美國中期選舉各類奇結果葩試解讀

簡評選舉結果和現象

美國的主流民調機構接受了2016年總統選舉預測嚴重失準的教訓，這回的預測基本準確。（法國的民調也經歷過這樣的改錯升級。看來至少西方的民間機構還有一定的更新能力。）共和黨在參議院的多數有所加強，由原來的剛剛過半數的51席應該是增加到現在相對比較穩定的多數54席。【迄今沒有最終數據。】但是共和黨在眾議院已經確定損失達27席之多，民主黨的議席超過435席的過半數218席至少6席之多。還有14席尚未明確歸屬。明確失去了對眾院的控制。

這個結果和數日前本人的預估沒有出入，只是對共和黨而言，在下限之內：參議院保住多數而有所改善；眾議院以少量席位之差惜敗。

這次選舉的投票率據初步報道高出4年以前的數據達20%以上。這個高投票率對左派還是右派更有利則有待進一步數據來加以分析。特朗普的激烈競選活動當然催出不少右派選票，但左派受到刺激也會努力投票。

民主黨的議員進一步多元化。紐約州的拉美裔女性寇蒂茲（Ocasio-Cortez），以29歲芳齡成為史上最年輕女性眾議員。她本人出身草根，一年前還在餐館打工，父親是來自波多黎各的移民，已過世多年，母親是清潔工。她的政見當然是桑德斯派的民主黨內最左翼，主張人人有醫療保險、公立大學免學費，低收入家庭住房抵稅，還有放寬移民限制等。

索馬里難民出身的女性穆斯林奧瑪（Ilhan Omar）則贏得明尼蘇達州民主黨眾議院議席。，她將接替第一位當選國會議員的穆斯林基思埃里森。底特律出生、雙親為巴勒斯坦移民的社會工作者穆斯林女性特萊布（Rashida Tlaib）也在沒有挑戰的情況下，成功當選為眾議員。

這次選舉婦女參與度史無前例，有235名婦女贏得眾議員初選。至少87名女性贏得眾院席位，其中75人為民主黨人。

共和黨則一如既往地被傳統形象的人物，白人男子基督徒為主統領。其中兩年前與特朗普打對台的拉丁裔羅姆尼(Mitt Romney)，得到特朗普捐棄前嫌站台支持，打着反非法移民的特朗普口號在佛羅里達勝選。

共和黨籍的貝克（Charles Baker）在馬薩諸塞州成功連任州長則是一個驚人的異數。他可是對特朗普非常的不待見。大概也因此能在深藍（意即一貫傾左）的麻州勝選。

特朗普對共和黨的控制力在進一步加強，這次選舉的的確確就是對他的政績的全民公決。他支持站台的參議員候選人全部當選。而眾議員候選人由於人數過於眾多，他無法親自前往站台而陷入各自為戰，受“中期選舉執政黨總是受損”的規律的影響較大。

特朗普對此極為得意，在7號發出的一系列推特中毫不謙虛地自詡為選舉“魔術師”。說“（共和黨）有我太幸運。”“勝選的都欠我的。”

對特朗普接下來的施政，有什麼影響？

失去對眾院的控制，當然會增加特朗普推行自己理念的難度。比如移民法改革，在共和黨擁有兩院多數的時候都通不過，現在就會更難。那個他念茲在茲的牆恐怕就更難修成了。眾院的最大職權是管錢，特朗普的全國大基建的計劃顯然也更難推行，交通部長趙小蘭更可能是“巧婦難為無米之炊”了。“通俄調查”之類肯定變本加厲。

不過依特朗普不屈不撓的性格，靠着美國總統獨攬的行政大權，參看美國歷史上發生無數次的失去議會多數支持的總統（包括上任的奧巴馬）的執政歷史，特朗普未必就不能繼續辦成一些他想辦的事。比如其中最要緊的2020年競選連任。2012年的奧巴馬就是在2010年和現在完全類似的中選失去眾院支持但保有參院多數的情況下成功贏得連任。2014年中選，奧巴馬兩院皆失，也沒有過於跛腳，比如照樣強硬實施“亞太再平衡”，並在2016年簽署TPP（跨太平洋夥伴關係）協議等，只是被特朗普上台後立即否棄。而”亞太再平衡“就被他變本加厲了。

