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革职局长的不效忠与只诚实信仰
   

川普上任不到四十天,白宫乌烟瘴气,民间两极分化。在权力的傲慢下,轻率地将刚上任,还未展开工作的国家安全顾问斐林革职,将方兴未艾的俄罗斯恶意介入美国2016年大选事件的丑闻,火上加油,矛盾激化。

2017年2月9日,又突然将正在加州巡视业务的联邦调查局长科米炒鱿鱼。川普的第三次的革职政府大员行为,势必引起政治大地震,为国会对川普的弹劾,增加了动力和法理

联邦调查局棣属司法部,在法理上,现任司法部长塞森是科米的顶头上司2017年3月2日,《华尔街日报》报道,联邦调查局已经在侦查塞森斯与俄罗斯勾结的事情,众所周知,主持侦查俄罗斯介入美国2016年大选案的,正是科米。塞森斯是美国典型的南方政客,素无声望,靠着川普的意气相投,成为新宠。一山二虎,加之下级调查上级,塞森斯与科米的利益冲突与权力矛盾,不言而喻。

本身已经极具种族歧视争议的塞森,由于在担任川普竞选顾问时,自己也曾与俄罗斯大使秘密接触,而在参议院提名听证时,居然在宣誓下公然撒谎,否认曾与俄罗斯有任何的接触。

事实被新闻媒体曝光后,塞森斯先是继续否认,在新闻界的穷追猛打下,在见到实在捂不住盖子后,又狡辩说,“我那是以参议员的身份,而不是川普竞选顾问的地位去见面与交流的”,显然又是一种无法自圆其说的下台词

逼与无奈,塞森2017年3月2日宣布,由于利益冲突的原因,他将自我回避,不再介入调查俄罗斯介入美国2016年大选事件。从国会到民间,从报纸到电台,一片片要求他辞职的浪潮,此起彼伏,狼狈不堪的压力,工作还未开始进入状况,就成了土头灰脸的跛脚部长。

川普在第一道拒绝穆斯林行政命令被联邦法院裁决违宪后,又签署了第二道禁止六国穆斯林入境的行政命令,但立即被美国民权同盟(American Civil Liberties Union)告进法院。

2017年3月15日,美国夏威夷区联邦法院法官沃森(Derrick Kahala Watson),签发了对川普行政命令的临时禁制令,勒令临时不得执行。2017年3月29日,沃森再度签署裁决,勒令全国禁止执行川普的六国禁止入境行政命令。

塞森斯对沃森的裁决异常的难过,难过到语无伦次的地步。2017年4月27日,塞森斯在电台访谈节目中,藐视而刻薄地讽刺说,“坐在太平洋岛上的那位法官,居然可以用裁决,制止了美国总统显然宪法授予的权力,世人惊讶。”这话显然不应该出自一位现任司法部长之口。

时年50岁的沃森是目前874名美国联邦法官中,唯一出身夏威夷土著的“第三条款”联邦法官。

在美国司法史上,据2012年5月的统计,共有3679名联邦法官,包括沃森在内,只有四名出身夏威夷土著的联邦法官。

2013年1月3日年,奥巴马总统提名老同学,哈佛法学院法学博士沃森出任夏威夷区联邦法官。2013年2月4日,参议院以94票同意O票反对的全票记录,通过了沃森的提名。2013年4月23日,参议院向沃森颁发了联邦法官证书。

在了解这些背景后,再回头看看政客塞森斯之藐视“坐在太平洋岛上的那位法官“,是不会有所奇怪的。

川普竞选总统期间,塞森斯是他主要的谋士之一,在将川普打扮成白人至上的形象道路上,塞森斯功不可没。川普曾在新闻记者数度直接讯问下,三番四次地拒绝谴责与批评白人至上的三K党。

无独有偶,塞森斯在阿拉巴马州当司法部长时,曾如此的赞美K党说,“我认为三K党是很好的----在我发现他们抽大麻之前”。被揭发后,塞森斯却以“那是开玩笑的话” 来推搪,但是拒绝公开道歉。

2016年11月18日,美国总统当选人川普,提名塞森斯出任司法部长,立即引起轩然大波。

美国国会有一个不成文的传统,如果新总统提名现任参议员出任内阁的话,参议院会全力合作护航,只举行象征式的听证,就迅速通过。但是早在1986年时,就有被参议院拒绝出任联邦法官,成为参议院48年来第二位被打退票记录的塞森斯,却得不到这种待遇。

2017年1月10日,参议院举行听证会时,被强大的示威声音数度打断议程,全国有色人种协进会(National Association for the Advancement of Color People)总裁布鲁克斯(Cornell William Brooks)率领六位大将,在那里静坐示威,抗议塞森斯,遭到拘捕。

