美國之所以成為世界上最發達的國家，是因為美國具有自由主義政治經濟政策之下的市場經濟所產生的最佳社會結構。而美國的“知識產權、創新和技術”方面的政策，是其中重要或是最重要的一環。 川普總統就任前的近30年裡，中國利用美國民主國家的自由市場經濟體制，近乎瘋狂的以國家支撐為後台變換花樣盜竊美國的科學技術和各種專利。 川普就任後，簽署各種各樣的總統行政令和相關法案，一步步從源頭上切斷中國土匪流氓國家的盜竊之路。取得非常成果。 《日經新聞》報導，美國政府準備擴大限制外國業者取得敏感技術，涵蓋人工智慧（AI）等14類新科技領域，以遏制中國竊取美國技術的野心；華府新規定擬封鎖中國藉由投資來取得美國技術的管道，也會影響台灣、日本、南韓等國供應鏈企業在中國使用美國專利的產品、尤其半導體，必須徵得華府同意。 【波及在中設廠的台日韓企業】 美國商務部基於國安顧慮，擴大出口管制案的公開評論結束，14項新科技出口管制領域包括AI、機器人、生物科技及腦機介面（BCI）等一些初期發展領域。 【使用美專利在中國開發產品也納管】 任何出口行為若會把14項領域的技術轉移到中國或其他被視為有國安威脅的國家，都必須獲得美國主管機關的核准；運用美國專利在中國開發產品，也涵蓋在華府管制範圍內，恐使得台灣、日本、南韓等國企業被綁手綁腳。 美國新規定也直接影響到亞洲企業和美國新創公司在新興技術的合作。例如，某家日本車廠運用在美國開發的AI技術，在中國展開自動駕駛服務，在新規定下將無法通過；本周美國消費電子展（CES）上，南韓LG電子宣布和硅谷新創業者Landing AI成為合作夥伴，中國聯想集團宣傳和Google、亞馬遜一起開發的新產品，都可能受到衝擊。 即使不包含美企的跨國企業併購案也面臨華府嚴審，例如日本住宅設備企業驪住集團擬把義大利建材子公司帕瑪斯迪利沙賣給中國廣田控股集團，去年11月交易失敗，主因無法獲得華府通過。帕瑪斯迪利沙在美國營收達4成。 【美商務部出手阻華為硅穀子公司技術回流中國】 此外，美國打壓華為再出新招，美商務部示意不會對華為在硅谷的研發子公司"Futurewei Technologies"續發出口許可證，讓華為在美國研發的技術難以回流中國。許可證涵蓋電信技術與軟體出口，包括經營預算超過1600萬美元的高速數據交換技術。 外界將Futurewei案與貿易戰掛鈎，但商務部長羅斯澄清："發放出口許可證與美中正在進行的貿易談判相互獨立"。 【美國投資新規定】 美國川普政府去年八月出台投資新規定，遏制中共竊取美國的創新技術。此新規定已顯現出實際效果，中國投資者對美國硅谷科技初創公司投資“幾已停擺”。 2018年8月13日，川普總統簽署《國防授權法案》，其中包括兩個針對中共的法案：《外國投資風險審查現代化法案》及《出口管制改革法案》。前者系擴大“外國投資美國委員會”的職權，後者則規定敏感商品及技術出口均需經過商務部的核准。 新投資法規生效後，硅谷中資交易幾已停擺 據總部在紐約的經濟研究公司榮鼎集團的統計，去年八月以前，中國風險投資者對美國初創公司的投資金額達到創紀錄的30億美元，原因是他們急於在美國相關投資的新法規生效前完成交易。 三十五名科技界人士告訴《路透社》，去年八月以後，新的投資法規很快發生效果，中國投資者對美國初創公司的風險投資明顯放緩。 代表美國科技公司與外國買家進行收購交易的律師奈爾·歐東尼爾說：“涉及中國企業、中國買家，以及中國投資者的交易，實際上幾已停擺。” 有些律師告訴路透社，他們正在趕工重寫收購交易條款，以確保投資交易能夠獲得華府批准。修改方向包括防止中國投資者獲取技術的條款，以及不准給予中國投資者參與董事會的權利、決策否決權，或額外股權。 【為避免CFIUS審查，硅谷初創公司拒絕中資】 有些中國投資者已經放棄了收購交易，並且取消與美國初創公司的會面。與此同時，美國一些企業家刻意避免來自中國的資金，擔心更嚴格的審批會削弱他們推動產品上市最需要的資源和動力。 總部在舊金山的Volley Labs公司首席執行官卡森·卡恩說，該公司2017年曾接受中國風險投資者提供的資金，但是去年他們向中國投資者說“不”。 一位硅谷風險資本家告訴路透社，據他所知，至少有10宗收購案的交易，因需要得到CFIUS的審批而取消。 CFIUS負責審查在美國的外商投資是否涉及潛在的國家安全和競爭風險。去年八月生效的投資法案，擴大了CFIUS的權力，包括審查外國人收購美國創業公司的企圖。 【川普政府嚴審中資對硅谷帶來巨大改變】 對硅谷來說，川普政府加強對中資的審查將會帶來巨大的轉變。Sheppard Mullin律師事務所的律師惠特頓表示，他最近建議六家公司先取得CFIUS的審批，只有兩家公司選擇送件，其它四家決定放棄交易或仍在考慮中。 川普政府抨擊中國在美中貿易中享有巨額貿易順差，並且中國以不公平手段竊取美國知識產權。除了向中國商品加征懲罰性關稅外，川普總統正在考慮簽署行政命令，禁止美國公司使用華為和中興通訊公司製造的電信設備。 據CFIUS的最新年度報告，中國投資者在2013年至2015年期間提交了74份投資申請案件，居各國之首。 中國投資者正在重新考慮對硅谷初創公司的投資。為中國投資者與美國創業公司架橋的硅谷全球公司負責人說，他的業務大幅下滑，去年他的中國客戶中沒有人對投資美國公司有興趣。 【中資覬覦關鍵技術】 過去，來自中國的投資着重在有助於提高中國全球競爭力和軍事實力的關鍵技術。中國投資者收購了Uber Technologies Inc及Lyft、數據中心網絡公司Barefoot Networks、自動駕駛創業公司Zoox，以及語音識別創業公司AISense等。 去年11月，CFIUS推出一項試點計劃，要求外國投資者對“關鍵技術”的投資，不論金額大小，都要通知該委員會。目前“關鍵技術”的定義及範圍尚未做最後確認，可能包括人工智能、物流技術、機器人和數據分析。榮鼎集團預測，這個新規定將使多達四分之三的中國風險投資受到CFIUS審查。 【安全專家歡迎川普政府嚴審中資政策】 據榮鼎集團的統計，從2000年到2017年，中國在美國的風險投資，每年平均有21%來自中共政府控制的國有基金。2018年，這個數字飆升至41%。一些安全專家歡迎川普政府嚴格審查中資、加強對美國初創公司保護的政策。 AllegisCyber創始人艾克曼說：“有些心懷不軌的中國投資者，非常狡滑地知道如何獲取我們的知識產權。” 兩名知情人士說，聯邦調查局官員最近告誡他們不要與某些中國投資者達成交易。他們沒有說明聯邦調查局感興趣的中國實體，僅表示這些交易涉及建造人工智能和自動駕駛技術的美國公司。 對於川普政府的投資新規，中國仍有辦法通過多層管道，掩蓋資金來源以達到投資美國技術的目的。
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