而共和黨對參議院的掌控加強對特朗普的另一些執政方向似乎有更多好處。所以特朗普才會不無得意地宣稱他“贏得了這場選舉”。因為美國的參院與法國的相反，擁有比眾院更多的各項實權。比如批准任命高級官員，比如批准與外國或國際組織的任何正式條約。比如假設還有最高法院法官需要任命，有了54/100的多數保駕，那就不會像月前審核卡瓦諾那樣歷盡艱辛。

中美關係？貿易戰？

眾所周知，中美關係現在正處於一個艱難的關口。正在如火如荼進行中的貿易戰，由於這次選舉特朗普的相對失利，會有什麼變化嗎？

本人的預估是：中國正在強勢崛起到對美國的霸權地位形成客觀威脅的程度，這是一個並不因特朗普上台或強勢與否而改變的事實。美國已經出現“要對中國崛起加以遏止”的政界學界和民間的大體共識。特朗普的操弄只是加速了這個共識的形成。而這個共識一旦形成似乎就很難迅速逆轉。筆者估計在這個共識的支持下，中美之間發生廣域衝突的的局面一時半會兒很難真正消弭。中國必須做好在未來這些年與美國乃至整個西方發生戰略衝突的足夠思想準備。不過，本人也預估選前特朗普與習近平通電話帶來的氣氛改善應該不完全是選舉操弄，還是很可能可以維持。由於他的權威總是受到一些損失，也許他那“翻手為雲復手為雨”的習性會有所收斂。我們可以密切關注本月中美之間還有哪些接觸？為月底阿根廷20國峰會準備的貿易戰妥協文本的擬定進程如何？如果沒有大的意外，兩國屆時達成貿易協議的機會仍然明顯存在。比照當日美朝在準備新加坡峰會之前的折衝，小過場難免，大局面大概率不會變。現在特朗普需要新的政績，他可能感到繼續升高與中國的對立，實施他已經放話的2000億25%甚至更多的2470億25%關稅的風險過於龐大。畢竟，美國的貿易逆差迄今並沒有如他的殷切願望開始下降，股市開始劇烈波動，經濟增長已經從第二季度的4.2%下降到第三季度的3.5%。對經濟，他好像必須小心從事了。

制度方面暴露了問題嗎？

這次選舉顯然進一步暴露了美國制度層面的一些漏洞。

西方的民主制度具體分為總統制和議會制兩類。當然還有法國式的折中的半總統制。

美國是總統制的典範，總統由國民直接選舉，（不過美國還有選舉人團這一層輕輕的過濾。）擁有強大的行政權。議會則不能被總統解散，擁有強大的對總統執政的監督權。最高法院還擁有似乎甚至高於總統權力的最高權威。這種三權分立制度在過去長期運轉不錯。但在現今美國公民整體構成歧異化日增和代表這些基本歧異的兩黨分歧日益激化的背景下，表現出越來越多的否決政治特徵。兩年一次大規模選舉，總統和議會可能擁有不同的多數，議會兩院之間也可以由不同政黨主導。在在增加了很多的否決點，讓體制出現空轉或怠速運轉的風險大大增加。接下來的兩年，特朗普如何困獸猶鬥，就是觀察這類制度運作優劣的一個好機會。不過，在一個移民法都難於修改的國家，要讓現在的美國調整這些根本制度，那真是難於上青天。

反觀半總統制的法國，自2000年把總統任期改為五年並與議會任期統一之後，法國就再沒有出現過總統與議會分屬不同多數必須“共治”的現象，在社會結構更複雜，政見更加歧異，政黨比美國還多的現實下保證了施政的相對有效。當然只是相對。比如被法國民眾寄予厚望的年輕氣盛的馬克隆總統兩年來的施政效果，至少就國內經濟層面而言，可是遠不及特朗普。如果法國的經濟增長能過3%，失業率能降到4%以下，法國人民都會在香榭麗舍大街上遊行為他慶功，並要求修改憲法讓他再多當兩屆總統。不過德國的默克爾就在旁邊，至少在經濟方面成功任職總理已達13年。由於移民問題處理不好，也面臨被逼卸任的巨大壓力。世事真的難料。

英國式的議會制國家，議會多數黨領袖直接出任政府首腦，國家元首沒有實權，就更難於出現政府和議會的對立。但這種體制，一樣不能避免民眾情緒衝動，要求脫歐，然後又翻悔那樣的糟糕局面。若要反省，那就是全民公投這樣的聖器不可濫用。

再要深刻反省，那就要涉及人民主權，一人一票的制度有沒有漏洞了。這裡打住。