率極低。

維基解密披露了民主黨全國委員會的內部文件，其中有奧巴馬競選時的籌款人排名與職位回報，這被攻擊為權錢交易。網帖也指稱，大量捐款人被任命為外交官，一位叫卡羅爾·梅森（Karol Mason）的大媽，捐了85萬美元成了最高檢察官助理。

事實上，自建國初期以來，外交使節一直都是總統回饋自己支持者的主要方式之一。

1.任命捐助者為外交官是奧巴馬獨創？

在美國歷史上，依靠捐款和私人關係得到國務院職位並非什麼新鮮事。追溯到建國年代，傑斐遜以國務院翻譯工資的名義補貼支持自己的報刊主編。到傑克遜時期，這種分肥制度已成慣例，外交使節、郵差和海關官員成了總統們假公濟私的肥差。十九世紀後期的總統詹姆斯·加菲爾德（James Abram Garfield）因為沒有把外交官的職位發給一位自稱在他競選期間給他寫文章助選的人而被這個人刺殺[6]，從此才開始了美國聯邦政府的非黨派公務員選拔體系，直到大蕭條時期才逐漸完成。

可總統依舊保留了數千個政治職位，其中既有推動自己政策所必需的領導崗位，也有答謝朋友金主的閒散崗位。

2.給予這些業餘人員政府職位不會出問題嗎？

做美國駐外大使通常不會出問題，根據美國外交官協會（American Foreign Service Association）的數據，在過去的60年中，大概有72%的外交官都是由總統任命，只有14%左右的大使是職業外交官，其餘缺乏或完全沒有外交經驗。克林頓時期28%的外交官是自己的支持者，小布什時期則是30%，奧巴馬時期37%[7]，其中不乏加拿大、澳大利亞、法國等世界主要國家的外交官，現任駐華大使就承認自己並沒有中國經驗。2001年-2009年在任的前美國駐華大使雷德（Clark T. Randt, Jr.）則是小布什在耶魯骷髏會的朋友。小布什的駐加拿大大使給他籌資20萬美元，捐款總額超過33,000美元。駐瑞典大使也是榜上有名的金主[8]。為區分金主的貢獻度，小布什團隊專門將其分級，有ranger和pioneer等級別[9]。希拉里和川普的競選團隊也做過類似的事。

但在一些關鍵職位上，業餘人士就可能壞事。比如小布什把聯邦救災管理局（Federal Emergency Management Agency, FEMA）的局長交給好友邁克爾·布朗（Michael D. Brown）[10]，結果FEMA在卡特里娜颶風水淹新奧爾良時表現不佳，布朗引咎辭職[11]。

3.富婆捐款85萬美元任司法部長助理？

這份網帖中將Assistant Attorney General翻譯成最高檢察官助理，但是習慣上這個職位的翻譯是司法部長助理。

事實是，梅森在2008年給奧巴馬捐了4,530美元，在2012年捐了5,000美元。這筆85萬美元的巨款是她以個人在南方的人脈為基礎籌集的。儘管聯邦選舉委員會登記的是每個捐款人的名字，但政黨會登記籌款人名字以示功勳。

梅森本人是北卡羅來納大學教堂山分校（

University of North Carolina at Chapel Hill

, UNC）校董會副主席（Vice Chair of Board of trustees），Alston & Bird律師事務所合伙人，並擔任多個律師協會的領導崗位。結合她三十多年的法律實務經驗[12]，單看專業資格與能力，足以勝任司法部部長助理。

在美國，對個人或政黨捐款是有法律上限的。如果一個富豪想捐助更多，他們一般會選擇捐給政治行動委員會（PAC）或獨立開支委員會（super PAC），但這些錢就不完全受候選人和政黨控制了。

在選舉過程中，川普多次提到自己僅使用了很少的捐款，也強調了治理打擊政治掮客和華盛頓“腐敗”的建制派的目標，所以很多人期待他的任命“煥然一新”。但聽其言觀其行，目前看他在人事任免上，依然以建制派為主。

1.川普的確是一個花費競選資金較少的候選人，但初選結束前，他也花掉了約6,300萬美元[13]，並不是帖子裡聲稱的“幾萬美元”。

2.10月份共和黨並沒有完全切斷特朗普的競選經費，而是因預估特朗普贏得大選幾率不大，反常地將更多的資金轉入眾議院和參議院的選舉[14]。

3.川普初選時多次抨擊金主階級，且因言論過激，形象非常負面，傳統的共和黨金主不看好他的前景，因此，他籌集的資金相對較少。不過直到競選結束，川普募集資金總計也高達3億美元[15]。

川普金主固然沒有希拉里多，但也不少，比如出資2,500萬美元的拉斯維加斯賭場大亨謝爾登·阿德爾森（Sheldon Adelson）[16]。更不用說出錢、出人、大力資助相關媒體，全方位介入川普競選的羅伯特·默瑟（Robert Mercer）家族[17]。

4.近期川普開始決定自己的內閣人選，名單基本都是從政多年的建制派官員：

傑夫·塞申斯（Jeff Sessions）：被川普任命為司法部長。塞申斯1996年進入美國參議院，並在2002、2008、2014年連續當選連任，曾擔任亞拉巴馬州總檢察長[18]。

賴因斯·普里巴斯（Reince Priebus）：被川普任命為白宮辦公廳主任。普里巴斯現在擔任共和黨全國委員會主席，他曾出任威斯康星州共和黨主席[19]。

邁克爾·弗林（Michael Flynn）：被川普任命為國家安全顧問，退休將軍、前國防情報局主管[20]。

朱利安尼（Rudy Giuliani）：國務卿候選人之一。紐約前市長[21]。

貝特西·德沃斯（Betsy Devos）女士：被川普任命為教育部長[22]。給共和黨捐錢最多的人之一[23]。

尼基·哈利（Nikki Haley）女士：被川普任命為美國駐聯合國大使[24]。現任南卡羅萊納州州長。

川普以後的人選我們無從得知，但就目前為止，他的人事任命規範遵循以往的模式，不知道“煥然一新”從何談起？將來有多少變化，我們拭目以待。

◇ 一件發生在國外的事，通過口號加上想象力，描繪成符合中國人口味與思維範式的故事，可以獲得最廣泛的傳播。但這樣做，讀者也就失去了錘鍊思維、開拓思路和了解更廣闊世界的機會。

◇ 當你了解到某些你所認定的陋習，有悠久的歷史，那麼與其相信有人嗷的一聲就能把它改過來，不如思考到底什麼困難或功用，讓它依然頑強地存在。

◇ 營銷號號召“轉發給能堪當大任的朋友”。但它並不關心你的朋友能不能擔當大任，也不會告訴你遞交簡歷到底有用沒用。這句話的核心就是“轉發”兩個字。這是它最終的目標。

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