中美之間冒出的新問題 www.creaders.net | 2019-01-07 萬維讀者網
萬維讀者網（Creaders.NET）江夏編譯報道：美國《外交》季刊網站刊登帕爾多（Bryce Pardo）和魯特（Peter Reuter）的文章說，在2018年舉行的G-20布宜諾斯艾利斯峰會上，美國總統川普宣布，中國主席習近平同意加強控制芬太尼的生產。芬太尼是毒性比海洛因強幾個數量級的合成阿片類毒物，近些年來已成為危害性極大的毒品。 
紐約執法人員截獲的芬太尼郵包 最早的芬太尼在1960年合成，通常在外科手術中用作速效麻醉劑。過去四年，產自中國的非法芬太尼開始大量通過郵寄進入美國，成為癮君子吸毒過量致死的主因。2013年，美國當局截獲的芬太尼郵包只有934件，到2017年已猛增到59,000件。 然而，即使中國成功地控制芬太尼和類芬太尼的產銷，也無法解決美國的芬太尼危害問題。因為芬太尼不像海洛因、可卡因等傳統毒品，必須通過種植才能獲得，而是利用並不昂貴的原料直接從化學實驗室合成。因此這是相對容易製造，成本低利潤高的新型毒品。 中國和墨西哥是美國毒品市場芬太尼的主要來源國。但中國芬太尼純度通常達90%以上，墨西哥芬太尼的純度平均比中國貨低10%。美國當局2017年截獲的郵包或快遞件芬太尼，近八成重量不到一公斤，絕大多數寄自中國。 中國化工和製藥行業規模龐大，但監管不足，導致芬太尼無序生產，遺禍國內外。中國化工製造商、藥品製造商或供應商達40萬家，兩者都存在半合法的灰色市場。其中無牌製造商早就占原料藥生產商的半數，他們的產品大多數銷往國外市場。 國際上管控芬太尼已有五十年歷史，中國近年來才開始正視這個問題。現在華盛頓極力鼓勵北京管控芬太尼。美國執法當局繼續和中國同行合作，分享情報，協助追緝供貨者，提供技術幫助等。但川普和中國在貿易和其他問題上的紛爭，可能妨礙兩國在麻醉類毒品上的合作。雙方的口水戰也可能阻礙中國全面禁止芬太尼，或中方與美國執法機構的聯合行動。美國政策制定者不要忘記，國際毒品供應鏈是極其堅韌的。 不像古柯葉或罌粟花受生長地域限制，芬太尼之類合成毒品世界各地都能生產。例如荷蘭是歐洲安非他命即冰毒的主要供應源，但在荷蘭當局打擊下，當地的合成毒品生產迅速轉移到中歐國家。假定今後三年中國能夠堵截芬太尼流向美國，饑渴的美國毒品市場和現成的國內毒品供應鏈，會吸引其他國家的製毒者迅速填補中國產品的空缺。尤其現在美國買家可以從網上買到毒品。如果中國打擊芬太尼，另一製藥大國印度可能會取代中國在供應鏈的位置。 並非中國的芬太尼導致了美國的阿片類合成毒品危機。相反，中國的芬太尼類毒品只是滿足了美國對阿片類合成毒品的胃口。而且過去二十年來美國對阿片類毒品的需求穩步增長，也是拜美國醫生過量開出處方鎮痛藥所賜。 | 
