在与中国在贸易和国家安全方面的斗争中,美国有许多合法的不满和各种寻求补救的武器。这并不意味着它应该使用所有这些。
美国刚刚在华为技术有限公司推出的核导弹就是一个例子。上周,美国商务部将华为及其近70家子公司列入“ 实体名单 ”,这意味着美国供应商现在可能需要许可证才能与他们开展业务。华为的手机及其网络设备都依赖于美国的组件,包括先进的半导体。如果禁令严格执行,它可能会推动中国最知名的公司之一 - 雇用超过18万人 - 破产。
那将是一个严重的错误。美国长期以来一直认为华为构成了国家安全威胁。当然有合理的理由担心将华为设备纳入美国的网络将使他们既容易受到间谍活动的影响,也会在发生冲突时遭受破坏。但美国已采取其他谨慎措施阻止华为设备在国内使用。寻求使公司破产也是不成比例的,也是非常不明智的。
首先,它会造成附带损害。世界各地的无耻公司 - 包括华为的美国供应商 - 可能会失去业务,面临中断并带来巨大的新成本。那些抵制美国压力以避开华为设备的盟友将不情愿被置于一个角落:即使唐纳德特朗普总统略微松开了套索,他们也很难抓住以后不再重新施加限制的机会。中国只会加倍努力,在国内生产先进技术。
作为一种谈判策略,这一决定的意义更小。美国官员声称这与陷入停滞的贸易谈判毫无关系,但看起来特朗普似乎希望利用华为作为杠杆,正如他去年与中兴通讯所做的那样。特朗普在追求分散的贸易方面已经经常援引国家安全战斗。在这里这样做会创造另一个可怕的先例,几乎肯定会适得其反:它将加剧目前的僵局,并使北京没有动力去遵守任何最终的协议。
更糟糕的是,这一决定破坏了任何美中贸易协议的隐含点:不仅是为了增加商业,而且是为了稳定世界上两个最强大国家之间的关系。虽然紧张局势是不可避免的,但一个健康的贸易关系理论上应该恢复压舱,提醒双方合作的好处,并加强有理由和平战争的选区。相比之下,如此赤裸裸地瞄准华为,只会进一步使少数温和派处于边缘地位使中国领导层中处于地位,并鼓励那些认为冲突不可避免的鹰派人士。对普通中国人来说,很难避免美国只是试图限制其经济可能性的印象。
即便按照自己的条件,这个开局很可能会失败。为了有效,对华为的攻击需要嵌入更大的战略中,并考虑到更清晰的结局。这无处可见:目标是削弱中国的科技产业吗?教国家的位置?推动非中国供应商的发展?挑起冲突?结束一个?如果没有一个更有针对性的目标,特朗普可能只是疏远美国盟友,激怒普通中国人并增加对抗的可能性,这一切都没有明显的结果。
美国需要的是一个更大的计划,寻求与中国更健康的共存。这意味着建立美国的防御,利用其竞争优势,与盟国合作,迫使中国遵守全球规范,并率先制定新规则,限制其更具破坏性的行为。相比之下,粉碎华为只是一种战略性的错误估计 - 而且可能带来灾难性的后果。
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