在听证会上,民主党参议员沃伦(Elizabeth Warren)发难,揭发塞森斯的不光彩老底子,现场宣读一封当年由小金恩夫人(Coretta Scott King)写给参议员司法委员会的公开信。其中说,“塞森斯运用他办公室的巨大权力,肆无忌惮地去影响与恐吓老年黑人的投票权。”信还没有读完,就被多数党领袖麦康内尔(Mitch McConnell),以“违反参议院议事程序原则”为理由,强行中断了她的发言。

两个小时后,民主党参议员马克利(Jeff Merkley)发言,继续宣读小金恩夫人的公开信,麦康内尔见状,知道无法再继续打压,只好任由他把全信读完,列进议事记录。

麦康内尔的强行护航塞森斯是可以理解的,他与川普有着直接的政治利益----他的妻子赵小兰,正是川普的现任交通部长。

在共和党全力护航下,参议院以52票同意47票反对的票数,通过了塞森斯的任命。他在2017年2月9日,宣誓成为川普新政府的司法部长。

2017年3月10日,在塞森斯就任司法部长一个月后,悍然在司法部内展开清除异己的行动:执行川普的命令,开除了46名“前朝余孽”联邦检察官。司法部仅剩代理副司法部长班特(Dana Boente)与被提名为副司法部长的森斯坦(Rod Rosenstain)。

2017320日,科米在众议院情报委员会上承认,联邦调查局自2016年7月开始,已经密集地调查川普团队与俄罗斯勾结的活动。而塞森斯正是勾结俄罗斯的其中一员。

当被问及联邦调查局对川普宣称奥巴马总统曾对他监听的看法时,科米回答说,“我没有任何证据来支持这些指控”。这无疑在直接说川普在撒谎造谣。

这些直接对抗现任总统的消息,引起了川普政府的极度不快,也成为川普要把科米除之而后快的主要因素。

201759日,塞森斯给川普写信,提议开除联邦调查局长科米。同日,罗森斯坦落井下石,亦附和着塞森斯的调子,写了长达三页纸的长信给川普,提议将“死不悔改”“毫无希望”科米炒鱿鱼,“从善如流”的川普,立即“接受司法部副部长罗森斯坦的建议,将科米革了职。

白宫新闻秘书长斯皮萨(Sean Spicer)在非正式场合,和没有录音与摄像的环境下,告诉驻白宫的记者说,在川普发出革职令时,科米正在加州的联邦调查局里,对着干部们讲话,旁边电视中播出他已经被炒鱿鱼新闻时,科米还以为这是同事们在和他开玩笑的恶作剧,数分钟后,才被同事们拉到旁边,严肃地告知,这是事实。

数家新闻媒体报道,这两封来自司法部的信,是出自白宫的授意。川普被追问时,不得不强硬地回应说,“且不论有没有来自司法部的建议,我其实早就决定要炒他鱿鱼了。“

罗森斯坦是法律专家,自2005年至2017年,曾任马里兰区联邦检察官长达十二年之久,是美国司法史上最长任期的检察官,历经小布什与奥巴马两党总统,素有超党派独立官员的美誉,因而在参议院的认可中,以94票同意4票反对的骄人高票轻松过关。

如今白宫把炒科米鱿鱼的麻烦帽子,戴到了他头上。在全国的嘘声和骂声中,除了用叫嚣着要辞职来抗议白宫外,只有苦笑不得。2017年5月14日的《华盛顿邮报》新闻说,罗森斯坦的辞职信,很快就会公布了。

2017年5月12日,《华盛顿邮报》记者米尔班克(Dana Milbank)发表评论说,这封信已经毁掉了罗森斯坦一生的清誉,现在因变成了白宫的傀儡而被全国取笑,他唯一挽救自己名誉的机会,就是立即提名一位特别检察官,进行包括将科米革职在内的川普与俄罗斯勾搭的独立调查。

罗森斯坦陷于进退两难中,他的上司是塞森斯,已因利益冲突而不介入调查俄罗斯与2016年大选事件。依照行政程序,罗森斯坦成为调查的最高领导人,如果不提名独立的特别检察官,就像塞森斯一样,自己将会被全国疑为是川普的同伙,如果提名独立检擦官,则会直接得罪川普,任何人都知道,得罪了那位心胸狭窄的美国沙皇的结果是什么科米就是摆在眼前活生生的案例。

罗森斯坦的进退两难不仅如此。2017年5月14日,参议院少数党领袖舒默(Chuck Schumer), 在接受CNN电视泰普尔(Jack Tapper)采访时说,参议院将不接受罗森斯坦提名的特别检察官,因为他自己已经没有了独立和公正性,特别检察官必须由有经验的职业官员,而不是政治提名的官员来提名。

罗森斯坦依然坚持说,目前的调查,是在确认有或没有所谓的俄罗斯试图影响2016年美国大选事件的阶段,尚未属于刑事犯罪范围,因此没有成立特别检察官的必要。几乎所有的新闻媒体都怀疑,在维护当权的道路上,罗森斯坦还能坚持多久?

