如能明了自身真,有真就是成佛因。 不求自真外求佛,寻觅全是大痴人。 《曾格(John Peter Zenter)出版自由的先驱》 在殖民时代,出版自由最先受到重视。大多数殖民者认为,他们有权表达自己对政府、政府官员的批评意见。下面是一个美国建国初期的有关出版自由的典型案例,这个案例对最终美国宪法中的出版自由起了举足轻重的作用。 今天的美国,特别强调和重视出版自由:报纸和杂志的出版者,有权出版他们的自己的出版物。但是在殖民时代,皇室统治者掌握和控制出版的权利。任何人胆敢写一些批评政府或政府官员的文章、文字,就会以“毁谤罪”受到指控而入狱,因为他们“不公正的伤害了官员的尊严”。 1735年,John Peter Zenter,纽约周报杂志主编,因“毁谤”政府官员罪被逮捕。经历了将近一年的监狱生涯后,才最终受到审判。Zenger的律师进行了顽强、有力的辩护。他说:“Zenger所说、所写都是事实、真相。”律师始终坚持说:【说出和写出真相和事实是无罪的】!法庭最终判决Zenger无罪释放。当法官宣布这一判决时,旁听席上的观众一片欢呼。 Zenger审判成为重要的历史事件有两个原因:一,人可以因“毁谤”而受到惩罚,但是,讲真相、说事实、出版于事实相符的刊物是无罪的。二,这个案例标志着美国在出版自由的道路上,迈进了一大步。 当然,到真正的出版自由立法,还要走很远的路,这个道路是艰难曲折的,不仅由于旧的统治势力的阻力,也因为,对所谓“事实、真相”的真假认定方面困难重重,这其中有技术、人性、人情、法理、公道方面上的多重原因。 【美国全球媒体总署】 或译作美国国际新闻署、美国全球媒体总署(U.S. Agency for Global Media),简称USAGM),旧称美国广播理事会(BBG)是美国联邦政府内的一个独立机构。 广播理事会的宗旨为“告知、鼓励和团结全世界的人民去支持自由和民主”。该理事会负责监督美国之音、自由欧洲电台/自由电台、古巴广播办公室、自由亚洲电台和中东广播网。 根据2016年12月被通过的《2017年度美国国防授权方案》的要求,美国广播理事会已经关闭内部的理事会,改由单人出任的首席执行官来统筹全局。 最初,美国广播理事会由来自美国两党的9名成员所组成的董事会进行管理。其中8名成员由美国总统提名并经由美国参议院批准后上任,最后1名成员由美国国务卿兼任。按照法律规定,来自同一党派的成员不可超过4人。总统可任命董事会中除国务卿外的其他任何一名成员为董事会的理事长。董事会在美国广播理事会内充当阻隔政治势力干预新闻报道的“防火墙”。 根据最新通过的《2017财年美国国防授权法案》的规定,美国广播理事会由美国总统指认的首席执行官负责管理,而董事会将降格为咨询角色。 【美国法律规定,《美国之音》的报道要做到客观、平衡】 立场保守的制片人迈克尓·帕克被提名担任《美国之音》隶属的《美国全球媒体总署》的首席执行官。9月底,帕克在美国国会参议院的确认听证会上作证,有关川普总统可能将政治偏见施加于《美国之音》等政府运营的新闻机构的担忧,帕克作出了回应。 迈克尔·帕克对国会参议院外交关系委员会说,作为川普政府提名的第一位《美国全球媒体总署》首席执行官,他将确保这一机构的新闻独立性。《美国之音》受《美国全球媒体总署》的监管。 美国全球媒体总署首席执行官迈克尔·帕克说:“整个机构所依托的,是相信记者是独立的,没有任何政治影响告诉他们如何报道新闻和说什么。我认为,如果没有这种信任,这个机构就完全被削弱了。” 帕克是一位纪录片制作人,他领导着位于加州的保守派克莱蒙特研究所并公开反对一些人认为的电影业中存在的自由主义偏见。 《美国全球媒体总署》每年的预算为6.28亿美元,负责监管所有由政府资助的国际新闻机构,这些机构加在一起向100个国家广播,受众估计达3.45亿人。 这其中包括以40多种语言在世界各地广播的《美国之音》、向古巴广播的《马蒂广播电视台》、阿拉伯语的《自由电视台》和《萨瓦电台》以及《自由欧洲电台》、《自由电台》和《自由亚洲》。 1976年签署成为法律的《美国之音宪章》和《国际广播法》规定,所有政府广播公司必须遵守严格的新闻标准,自由新闻倡导者说,要成为国际受众可靠的新闻来源,这些标准至关重要。 【不像其他国家的国营媒体那样,只讲新闻的一个方面】 《美国之音》一名前台长说,美国共和与民主两党议员都支持该机构的新闻使命:“美国国会成员一直支持美国之音和其他广播机构,因为他们认识到,有一个世界各地人民和受众可以信赖的新闻来源是很重要的。” 一些川普总统的批评者担心,新上任的帕克会试图把这些新闻机构变成片面宣传其政府政策的机器。 参议院听证会上的民主党重量级参议员梅内德斯对帕克与史蒂夫·班农的关系提出质疑。史蒂夫·班农是川普总统的前白宫首席战略师,也是被广泛视为鼓吹“民族主义”和“保守主义”事务的国内媒体《布莱巴特新闻》的前负责人。 帕克曾与班农一起制作过有关检视伊拉克战争与核能的纪录片。鲍勃·梅内德斯质询帕克,他将如何保护《美国全球媒体总署》免受政治压力。 梅内德斯说:“你有能力说不吗?” 帕克说:“我可以。我以前就说过不。” 即使有关新闻独立性的担忧得到解决,帕克的提名仍可能因需要进行深入的背景调查和参议院等待确认的候选人投票积压而推迟。
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