美中關係正在或已經重塑為“全面對抗、注重結果”；中國被列為“比俄羅斯更加陰險、惡毒的國家”，和世界上其它“獨裁國家”並列且倒數第一，中國不能搞“特殊化”。所謂“貿易戰”只是美中關係重塑的表象或索引，勢必“常態化”。商場如戰場，美中之間，不可能通過某一個“協議”得到“長治久安”的穩定關係。 美國民主、共和兩黨在對華強硬這一點上高度一致，只不過強硬的程度、方式上有所區別。這不用神馬高深的“理論分析”，看看互為對手的總統、國務卿的說法足矣： 奧巴馬稱中國只會“搭便車”； 希拉里說中國“只會偷竊、盜竊”； 川普開講“農夫與蛇的故事”。 眾院議長佩洛西對中國更加強硬，從一開始就反對中國加入WTO，反對給中國最惠國待遇，並且全力支持台灣，主張強化台灣軍事力量，支持給予台灣更廣闊的國際空間……… 提示目錄： 【2019年度國防授權法案】 【美國朝野共識、兩黨一致；中國一廂情願、自作多情】 【《法案》針對中國的三大主題】 【川普政府四面出擊】 【1、美起訴中共黑客 盟國力挺】 【2、美歐聯合在WTO反制中國不端貿易行為】 【3、力阻華為設備和服務充斥盟國，美開展特別行動】 【4、聯合澳日印，共同抵制“一帶一路”在亞太地區影響】 【2019年度國防授權法案】 2018年8月13日，美國總統川普簽署了《2019年度國防授權法案》，這個法案的簽署，標誌着中美關係重塑為：全面對抗，注重結果。 美中對抗的戰略升級，早已超出經濟層面，而進入政治、軍事，甚至意識形態層面。美國已經決定，要從軍事上為中美之間可能發生的軍事衝突開始進行準備。 按照這個法案，美國將全面啟動軍備擴張計畫，包括軍隊擴員，增加採購77架F-35隱形戰機，建造第四艘福特級的航空母艦。這樣的擴軍動作，不僅是要在軍力上全面壓倒中國，也是要迫使中國投入軍備競賽，通過軍備競賽拖垮中國的經濟實力。 《法案》有美國前總統里根在美蘇冷戰時期制訂的，最終拖垮了前蘇聯的"星球大戰"計劃的痕跡和影子。在川普周圍協助他制定全球戰略的幕僚中，有不少是冷戰時期的老將，制定出這樣的人法案不足為奇。 就《法案》針對中國的內容的全面性而言，幾乎就是軍隊總動員，可以看作是全方位的冷戰措施的佈置，而且明顯是可能過度到熱戰進行準備。 【美國朝野共識、兩黨一致；中國一廂情願、自作多情】 中國的體制內外狗屁學者認為，這是川普任期內的政策調整，一旦美國共和黨期中選舉失利，川普的政策規劃就會擱淺，甚至可能無法連任，而美國的對華政策就會有所改變。顯然代表了中國一廂情願的自作多情式的“誤判”。 針對《國防授權法案》，在8月初，美國參眾兩院分別進行了表決，結果是眾議院以359:54通過. 參議院以87:10通過，都是壓倒性的通過。 根據媒體報導，很多反對票投出來，不是因為反對美國對中國進行遏止戰略，恰恰相反，是認為法案的內容還不夠強硬。毫無疑問，改變對華政策，是美國民主，共和兩黨的高度共識。 從目前華盛頓的氣氛來看，中美之間再回到所謂"大國之間的合作"，"戰略性夥伴關係"的可能性為零。在美國三權鼎立的民主體制下，即使白宮換了主人，美國對華政策的趨勢也不會有大的改變。 《國防授權法案》的通過，標誌著美中之間已經正式走上了對抗的道路，這恐怕是習近平和他的“執政”團隊事先萬萬沒有想到的。中國沒有外交、只有統戰，在中共眼裡，似乎什麽問題，包括國際事務，都是可以用錢來打通一切的，但是這一次，在中美關係上可以說是跌了一個大跟頭。習近平連任之路，以及中共統治的穩定，都將面臨來自美國的嚴峻考驗。 【《法案》針對中國的三大主題】 第一，按照法案的規定，針對中國所進行的遏制戰略是全面的。法案1260條規定，國防部關於中國軍事和安全發展的年度報告，主要要包括"中國影響美國媒體，文化，商業，學術，政策的行為"，特別提到了孔子學院。 第二，法案要求國防部評估美軍在中文等關鍵語言方面的專業能力，提出處理不足的計劃。規劃的細緻到了這樣的地步，說明國防部的決心非常明確。 第三，法案強調了印太戰略，以及與澳洲，日本，和印度的聯盟。未來如果有戰爭，美國為首的聯軍的陣營在法案中呼之欲出。 【川普政府的四面出擊】 2018年，美中貿易戰為全球焦點。