德国女船长与地中海“人类废品”

茉莉：卡罗拉被许多欧洲人视为英雄，却被意大利政府视为“犯罪分子”。她所做的不过是拒绝把难民丢弃在大海上而已。

更新于2020年2月18日  茉莉 为FT中文网撰稿

本文为作者“欧洲难民故事”系列之十九

2019年欧洲最具争议的人物名单里，有年轻的德国姑娘卡罗拉（Carola Rackete）。作为德国民间组织“海洋观察”救援船的船长，卡罗拉不顾意大利的禁令铤而走险，强行将载有40名获救难民的船只驶入兰佩杜萨岛海港，因此在6月29日被意大利警方逮捕。

卡罗拉被许多欧洲人视为英雄，但却被意大利政府视为“犯罪分子”。对卡罗拉本人来说很简单，她所做的，只不过是拒绝把难民丢弃在大海上活活等死而已。

这个事件让世界再次注目地中海——世界上最致命的移徙路径，那里每年有几千位从北非逃来的溺水死亡者——人类过剩的“废弃物”。那么，地中海北岸的欧洲——世界上最富有的地区之一、难民们的目的地，是怎样对待这些冒死蹈水而来的人们呢？为什么欧盟要结束其海上救援难民的使命？卡罗拉服务的一类民间船只致力于拯救生命，为什么被欧洲政府视为“犯罪”呢？

女船长被捕，欧洲良心苏醒

被意大利官方指控为“海盗行径”，卡罗拉陷入巨大麻烦。然而，在硬闯兰佩杜萨岛港口之前，她的船在地中海国际水域上已经漂泊16天了。在卡罗拉营救的40名非洲难民中，有的疾病缠身，有的曾在利比亚遭受暴力，患心理创伤，试图自杀。因担心难民回国后面临监禁和酷刑，卡罗拉拒绝将难民送回利比亚。

在此期间，这位曾在北极破冰船上工作过的女船长，在地中海上绝望地向世界呼救。但是，就像对着一堵厚厚的砖墙，没有任何国家回应她。除了豁出来强闯意大利港口，她别无选择。

船长被捕，船被没收。按照意大利政府新出台的安全法令，非政府救援船被禁止进入该国领海。违法者将被处以最高5万欧元罚金。因对抗军舰或使用暴力，女船长可能面临3到10年的监禁。

但40名难民获救了，他们到了安全的避风港，获得了食物和医疗。31岁的环保硕士卡罗拉完全不在乎法律后果之严重，她说：“我没房，没车，不关心固定收入，也没有家人。什么都不能阻止我做出（救援难民的）承诺。”

欧洲的良心似乎在这一刻苏醒。德国总统和外长都对意大利逮捕卡罗拉进行了谴责，欧洲各国掀起了声援女船长的浪潮。短短几天，卡罗拉的支持者就筹集了超过百万欧元的捐款，准备用作律师费。芬兰、德国、葡萄牙、法国和卢森堡等五个欧洲国家宣称，他们愿意接受该船的难民。

所有的声援和募捐都奏了效。西西里岛一家法院解除了对“海洋观察”船长卡罗拉的监禁。

意大利变脸，彰显欧盟内部分裂

这一事件暂告平息，但由此彰显出来的问题依然存在。女船长所属的民间人道救援组织“海洋观察”认为，这个事件让人看清当今意大利政府的民粹主义真面目，以及其强硬的反移民政策。

毫无疑问，近年来意大利国内的右翼民粹主义情绪增长。2018年产生的新政府带有显著的“疑欧”和民粹特色，在欧盟内部表现出蔑视人权的立场，他们因此获得美国总统特朗普的赞赏。在德国女船长被捕后，意大利内政部长萨尔维尼甚至精明地利用这个事件，让选民相信，他们拒收海上难民，抵抗德国船只和北欧“老好人”的进攻，是如何的正确。

但这只是问题的一个方面。问题的另一面是：欧盟各国一直对难民的分摊机制存有争议，这也是导致意大利变脸的原因。

作为欧洲的“南大门”，意大利是海上难民涌入欧洲的第一站。但该国并不是难民申请者理想的目的地，难民到意大利后很快流向其他条件更好的国家。过去，意大利曾放任难民申请者和非法移民入境，因此获欧盟不少财政资助。

但后来，拒收难民的东南欧各国筑起了边境墙，西欧和北欧也收紧了难民政策，于是涌来的难民无处可去，只好停留在意大利。意大利不堪重负，国内反移民的右翼激进主义又沉渣泛起，意大利的难民政策因此收紧。

欧盟停海上救援，民间船拒绝放弃

这场激烈的争议搅动了整个欧洲，人们这才注意到，原来欧洲政府早已放弃在海上救援难民行动，目前在地中海上游弋搜索、救助难民的，只是一些自发零星的民间人道组织。

曾经，救助在地中海遭遇危机的难民是欧洲政府的责任。2013年10月，有368名海上难民在兰佩杜萨岛附近被淹死，欧盟启动了“地中海行动”（Mare Nostrum）。这是一个大规模的难民救助计划，其救援人员大多为海军战士和意大利海岸警卫队队员。到2014年10月，这个行动在地中海区域营救了15万难民。

