胡鞍钢不倒的袖里乾坤

国情专家胡鞍钢得罪舆论，引致数千清华学人呼吁校方开除，但胡仍然出面称自己是凭数据说话的学者，老神在在。实情是，胡多年来已被中南海定为有重大贡献的专家，言路直达最高层，撼鞍钢谈何容易。

1993年，他和耶鲁学者王绍光合写论国家能力的报告，受到领导层的认可，成为国策。计划经济时代，中国政府的收入来自国营企业的上交，税收微乎其微，被称为“自产型”国家。改革后，国企减少，社会实行利改税，地方政府控制了税收大部分，中央政府收入大减，政府和军费开支困难，严重影响了行政能力。胡王报告以建设国家能力立论，提出中央和地方分税的办法，作为重大国策得到北京的采纳。从此国税局和地方税局并行，直接建立到基层，控制了税源，保证了国家税收。以后，他们又提出建立增值税，使国税随着经济发展不断扩大，也被中央采纳，使国家财政日益坚实，大大增加了国家能力。从此胡鞍钢成为著名的国情专家，有言路不断向中央提供政策建议。议案分内外，胡公开文章以“歌德”为主是国情的必然，策论专供高层人士参阅不公开也是惯例。这就涉及中共的“内参”体系。

中共各部门，各系统有多种内部资料，信息，和报告系统。比较有名的是新华社的“内参”，由于编辑采访队伍强大，又担负高层的任务，刊物出版迅速，反映问题尖锐，发行保密，省军级也不是全能看到，在中共历史上发挥着重要作用。

一个例子，就是新华社记者写内参有功而被提拔为大使。 1960年代，中苏分裂，进入军事对峙状态，北京急于了解苏联的战略方向是欧洲还是中国。当时新华社驻德国的王姓记者及时写了一份分析，刊登在内参上。他认为苏联当时面临的压力还是欧洲方向大，尤其在东西德，是美苏对抗的最前线。他认为中国和西德如果建立关系，可以加大苏联在欧洲的压力，减轻对中国的威胁。他进一步建议，中国可以和西德的在野反对党先拉关系，因为反对党对中国比较友好，而当时的执政党比较反华。这份报告直送到毛泽东手里，毛十分赞赏，亲自任命王出任驻西德大使。后来西德果然在1970年代和北京建交，在西方世界一直对北京比较友好。 这是内参作用的一例子，胡鞍钢的税改建议也是通过新华书内参上报中央的。

中共军界自有本身的管道，韩战时军界内参也有突出贡献。当年北韩开战后长驱直入，占领90%南韩土地，南韩仅剩釜山海边一地，只差一步就占领全境。在社会主义阵营一片乐观时，解放军总参一位雷参谋提出不同意见，认为美军可能进行仁川登陆，截断北韩后路，将重击金日成军队。分析经周恩来报毛泽东，毛毕竟经过长年战争，判断雷的分析有理，亲自招见雷参谋听取意见后，决定采纳。中共一方面将意见通报斯大林和金日成，一方面布置一个兵团前进中朝边界备战。 后来美军的仁川战役打垮北韩的骄兵，追击到中国边界。中国因提前准备，出兵援朝后7个月五次战役打过三八线，占领汉城。这时领军的彭德怀记取北韩的教训，为防止美军再来仁川登陆，决定撤回三八线固守，与美军攻守三年后签订停战协定结束韩战。   再如中印战争，当初北京中央军委因为不了解印度军力，计划只打印度一个营。但是前线部队认为打一个营，印度一个旅会一起反攻，因此建议打一个旅为目标，并根据平时对印军了解，报告有能力消灭一个旅。报告层层上报到军委，几个元帅都定不了，还是毛泽东召见西藏军区司令听取意见后，决定听前线官兵意见。结果共军一天就消灭一个整旅，活捉印军旅长，被总结为“军事民主”的结果。

在科技界，1950年代百废待兴时代，钱学森等科学家就提出研发火箭，卫星等宇航技术，以跟踪世界潮流的建议书。在国力有限时，钱提出优先研发导弹，因为导弹比飞机简单，成本低，而威力大。据钱本人回忆，毛泽东曾每周和他见面听取意见。中国宇航有今天，科学家当初的建议是很大原因。例如超高音速飞行器，钱学森在美国时就推导出“钱学森弹道”，中国现在连续试验成功7次，领先世界，是几十年研发的果实。

还可以提提何新。这位知青大学也只读了一年，但自学成才，在国际问题方面日本首相，美国副总统，古巴卡斯特罗都接见他，听取看法。早年，他的一位同学的父亲是军方高官，将他的见解辗转报到邓小平手中。邓很赏识，称“何新是好青年”，特命将何安排为全国政协委员，可以有正式管道上报策论。邓对他的意见很重视，哲学家李泽厚因被认为右倾，出国受阻，何新代他申述，老邓亲自批准放行。何新有何大侠之称，胆大敢言，他不满朱镕基的经济政策，上书言事，认为朱不懂经济，不应当总理，结果政协委员被停职一年，但他著作等身，眼界不凡，赵紫阳，江泽民都重视他，是个人物。

胡鞍钢捧场过高引起反感，那是他的公开文章，在内参领域，他必然要提不同意见，才能有新意，受到重视。内外有别，各国智囊通行，例如《文明的冲突》是杭廷顿的专题研究，其中有一部分论美国在后冷战时代的战略战术至今也没有公开。

中共历史上，也不是捧场就能上去的。林彪文革时大树特树毛泽东主义，毛本人当时就反感，写信给江青认为林别有用心。  毛泽东大跃进思维，对于三峡工程很感兴趣，李锐当年对于三峡水电项目是反对的, 他写了反对的理由，毛很赏识，反而调李锐当工业秘书。 当然唱反调也有危险，如彭德怀。不过毛也承认彭的具体意见是对的，打倒他不在意见不同，而是因为彭当众骂娘等等反骨行为，另外有多年复杂的党内斗争的原因，打彭只是一个由头和引子。这些题外话，应是另一篇文章的事了。