“两会”开完了,各地官员能松一口气了,各大媒体也终于能休息下。全国人民都知道“两会”很重要。所以每年开“两会”,都有大批记者集聚北京。可是老实说,有多少人又知道在排山倒海般的“两会”中隐藏着多少不为人知的潜规则呢? 参加两会的各地代表 从庞大的参会人数来衡量的话,这或许是世界第一大会了,就是联合国大会也没有2900人参加。粗略的计算一下:09年出席两会的2900多名人大代表,按出席人数2800人计算,每人只发言发言2分钟,每天上下午各开两小时会,不间断的发言、讨论,会期至少需要23天。而且,代表团全体会议,基本是主题报告式的,很少有互动。 3月7日,某团全体会议,先是省委副书记,滔滔不绝念了39分28秒,其中有将近9分钟是对总理报告的赞美,他表示,“完全赞同、坚决拥护”;常务副省长,又滔滔不绝念了32分钟;一位教育界代表,又畅谈了他所提倡的一套新教育理念;一位地方市长讲述边区发展战略……每个代表讲完,没有任何讨论,中间也没有任何插话。代表们似乎都在“自说自话”,完全跟会议的议程没什么关系,也跟其他代表的发言没有任何关系。所以,因为时间不够,很多代表轮流发言没有被排上的只要在明天继续演讲。但很多出会代表们只准备了一项讲话内容。所以,在旁边出席会议的记者经常听到:“今天上午,听了温家宝总理的报告之后,我感到非常振奋……”。实际上,温家宝总理的报告在昨天就发表过了。
或许在高官云集的人民大会堂前代表们多少有些羞涩,但是以小组为单位开会气氛就好多了。代表们围坐成一个小圈随意发表言论。3月7日下午,在某省的一个小组会上,主持人说:“我们发言麻利点,不要像上午那样。”因为小组内没有省级领导,组员们发出了一阵笑声。 不过会议结束时却颇为尴尬。小组会议是3点开始的,一个小时后主持人、一位省会城市人大主任主动提议说:“大家说说计划报告和预算报告吧。”主任带头讲了自己的几点意见,另一代表也作了简短发言。“还有其他代表要说吗?”主持人问。随后沉默良久鸦雀无声,有人等待片刻后转身离开。“那就散会。”此时不到下午四点半。这天大会的议程是审查计划报告和预算报告,可是出席会议的许多代表只字未提,在小组会议中,也只是蜻蜓点水般一笔带过。
最不为外人知晓的“规则”当属领导和记者之间的高度协调默契吧。有记者在某个代表团答记者问上看到这样离奇的一幕:当主持人宣布记者举手提问两会代表时,有些记者无论怎么举手都不会选中,有的记者来年手都不举直接被叫起发言。事后有资深记者透露其中秘密:问题、提问顺序和负责回答的代表早已确定好了,你们外省记者要适应会议的规则。然而百密总有一疏,某财经杂志的记者在某团看到了搞笑一幕,主持人可能“看走了眼”,请深圳卫视的一位女记者提问,是这样介绍的:现在我们请这位凤凰卫视的女记者提问……”
我们知道“两会”重要,所以每年“两会”都是媒体最忙碌、百姓最关心的日子。可是他们忙了半天,百姓到底知道了什么?除了有趣的言论、要人的姿势,以及热闹的场面;我们知道的就是“两会”很重要。
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