中國對網絡的管制是變化的

2017年6月22日，中國廣電總局的網頁上發表聲明稱：針對新浪微博、ACFUN、鳳凰網等網站在不具備《信息網絡傳播視聽節目許可證》的情況下開展視聽節目服務，並且大量播放不符合國家規定的時政類視聽節目和宣揚負面言論的社會評論性節目，國家新聞出版廣電總局於近日發函責成屬地管理部門，按照《互聯網視聽節目服務管理規定》的有關規定，採取有效措施關停上述網站上的視聽節目服務，進行全面整改，為廣大網民營造一個更加清朗的網絡空間。

2017年5月25日，中國廣電總局曾發文宣布對互聯網服務商騰訊的視聽節目進行整改。聲明中稱，騰訊公司違反國家規定傳播自采自製的時政社會類視聽節目、直播新聞節目、大量播放低俗節目，及騰訊微信公眾號、移動客戶端播放視聽節目管理中存在的其他各種問題，國家新聞出版廣電總局相關業務司局去年至今年4月底，先後四次約談了騰訊公司相關負責人。6月1日，中國宣布實施《互聯網新聞信息服務管理規定》，要求用戶使用互聯網服務需進行賬號實名認證。

在中國，無法訪問的網站變得越來越多。

中國廣電總局下令清理新浪微博等三家視聽網站後，新浪微博在紐約股市立即下挫6.1%，新浪股指也下滑了4%。網民對整改三家視聽服務反映也相當熱烈，官媒《人民日報》微博相關報道下短短幾十分鐘內就有兩千多條留言：比如：說實在的，一個微博短視頻雖然短，但能讓我們去了解很多東西，現在你去關閉這些視聽服務就是在變相的壓縮我們視野，廣電新聞事業的存在一定是為了我們更好的吸取文化知識，而不是一味的打壓，關閉，沒有實質性的辦法，民眾的聲音你不聽，那你死前的遺言一定會被當成笑話。

假新聞（Fake news）是刻意以傳統新聞媒體或是社會化媒體的形式來傳播的錯誤資訊，目的是了誤導大眾，帶來政治或是經濟的利益。假新聞為了增加讀者或網絡分享，常會配合吸引人的標題或是完全假造的新聞故事。

曾經相信西方民主是“歷史終結”的美籍日裔作家福山，近來著文談論互聯網政治。在福山看來，在2016年極度反常的政治環境中，最令人稱奇的便是“後事實”世界的興起，即幾乎過去被視為是權威的所有信息來源都遭到質疑，並受到可疑的、來路不明的事實的挑戰。（西方）民主制度面臨全面困境的直接產物是，無法就最基本的事實達成一致。

當一名讀者所信任的信息並未在輿論場上占據上風，或者他所不相信的信息成為贏家的時候，人們便相信這一定是對手精心製造陰謀的結果。相信所有機構都是腐敗的，導致人們走進普遍不信任的死胡同。福山認為，假如缺少對公正機構的信任，而代之以滲透到生活每個角落的黨派政治鬥爭，那麼，民主以及所有的民主都將無法存活。

特朗普把昔日的信息權威例如《紐約時報》《華盛頓郵報》和CNN等都視為是“假新聞”，社交媒體（更確切地說是“自媒體”）成為他的“另類媒體”。與“另類媒體”一同出現的便是“另類事實”。當然，這不僅僅是像特朗普那樣少數政治人物所持有的觀點，而是西方社會相當普遍的觀點，至少流行於普通人群中。

福山說得對，如果互聯網能夠有助於人類進步，這是因為互聯網應該賦權人們擺脫信息的控制者；再者，儘管人們所接受到的信息來自四面八方，但人們可以假定真實的信息一定會壓倒虛假的信息，因為戳穿虛假信息的最有效的方式是公布真實信息。

不過，“另類媒體”和“另類事實”的出現，使得所有這些傳統的智慧顯得那麼“愚昧”不堪，甚至毫不相關。今天包括傳統媒體在內的“體制內力量”和新出現的“體制外力量”，處於對峙狀態並不難理解。福山把“另類”事物的出現歸之於“專制勢力”和“黑暗勢力”操縱的結果。在很多人看來，世界已經分成了“光明”和“黑暗”兩個領域，而他們之間的鬥爭甚至戰爭不可避免。

我的歸納總結是：中國對網絡是管制的，中國的網絡是變化的；中國對網絡的變化是管制的，中國對網絡的管制是變化的。

中國對網絡的管制是變化的，問題來了，官媒《人民日報》是“假新聞”還是 “另類媒體”?