川普總統多次警告，應對中共不端行為，“美國有更多子彈”，其中包括美國擴大關稅規模。從近期發生的四件事可以看出美國打出了一枚非同尋常的子彈，那就是聯合盟國共同反制習二中國。 這四件事分別是： 1、美國起訴兩名中共黑客； 2、在世界貿易組織（WTO）反制中共不正當的貿易行為； 3、謹防華為的設備和服務； 4、抵抗中共在亞太地區的“一帶一路”債務陷阱。 1、【美起訴中共黑客 盟國力挺】 12月20日，美國司法部宣布，聯合十幾個盟國刑事起訴兩名為中共國安部服務的中國黑客，譴責中共在經濟和技術方面的不正當行為，中國黑客企圖竊取這些國家的商業機密和技術，並破壞政府計算機。 美國司法部做出這項宣布時，澳大利亞、加拿大、日本、英國、新西蘭等多個盟國也立即跟上，對中國的黑客行為公開予以譴責。 英國外交及聯邦事務部當天發表推文說：“與我們的盟友一起，我們正將中國政府負有責任的，針對歐洲、亞洲和美國的知識產權和敏感商業數據，實施廣泛的網絡（攻擊）活動的因素繩之以法。” Together with our allies, we are holding elements of the Chinese government responsible for an extensive cyber campaign targeting intellectual property and sensitive commercial data in Europe, Asia and the US. 這一行動是聯合美國盟友及其合作夥伴推出的。這種多邊合作向中國表明，這些行為不符合‘美國的標準’或‘西方規範’，我們正要求中國遵守國際社會的要求，中國應該做得更好。 英、澳、加、日、紐、德均譴責與中共政府有關的APT10黑客組織，持續對全球計算機發起入侵活動，從託管服務提供商（MSP）那裡盜竊知識產權、機密業務及技術信息等數據。盟友國家表明，中國國安部是中國黑客組織APT10實施攻擊活動背後的推手。 英國外交大臣亨特說，對於那些想要對別國實施這些活動（網絡入侵）的政府，英國的信息是明確的：“與我們的盟友一起，我們將會揭露你的行動，並採取其它必要措施，確保法治得到維護。” CNBC指出，這種與盟友國家聯合對抗中共的網絡間諜表明了美國應對中國盜竊商業和政府機密的一種新方式，那就是，聯合盟友。 除了上述幾個盟友國家外，在美國司法部起訴的消息傳出後，荷蘭，芬蘭，瑞典和丹麥等歐盟成員國也呼籲北京尊重國際數字規範。這一攻勢更多的反映了全球對中國瘋狂的網絡間諜行為感到沮喪。 2、【美歐聯合在WTO反制中國不端貿易行為】 針對中共的不正當貿易行為，美、歐官員近日在世界貿易組織（WTO）再度挑戰中國。 12月19日，WTO舉行美國貿易政策檢視第二天的閉門會議，美駐WTO大使謝伊在會中指出，造成WTO危機的禍首是中國。 這場危機的起因是中國的扭曲貿易及非市場經濟體制，與強調開放、透明和可預測的國際貿易體系無法相容所造成的。多年來WTO成員沒有共同處理這個問題，加劇了這個危機。謝伊此前兩天在WTO還表示，WTO規範被中國濫用，美國要“引領WTO改革”。 12月20日，歐盟執委會針對中國強制技術轉讓的規定，向WTO提出第二次控告，首度控告在今年6月。執委會說，中國在相關投資法規中納入所謂的“履行要求”規定，迫使或誘使歐洲公司將技術轉讓給他們在中國合資企業的中企合作夥伴，以換取中國當局的審批。此外，外國公司被要求在中國進行研發活動。 謝伊在10月份還透露，美國，歐盟和日本正在參與一個三邊進程，關注國有企業產業補貼、強制技術轉讓等領域。三方致力於圍繞產業補貼制定新規，再進一步就是，可能會就強迫技術轉讓制定新規。達成新規後，然後再推廣到WTO其它成員國家。他呼籲成員國就與WTO規範不相容的中共治下的中國經濟體制問題發聲。 美國一直力促WTO改革，稱WTO現有政策無法應對中國政府主導的產業政策。川普總統9月25日在紐約聯合國大會上演講，明確指出世界貿易體系迫切需要改變，美國不會再容忍中共扭曲市場的行為。 