屈指一算,川普上台已经足足两年了,在国情咨询演讲中,是他未来一年要做的工作。中美贸易战显然是国情咨询报告的重头戏。如果想分析川普2019年对华政策对中国的影响,我们不妨回顾一下川普在2017年上台以来针对中国的一些做法的效果和2018年跟中国打贸易战的成绩,这岱馐预测川普在2019年的中美贸易战中可能取得成果。 一、连续退群,给中国领导世界提供实习机会 川普执政以来,目前正式退群的就有九个之多,这些国际组织都是在二战後由美国为首发达国家组建的,用来维护国际次序的国际机腹或组织。作为世界老大的美国自己主动退位,直接把做老二的中国推向了国际领导者的位置,让中国提前有机会来实习如何在成为世界霸主後,管好这个复杂的世界,为保障世界的和平发展做贡Y,美国这种助人为乐的精神是值得大家学习的。从下面列出九个国际组织性质来看,它们包括了军事,贸易,人权,文化,环境和移民等诸多领域,这对一个像中国这从未有机会涉足管理全球事务的新兴大国而言,这种实习机会不可多得。而且是主动送上门来的,这件事中国政府欠川普一个很大的人情,也许这就是川普经常挂在嘴边的“我跟习主席是好朋友”的缘分吧。 1、退出《中程导弹条约》 2018年10月20日,川普证实美国将退出1987年签署的《中程导弹条约》。该条约禁止美国和俄罗斯研发、部署射程在500至5500公里之间的中、短程常规及核导弹。该条约一度让射程范围内的欧洲各国、远东盟友松一口气。川普退出的原因有三:(1)俄罗斯没有遵守该条约;(2)美国遵守了条约,导致不能开发和部署新武器;(3)中国不是签约国,正不受任何限制地在太平洋大规模研发、部署中、短程导弹等武器,日益对美国安全腹威胁。
2、退出丌国邮政联盟 2018年10月17日,美国D动退出丌国邮政联盟(UPU)的程序,该组织是联合国负责各国国际邮政往来的机腹。美国退群原因是:(1)该组织的“终端费”制度使发达国家国际包裹的投递费用比发展中国家高很多。世界第二大经济体中国仍被列为发展中国家。这相当于是给中国等国的补贴。在2017财年,美国邮政因此损失约1.7亿美元;(2)一些邮包从中国寄到美国比在美国境内邮寄还便宜,削弱了美国产品的竞争力;(3)这使得廉价、假冒商品和毒品大量涌入美国。 3、重新谈判《北美自由贸易协定》 美墨加贸易协定(USMCA)取代了原有的《北美自由贸易协定》(NAFTA),并加入了“毒丸”条款。该条款规定,协议中的任何一方与“非市场经济国家”达成自由贸易协议,其它成员国即可在6个月後自由退出,并建立其自己的双边贸易协定。 4、退出联合国人权理事会 2018年6月20日,美国退出47个成员国的人权理事会,称该机腹没良心,沦为一些国家的政治工具,不断批评以色列,并把践踏人权的国家吸收进来,如委内瑞拉、中国、古巴和刚果。在退群之前,美国与该机腹就改革问题进行了数月的谈判。 5、退出《巴黎气候协定》 2017年6月2日,美国退出《巴黎气候协定》,因为在该协议下,美国出了大部分费用和技术,珖礹ㄕ灾v的全球竞争力。 根巴黎协议,2025年之前,发达国家每年向发展中国家提供约1000亿美元援助,以改善後者的能源结腹和工业化技术。在100多个签署国中,美国独自承恕F75%费用,约每年750亿美金。 6、退出伊朗核协议 2018年5月8日,美国宣布退出《伊核协议》,对伊朗重新实施制裁。伊朗和朝鲜一底Q认为是北京的小兄弟。2015年,伊朗核协议由美、英、中、法、德,以及俄罗斯签字达成。协议缓解了对伊朗的经济制裁,作为交换条件,伊朗应严格限制铀浓缩能力,以显示该国并未试图发展原子弹。川普表示,这项协议是奥巴马签署的外交政策,是“难”,未涉及伊朗弹道导弹计划、伊朗2025年後的核活动,以及伊朗在也门和蝘Q亚}突中的作用。 7、退出《跨太平洋伙伴关系协定》 2017年1月23日,川普上任的第3天,退出12国《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)。该协议从2009年、美国前总统奥巴马任期内就开始谈判,一直没有得到美国国会的批准。川普指责该协定使美国雇主将公司搬迁到了劳动力更便宜的国家,使美国工人失去了工作,也不能制止日本操纵货币。 8、退出联合国教科文组织 2017年10月13日,美国退出联合国教科文组织。这次“反目”可追溯至2011年,该组织194个成员国以180:14票通过,把巴勒斯坦纳入成为正式会员。美国和以色列反对,当时的奥巴马政府中止缴交会费,到2013年美国失去投票权。 9、退出《移民问题全球契约》制定进程 2017年12月3日,美国退出由联合国主导的《移民问题全球契约》制定进程,理由是这一多边谈判“损害美国主权”,与美国的移民和难民政策不符。2016年,联合国大会193个成员国一致通过了一项不具约束力的政治宣言,即“纽约难民和移民宣言”,承诺维护难民权利,韺U他们重新安置,确保他们获得教育和就业机会。
当然,川普想要退的群可能还不止这些,他自己表示想要退就有世贸组织和联合国这两个重量级国际组织。这里不排除还会有其他不太为人熟知的国际组织,不管怎届A2019年川普肯定还要继续退群的。这将为中国提供更多管理国际事务的实习机会,我们拭目以待。
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