中印最長對峙 誰覬覦了誰的奶酪？ www.creaders.net | 2017-07-22 萬維讀者網
萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：美國《戰爭亂局》網站（The War on the Rocks）發表“美國外交政策理事會”亞洲安全項目主任、《冷和平：二十一世紀的中印對抗》（Cold Peace: China-India Rivalry in the 21st Century）一書作者史密斯（Jeff M. Smith）的文章說，最近中國和印度在洞郎地區多卡拉（Doka La）邊境的對峙，只不過是數世紀之久的條約和曖昧不明的領土訴求，導致的多方、多層次矛盾的產物。
不過有件事很清楚——中印邊境發生糾紛是家常便飯，但現在發生的事情完全不同，潛在的危險大得多。事發於6月中旬，中國軍人在與不丹和印度錫金邦交界的中國領土洞郎地區修築道路。兩星期後中印雙方軍人發生對峙，印度隨後增調數千名軍人前往支援。雙方對峙至今。 筆者曾經花了很多時間思考中印邊境紛爭，走訪了列城、達旺、班公湖等喜馬拉雅山邊境的偏僻地點，採訪了中印兩國的數十名外交官、專家、軍官。雙方對峙的歷史顯示： 第一，中印雙方實際控制線，是導致中國軍隊和印度邊境巡邏隊對峙的磁鐵。第二，邊境上呈現的和平景象，掩蓋了實際控制線選定部分令人不安的曖昧戰術態勢。第三，有幾個理由認為，目前的事態和那些常見的違規，甚至更嚴重的入侵，本質上大不相同。 多卡拉對峙事件的深層原因，是印度、中國在不丹的角力。印度根據1949年一項條約，把不丹視為虛擬的保護國，新德里控制了不丹的外交和安全政策。爾後在2007年的“友好條約”中，不丹名義上控制了自己的外交事務，但印實際上仍然操控着不丹。印度繼續壟斷了不丹的防務貿易，以及七成半進口貿易和八成五出口貿易。不丹也獲得了印度三分之二以上的援外資金。 相形之下，不丹是中國的鄰國中，唯一尚未和北京正式建交的國家。不丹和印度，也是中國鄰國中，僅剩的兩個和中國有邊境領土糾紛的國家。不丹和中國有邊境領土爭議的地方包括，賈卡朗（Jarkarlung）和帕桑朗（Pasamlung）地區幾百平方公里，以及發生這次對峙事件的洞朗地區幾百平方公里。 中國和不丹從1984年即已開始邊界談判，一開始印度代表不丹談判，後來轉為監督角色。1990年代中期，北京提出“一攬子交易”，放棄對賈卡朗和帕桑朗的領土要求，交換不丹承認中國對洞朗地區的控制。對此不僅印度強烈反對，不丹也提出異議。北京官方《人民日報》抨擊說，多卡拉對峙事件，是印度擔心中國、不丹談判有進展而製造的。 多卡拉對峙另一個深層原因，是新德里對所謂“雞脖子”走廊安全的擔憂。印度東北部阿薩姆邦等地區的大片領土和西孟加拉邦之間，只有夾在不丹和孟加拉國之間的一條狹窄的西里古里走廊（Siliguri Corridor）相連。這條走廊長約22公里，最窄處只有22.5公里。中國軍隊一旦從那裡南下，從不丹和印度錫金邦之間即可到達走廊，很容易切斷印度東北部阿薩姆等幾個偏僻邦。 換句話說，中國軍隊控制着洞朗高原，就居於制勝的戰略位置——如同為印度準備了一把可刺向咽喉和盾牌的尖刀，隨時可使印度最精銳的攻擊力量失去先機。因此對新德里來說，洞朗地區多卡拉的對峙利害攸關，但北京的立場日趨強硬、不妥協。中印邊境這場三十年來最持久的軍事對峙，目前看不到結束的跡象。
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