然而，如此有效地完成军事和人道主义使命的“地中海行动”，却只持续了一年，便由“特里同行动”（Triton）取代。新计划的经费比前者少了三分之一 ，而且，“特里同行动”的主要目的不再是救援难民，而是保护欧盟边境。

为什么不再继续以拯救人命为重点的“地中海行动”了呢？意大利政府回答说是经济困难的原因。据说当时许多欧洲政治家认为，搜救行动在某种程度上，鼓励了难民从地中海铤而走险，也使得走私人口生意更为兴隆。可以想象，那些狡诈的人蛇贩子知道地中海上会有军舰前来拯救生命，他们便让破旧的小船和橡皮艇装满更多的难民，推向大海的汹涌波涛之中。

既然搜救的效果是鼓舞人蛇贩子，各国对这个项目的财政支持便越来越少，欧盟不再有努力搜救难民的意愿。在“特里同行动”之后，欧盟还有好几个项目，如“10点”行动计划、“索非亚”行动等，后来也因各种原因暂停，仅保留了空中巡逻。

就在官方对地中海上的溺水者背过脸去、视而不见之时，近几年，欧洲各国的一些民间私人的人道组织崛起，如卡罗拉所属的德国救援组织“海上观察”、由无国界医生和SOS Méditerranée运营的法国民间救援船“阿奎里厄斯”号，还有希腊和意大利等国民间组织的船只，他们不肯坐视有人受苦死亡，自愿行动起来搜救溺水者，在一定程度上弥补了欧洲政府留下的缺口。

但是，这些民间救援组织却因自发拯救生命被定罪或污名化。当今欧盟的基本对策是：将难民问题外部化，即与非洲国家合作，打击非法移民和人口贩运，把难民送回原地（那些面临战争和饥荒的国家），保护欧洲自己的边界，而不是保护他国的人民。

欧盟困境：人类无法应付自身“废品”

欧盟正在把自己像堡垒一样封锁起来，谁还记得他们曾有过的绚丽的理想主义呢？当初欧盟成立时是有一种“世界主义”理念的，即相信人类的福祉不是由地理或文化区域决定的，国家、种族及别的区别不应限制满足人类基本需求的权利和义务。欧盟以保护人的尊严和自由为目标，并要将这些自由的益处播撒给世间诸人。（注：不仅仅是欧洲人）

但有理念的欧盟在现实面前碰壁碰得晕头转向、软弱不堪。自2015年难民危机开始，欧盟内部开始分裂，难以达成共识。匈牙利、波兰、捷克和奥地利等国公然违反欧盟指令，拒绝接收分摊的难民；而以德国、瑞典为首的接收并善待难民的国家，也遇到了难民融入社会等各方面的困难。

最让人不愿看到的是，欧洲各国“反移民反欧盟”极右政党声势大震，例如意大利等国产生了民粹性质的新政府，这就改变了欧盟内部的力量对比，其内部分歧不可调和。凡主张接受难民政党与领袖都有了选票危机，各国政治家们为讨好选民都不得不收紧难民政策。这样，欧盟不但没能建立一个统一的难民分摊系统，其自身的存在也受到威胁。

可见，在海上难民命运多舛、苦难连绵不绝之时，被难民视为天堂的欧洲也在承受痛苦——在理想、道义与社会现实之间撕裂，饱受煎熬。

恶毒仇恨并咒骂难民的欧洲人，只是少数极右种族主义者，但是，大多数欧洲人在一波又一波难民潮涌来临时，都感觉到了“安全恐慌”。英国著名社会学家鲍曼在《废弃的生命》中指出：“一些不被希望的生命正悄悄侵蚀他们的利益，威胁到了他们的生存安全，并将与他们同归于尽。”

很少有人认识到，欧盟之所以无法应对难民困境，因为这不只是欧盟的问题，而是整个人类“人口过剩”的问题。”为什么会出现如此多的“剩余人口”？鲍曼解释道，这是由于“现代性”生产方式的进入，使“越来越多的人被剥夺了其无论从生物上还是从社会文化意义上都曾有效的生存手段”。

是的，我们的星球已经超载。那些涌向地中海的“废弃物”是人类自己制造的，不仅是种族、宗教冲突和战争导致家园丧失，现代技术与生产方式也使部分人丧失谋生手段，还有气候危机导致某些地区无法生存的毁灭性后果。对此，人类找不到像处理垃圾一样的办法来处理剩余人口。

唯一的可能是，人类的智慧朝着文明的方向发展，从一味追求科学技术转到追求人文精神。当今地球大约有70亿人，而流离失所的难民约有7000万人，如果富裕地区的人们不是那么抵触和自私，都愿意伸出援手，安置和救助所有难民并非完全不可能的。

欧盟正在尝试与非洲国家合作，以阻止偷渡集团的犯罪行为。但如卡罗拉说：“人命比任何政治游戏都更重要。”欧盟应该重新启动官方的搜救工作，并考虑从源头上解决难民问题。目前新一任欧盟领导已经上任，就看他们的集体智慧和行动能力了。

被意大利释放了的德国女船长卡罗拉对记者说：“我想尽快回到海上，那里有人需要我。”

在此，我们向在地中海上救援的每一位义人致敬，希望他们的人道精神，能让我们铁硬而自私的心变得柔软。

（注：作者是定居在瑞典的华裔作家。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchiense.com）

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