在指出問題的同時，美國也在着力與盟友合作，推動WTO改革。加拿大和歐盟等盟友已在準備更新已有23年歷史的WTO規則簿。美歐日三方也在協商聯手推動WTO改革。在12月初召開的20國集團峰會，其領袖公報首次提出WTO改革問題。 3、【力阻華為設備和服務充斥盟國，美開展特別行動】 隨着5G時代大幕將啟，美國對企圖領跑5G技術的中國電信巨頭華為的擔憂變得更加明顯。該國是首個禁止政府機構使用華為設備和服務的國家。主要考量是華為與中共政權的關係，將使中共可以通過華為進行監控或干預，為西方國家帶來安全風險。 雖然華為多次否認與中共政府的關係，但多個情報報告指出，其無法擺脫與中共的關係。美國眾議院情報委員會早在2012年的一份報告就警告說，華為為中共軍隊的精英網絡戰機構提供特別網絡服務，其設備可被用來監視美國人或讓美國的電信網路不穩定。 歷來是美國堅定盟友的澳大利亞8月份以國家安全為由正式決定禁止華為和中興涉足該國的5G項目。和美國共享情報信息的新西蘭也採取行動禁用華為5G設備。 《華爾街日報》近日引述數位知情人士的話報導，美國政府已在海外展開特別行動，說服盟國的無線及互聯網供應商，避免使用華為的電信設備；並特別提醒德國、意大利和日本等盟國官員及電信高管，使用華為設備存在的網絡安全風險。 日本政府12月份正式將華為和中興通訊的產品從政府內部的採購清單上排除，理由是確保不會在網絡設備中被植入竊取、破壞和干擾信息系統等惡意功能。在宣布之前，日本政府拆開華為設備，意外發現了多餘零件。從而證實了美國等盟友的擔心。 英國及德國的官員告訴《金融時報》，美國近期通過多種方式，包括11月派代表團訪問歐洲，呼籲英國及德國等盟國必須保障其電信網絡和供應鏈的安全。 德英兩國正在為明年的5G招標做準備，5G技術為新世代數字產品和服務提供超高速服務。華為是全球最大的電信設備供應商，已是德國及英國電信網絡市場的領跑者，並且在這兩個國家進行了廣泛的5G測試。 英國最大的電信公司英國電信近日決定將華為排除在5G網之外，同時該公司的4G移動網絡中所有華為的設備將被拆除。 德國電信也表示，該公司正在重新審議公司的網絡產品供應商策略。該公司是華為最大的客戶之一，目前在成千上萬的電話信號塔中使用了華為產品，並在雲端產品的核心網使用華為的技術。 在有關是否使用華為5G設備方面，“美國對德國的影響力最近確實加大了”，德國政府越來越擔心如果讓華為參與5G網絡建設，會威脅國家安全。 英國智庫RUSI國際證券研究主管表示，美國正在向中國施加壓力，以及結合盟國共同推動其對華政策。“在英國，肯定的是，對華鷹派已主導有關中國的對話。” 法國最大的電信運營商Orange首席執行官本月表示，該公司將不會在其5G網絡中使用華為設備，因為法當局要求謹慎行事。 4、【聯合澳日印，共同抵制“一帶一路”在亞太地區影響】 中國近年來通過推動“一帶一路”項目，加大在亞太地區的影響力。但目前已有多個報告指出，中國的“一帶一路”倡議，已令亞非歐三洲至少13個國家陷入債務危機。今年以來，一些參與“一帶一路”計劃的國家開始取消或修改合同，因為他們發現這些項目過於昂貴或不必要。 美國指責中國在進行“債務外交”，並聯合澳洲、日本和印度，形成亞洲四邊民主國家小組，攜手在亞太地區，針對基礎設施融資展開行動。 美國最近對其數十年歷史的海外私人投資方式進行改革，為海外金融機構提供更多的資金。美方表示，儘管美國的努力可能與中國提出的基礎設施融資計劃規模不相稱，但美國的投資將為其參與的項目創造“光環效應”（以點帶面效應），即從盟國和私營部門獲得融資。 美國表示，美國和日澳等盟國為該地區帶來的項目與“一帶一路”計劃之間的主要區別在於其嚴格的控制措施，以確保項目使當地社區受益，並具有商業可行性。 美國副總統彭斯11月份在參加亞太經濟合作會議（APEC）期間宣布，美國將加入巴布亞新幾內亞和澳大利亞的聯合倡議，在馬努斯島建造一個海軍基地。彭斯說：“我們將與這些國家合作，以保護太平洋島嶼的主權和海上權利。”
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