英国首相丘吉尔曾经说过，一个好的政府有两个条件：公正的法律和公平的税收。可以说成：公平的法律和公正的税收是“好政府”的充分必要条件。 丘吉尔还有两句名言，很适合当下的美国： 1、政客有两个能力：第一在于能够预测明天、下周、下个月、明年能够发生什么。第二在于解释为什么预测失败了。 2、美国像是一个巨大的锅炉。只要下面点着火，它会产生无限的能量。 ��
26日，美国众议院表决一项总值4万亿美元的预算案，以216票赞成212票反对些微之差通过，为总统川普推动税改打下重要的基础。 预算案通过后，将可确保众议院开始辩论税改议案，民主党人不能以拉布战术拖延。川普事后立即在Twitter贴文：“大新闻，预算案通过了！”该项议案早前已获参议院通过，惟部分来自高税率州分的共和党人反对这项预算案，令今次表决结果难料。 川普提出的美国税改计划受到热切关注和期待。川普总统的女儿兼顾问伊万卡在宾州出席税改研讨会并表示：“税改目标是去繁从简，使之民主化，最终让各阶层人士，尤其是中产阶层及企业获益，进而提升美国、企业和劳工的国际竞争力。” 她说，川普总统这次税改的核心是要提升美国中产阶层的发展机遇，并提高国家的国际竞争力，扭转多年来美国经济及国人的颓势，让希望重新照亮美国人的生活。 简化税法 使之更有效 伊万卡说：“美国人要求税改，他们要求简化税法。现行已久的税制，内容繁复，多数美国人，包括我在内，都看不懂。因此，有94%的美国人每年报税时，需要专业人士的帮助。这种繁复的税法不仅拖累我们的经济，也让各行业的发展受阻。” 伊万卡说，数十年来游说团体和各种利益团体，游说国会及相关部门，不断在税法中加入有利于自己的补充条款，使得美国税法变得越来越厚重，直到今天的样子。我们正在做的就是砍去所有这些不适用的、陈旧的条款，使税制简洁、易懂和有效。 伊万卡说： “美国有最棒的工人、技术和美国精神，但在日益增强的世界竞争中，我们需要提升竞争力。” “川普政府推出的新税改，力求让所有人受益，并且特别关注中产阶层的工薪家庭和企业。对于家庭而言，目前美国人的育儿费用呈火箭式增长，但薪酬却多年停滞不涨。因此，本次税改的另一个重点是为育儿家庭提高免征额。为扩大育儿税收抵免，我们投入了巨大的努力，因为我们相信，让美国家庭获得更多的税收减免对他们至关重要，这将有助于他们更好地安排生活。” 她表示，为家庭的标准扣税额增加一倍将对美国家庭带来深远的影响。因此，她正在大力推动扩大家庭扣税额的计划，希望更多家庭能够受益。 最大受益者包含企业 伊万卡指出，除了特别关注中产阶层外，美国企业也将是这次税改的主要受益者。她说：“每年许多企业为满足报税方面的复杂的要求，就需花费150亿到160亿美元，令人不可思议。”因此，简化税制同样将大幅惠及企业的经营，使之能够有更多资金，扩大生产和新增就业。 对于近日有报导说，税改计划可能会影响美国人的退休账户401K，伊万卡强调说，税改“不会触动401K”。她的话赢得在场观众的掌声。 一位观众提问说，这项税改在国会获得通过的机会有多大。 国会前众议员Nan Hayworth回答说：“我们在这里，就是要确保税改获得通过。”场内再次响起一片掌声。 很多企业主表示，他们很高兴听到伊万卡的观点。中产阶层已经被挤压多年。他们期待这次的税法改革，特别是简化税制和降低税收。 川普及白宫官员此前表示，本次税改计划的目标是为劳工和企业减税，将公司税由35%降至20%；将个人税收层级由7级减少至3或4级。川普表示，他希望国会能在年底前通过税改计划。 伊万卡也表示，税改是国会两党共同的重要议题，“我敦促在座的每一位能够提醒你们的国会议员，这次税改对美国人民有多么重要。共和党人和民主党人都要求税改。这对我们国家未来的竞争力也至关重要。” 税制民主化 助美国人获得发展机遇 当天，伊万卡接受福克斯新闻采访时表示，川普税改中的简化税制、降低税率等都是为让美国税法更民主化，改变趋于陈旧的税法给人们带来的压力。她说，改革和更新税法是为使其适用和促进现代的美国经济。 在过去两年为父亲川普助选美国总统时，她到访了美国的许多地方，目睹许多中产人士经济受困，因此她和本届美国政府的目标就是要使中产阶层重新获得生命力，获得更均等和更多的发展机会。“我来自一个幸运的家庭，获得了幸运的机会。我希望帮助更多美国人和家庭，能够像我一样，获得更多的发展机会和经济上的提升。 