“此政策一出台，二手房市立即死掉”，这是在网上看到的对正在讨论中的治理房地产市场的最新举措 ——《中华人民共和国土地增值税法》的一种评论，所以加了引号。财政部的官方网站公布了这项拟议中的立法的讨论稿（见附图）。 这项新政策的核心，是将要以递增式的税率，对房产交易征收土地流转增值税，意图达到遏制炒房的目的，给火热的房地产市场败火。 “房子是用来住的，不是用来炒的”，这个口号依然响彻在耳。但是，这口号似乎空有虚名头，喊了有一阵子了，却没有对火热的房地产市场构成哪怕是一小波的冲击涟漪。现如今，与这一口号相配套呼应的、实打实的措施终于要来了，要落在实处了。从常理看，似乎应当是欢呼声一片的，然而不是，到目前为止，我看到的评论几乎是一面倒——粗暴的反对。前几天（8月7日）举行的2019博鳌房地产论坛，房产市场的调控是其核心议题之一，不知是否出于谨慎，对此也未置可否。 北上广深房价多年来持续上涨，不仅远远超过人们普遍的支付能力，且畸形售卖案例不断出现，比如让人乍舌、瞠目的学区房的房价。这种怪象已持续多年，而且没有任何暂停、回落的迹象。而与此同时，即有囤房、以权势霸房等等的存在，也有市民要求政府出手制止房价上涨的呼声。 房地产的过度发展，是全国普遍的现象。2004年以来我几次回国，南南北北到过大中小不同规模的若干城市。每到一地，总是无一例外地看到楼的森林，而每一次，也总是无一例外地让我大惑不解。就连我的老家，一个东北的“18线”工业小城，一个人口外流严重的地方，人们也急火火地拼着力去买房，而且5、6年前，甚至出现了房子会涨过百万的说法。明显的鼓噪。我纳闷儿，既使周围的郊县/农村（同样面临着甚至更严重的人口流失问题）全部住进“城”来，也不足以支撑这样的在我看来极其虚幻的“需求“。 商品房市场发展经历了从初起阶段的城市住房改造、更新，到“刚需”理论支持下的一路高歌上涨，到如今在地方政府财政营收强刺激下的过度开发。其中，政府的政策是重要的主导因素。但是，世事变迁，社会制度随之调整，是社会管理的必然选择。从鼓励（商品）房地产市场的发展，到过度刺激致其无理性的发展，至如今的政策调控以期引导其回归理性，亦是正常的政策发展过程。矫枉也罢，补牢也罢，至少是政府的一种积极努力。 那么，如何看待这个讨论中的新政策？ 讨论或争执一个问题，至少有两种立场或意见，是或否，yay或nay。中间派或是和稀泥的，不能作数，不管这样的人有多少、是谁。但凡争论，总得有个结论，不可以似是而非，不置可否，模棱两可。否则，最终是毁人、愚人，于官、于民都不是好事。即便需要有第三方仲裁，仲裁者也需要持明确的立场、观点，明辨是非，才能评判。所以，实质上是没有第三种所谓中庸或折衷的观点。 问题摆在桌面，不怕争，不怕辩。怕的是，即使是面对同一件事情，争论者只以自己的利益为出发点，以利己为要而变换立场，而不是自始至终持一原则，一以贯之。 对于房地产市场的现状，民众不满、无奈、甚至怨怒一直以来是市场的主导情绪。所以，这个房地产市场新政策如果能一论而出，落实并实施，如果能让房地产市场回归理性发展，让民众能够有买得了房的合理预期，无论如何，是好事。逻辑上，舆论的反应应该是鼓掌、叫好才是。但是，最先出笼的，却是新政策会打压二手房市场的指责！这就非常怪异了。 国人急利、趋利之心昭昭于太阳之下，且以逐利为耀，毫无隐晦之意。太阳之下，凡可获利之物，尽可炒之。“炒”字本身，意喻着投机、拼赌。虽然有人美其名曰博弈，对其最好的解释不过是投资。投机或者投资，均以获利为主要目的。那么，如果一项政策出台，伤及了获利的可能性（既得的或者可能得到的利益），就会招致nay声一片。但是，社会制度、规范，不是为私利服务的，更不是为弘扬私利而制定的。没有财产私有制，国人似乎习惯了公有制之下的国家的给予。这也许可以解释，为什么只有反对声，而无理性的分析看待？ 我认为，这将是一个非常合理的政策。其一，中国没有土地私有权制度，而是实行土地的有限使用权制度。所以，房产交易增值的部分，只能以附着其上的土地使用权的增值作为基础来计算。其二，房产转让中如果有获利，那么，收益的部分，是个人所得，应该照章纳税。一点儿毛病没有。 但是，这一酝酿中的立法的确存在一明显的缺陷，即没有区别对待自住用房与炒房的区别。政策应当以保护人们的居住权利为目的。以自住为主要目的的房产交易，不论获利几何，免征土地增值税，则是保护人们改善居住条件的权利、愿望和能力，应当与投机取利的炒房行为区别对待。这项立法的立足点，应当是打击房产交易中的投机行为，以及加强国人的纳税观念。
2019.08.11 于多伦多 | 