科米被革职后,2017年5月11日《纽约时报》记者施密德(Michael Schmid)的新闻爆料说,2017年1月27日星期五,川普突然召唤(summoned)科米到白宫,与之极不寻常的单对单晚饭。

科米在事后,曾把这顿单对单白宫晚饭的事情,和谈话内容,详细地告诉了两位好友,并嘱咐说, 只要我在联邦调查局长的任上,此事就不可外传。科米被革职后,这两位好友立即将此事告知了,《纽约时报》,引爆了另一场丑闻。

科米曾对好友说,他现在明白了那顿晚饭,就是今天垮台的预兆。换句话说,也就是那顿晚饭的谈话,种下了今天被炒的种子。

晚饭间,在闲聊一阵后,川普开门见山,直接要求科米向他宣誓效忠(pledge his loyalty)。科米拒绝了川普的无理要求,但许诺一定会对他诚实(honest)。

施密德又爆料说,稍后,川普又再直接要求说,他需要科米的效忠,科米又一次的回答说,他不能效忠,但一定会诚实

川普继续向科米施压, 问他是否可以做到诚实的效忠(honest loyalty)?科米回答说,“你会得到的“。

施密德评论此事说,“在科米的眼中,这位商人和电视明星出身的总统,从来没有任何的政治经验,他肯定不知道在联邦调查局来说,其局长是不应该向任何政治效忠的, 这也就是为什么国会在1970年时,为了联邦调查局长的独立性,通过立法来赋予局长十年的任期的法理基础。“

这个效忠消息见报后,白宫不仅完全否认,白宫新闻秘书长斯皮萨还发布了另外一种完全不同版本的故事:那是科米主动要求与川普见面和晚饭,但从来没有谈及任何有关效忠的话题。

一个调子,两个唱法。机智的副白宫新闻秘书长桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)解释说,总统所指的效忠,是要效忠国家,效忠法律,而不是效忠个人。

话虽好听,但经不起推敲:总统才宣誓就任七天,公私繁忙,不在话下,仅仅为了宣示这种基本常识,就在白宫安排一次单对单晚饭晚饭?合乎常理吗?

川普在接受NBC电视台访问,被问及晚饭间的谈话时说,科米向他要求保留他的工作。川普曾问科米,自己是否属于被调查人之一,科米回答说保证没有。

在被问及正副司法部长的提议信,是否是决定开除科米的主要因素时,川普回答说,“且不论是否有提议信,我都会将他革职。”

科米是由奥巴马总统提名的第七任联邦调查局长,2013年9月4日开始赴任,任期十年,至2023年才任满,尚有六年多的任期。按理说,下任总统是谁,尚在未知之数,在晚饭桌上就猴急的要求保留工作之说,恐怕难以置信,也不现实。

川普告诉NBC说,是科米要求与之晚饭的。这个说法,既不和情理,又不符程序。按照美国司法部的严格规矩,如果联邦调查局长想与现任总统共同晚饭,必须用书面通知副司法部长,由副司法部长办公室出面,来与白宫联系与安排。

在美国的现代史上,一位现任的联邦调查局长,自己跑到白宫,与现任的三军统帅去单对单晚饭,是一件无法使人相信的荒谬事件,这也是科米在听到这种说法时大吃一惊的原因。

2017年5月12日早上8.26分,即是晚饭事件炸开了锅后的第二天,川普在自己的推特上,用含糊不清而摸棱两可的字眼,警告科米说,“在詹姆斯.科米开始泄漏讯息给新闻媒体前,他最好希望我们之间的交谈没有录音!”

这件丑闻彻底激怒了整体的民主党,和部分的共和党,民主党已经发表声明,在独立检察官委任前,参议院将不会召开新提名联邦调查局长的听证会,同时要求川普交出那次晚饭的谈话“录音”。

科米不肯屈膝,违背良知,向个人宣誓效忠,维护了联邦调查局长的独立传统与尊严,但是种下了在新政府宦途结束的祸苗。他无畏权势,挖掘真相,拒绝同流合污,即使是当前总统,亦不法外留情,为联邦调查局立下了铁脸无私的优良模范。

在国会听证会上,公开承认正在调查总统的勇气,却成为被革职的导火索,被眼睛揉不下沙子的美国沙皇整肃,自是意料之中。求仁得仁,应属无憾。

川普革了科米的职位,但革不了联邦调查局与国会继续深入调查俄罗斯恶意介入美国2016年大选丑闻的事实。骄兵必败,在被国会弹劾的道路上,目空一切的美国沙皇已经把自己置于一条四面树敌,众叛亲离的不归之路。


 

高胜寒   2017年5月15日

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