多年来美国企业被征高税的问题，人人看到，人人抱怨，却无人触动和改变这种局面，使美国企业巨额的收入被迫留在了海外。“我们正在采取行动，并已经带来改变，已经有越来越多的美国企业回到本土办厂和扩大就业。” 伊万卡提到，川普政府上任以来，大幅减少政府管制条例，为企业减负和松绑，从而使企业界对未来发展的信心倍增，也促使美国经济增长达到3%和股市的持续上扬，实现了川普总统的承诺。 伊万卡表示，不是说所有的政府监管法规都不好，而是许多法规已经处于失控的地步，变得无效，使企业反受其累。因此，川普政府所做的就是删除不必要的法规，推动企业发展，增强美国经济。 川普总统推的税改计划，将给个人和企业减税，简化税务系统，并把标准扣除额（又称标准免税额）翻倍。 川普总统称赞共和党新推出的税改计划，说重写税法的努力将推动美国的经济复苏。“这些减税意义重大。历史上从未有过像我们今天谈论的减税计划。” 总统说，在未来几个月，众议院和参议院将在这个计划的基础上修改，制定出一个能创造更多就业、提高薪资、为中产阶级家庭减税、为所有企业减税的法案。“目前的税务系统大大阻碍著美国经济复苏。” 众议院议长瑞安稍早说：“今天，我们朝着修补我们破碎的税法的目标走近一步。”“这是我们给中产阶级真正减税、创造国内就业、推动史无前例的经济增长的最好机会。” 该计划预计将提议把企业税率削减到20%，将商业实体的税率削减到25%，将最高个人所得税率削减到35%。 “我们国家有太多人无法受益于美国经济的活力。这让人们感觉，这个系统不利于勤劳工作的美国人。”川普政府希望通过重大税改，建立一个公平的系统，向美国工人、小企业和中产阶级家庭开启经济机会。 1、企业税大幅削减 将企业税从目前的35%削减到20%，将让美国税率低于工业国家平均水平。虽然美国企业多年来寻求减税，但也有许多公司通过钻漏洞和税收减免等方式，使得实际缴付的税率低于35%。 商业实体的税率目前等同于个人所得税率，常常处于39.6%的最高水平，现在将削减到25%。 美国跨国公司缴税改变 2、目前，美国跨国公司如果将海外盈利转回美国，需要缴纳35%的税。税改计划书呼吁将之改变为“领土制度”，意思是，美国公司的海外盈利不再需要向美国缴税，而只需向盈利产生国家的政府缴税。这个举措旨在让美国公司在国际上更具有竞争力，同时希望这些公司将更多海外盈利转到美国投资和创造就业。但是为了阻止美国公司故意将盈利转到避税天堂，计划建议征收少量外国税。3、标准扣除额翻倍 计划建议把标准扣除额翻倍。目前个人的标准扣除额是12,000美元；家庭的标准扣除额是24,000美元。 众议院筹款委员会成员瑞纳兹说，由于标准扣除额翻倍，最终低收入的人也将获得减税。 4、个人所得税等级简化 新计划将个人所得税等级从七个减少到三个。税率分别为12%、25%和35%。国会可以选择为富人再增加一个等级。但是该计划没有说明每个等级对应的收入水平，所以不清楚一个典型家庭将获得多少减税。目前的最高个人所得税率是39.6%，最低个人所得税率是10%。 看起来最低个人所得税率有所上升，如果综合考虑税改的所有变化，最低收入人群会减轻税负。通过简化税务系统，大多数美国人将能够通过一张明信片递交税表。 5、增加儿童税收抵免 计划书呼吁“大幅提高”儿童税收抵免。目前这个数额是每个儿童（17岁以下）1000美元。国会议员将决定提高的幅度。此外，计划书将提高获得儿童税收抵免的收入门槛，这意味着更多人有资格获得这个抵免。 6、取消大额减税优惠 计划提议取消大部分列举扣除（itemized deduction），包括州政府和地方政府的减税。计划也取消了每人4,050美元的个人免税额，因此一个四人家庭不再可以将应纳税收入减少16,000美元。 7、保留一些减税奖励 计划书呼吁国会议员保留一些税务奖励措施，比如对买房、退休储蓄、慈善捐款和上大学给予减税奖励。对百万富翁的房地产税将取消，这对于那些继承企业、投资和房地产的富人来说是一个福音。 参议院多数党领袖麦康奈尔说：“这是几十年才有的一次从根本上重新思考我们税法的机会。我们可以释放经济（活力），拉动增长，吸引就业，改善美国公司在全球市场的竞争力。我们将削减个人和家庭的税务负担，因此勤劳工作的美国人可以留住更多辛苦挣来的钱。”
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