在此之前，“旋风将军”韩先楚等人曾与邓华发生激烈“争执”，在韩先楚、李作鹏看来，目前岛上敌人已经停止“清剿”琼崖纵队，开始重点加强海边布防，敌人有了几次教训，以后不可能再轻易让我军小规模偷渡成功。 毛泽东提醒渡海兵团，“向粟裕调查渡海作战的全部经验”，以免重蹈金门覆辙。 南方网讯1949年10月17日，第四野战军第十五兵团解放广州后的第三天，毛泽东即致电林彪：“……使十五兵团易于攻取海南岛，消灭残敌，平定全粤。” 当时，从广东溃败下来的国民党军残部已逃到海南岛，连同岛上原有部队，共计10余万人，经重新整编，并依靠岛上50余艘舰艇、40余架飞机，在国民党海南防卫总司令薛岳（字伯陵）的指挥下，组成所谓海陆空立体防御体系——“伯陵防线”，企图阻止人民解放军渡海登陆。此时，第四野战军正在广西境内作战。 12月初，随着广西战役的基本结束，四野前委开始着手进行攻打海南岛的准备工作。鉴于四野第十五兵团所属的第四十八军尚在赣南，第四十四军还要卫戍广州及肃清广东省残匪，只有四十三军可用于海南岛作战。于是，林彪电告正在访苏的毛泽东，拟增派第十二兵团的第四十军参加海南岛战役。同时决定，派李作鹏的四十三军与韩先楚的四十军一道，并配属加农炮兵第二十八团、高射炮兵第一团和工兵一部，共计10万余人，组成“渡海兵团”，由中共华南分局（书记叶剑英）统一领导，由第十五兵团司令员邓华、政委赖传珠、第一副司令员兼参谋长洪学智组织指挥，“采取小部队偷渡”的办法，渡海作战。 12月16日，毛泽东看到四野发来的解放全广西的捷报和林彪的来电后，于18日电复林彪：同意四野部署，同时强调：“渡海作战，完全与过去我军所有作战的经验不相同，即必须注意潮水与风向，必须集中能一次运载至少一个军（四五万人）的全部兵力，携带三天以上粮食，于敌前登陆，建立稳固滩头阵地，随即独力攻进，而不要依靠后援。”并提醒四野和渡海兵团，“向粟裕调查渡海作战的全部经验”，注意研究三野十兵团金门失利的教训，以免重蹈金门覆辙。 收到毛泽东的电报后，林彪即日致电邓华、赖传珠、洪学智等，下达了“准备趁北风季节攻取琼崖”的预备令。 受领准备攻取海南岛的任务后，邓华、赖传珠、洪学智经过慎重考虑，于12月27日致电四野和毛泽东。电报指出：“一次运一个军的兵力登陆是巨大的组织工作，需要相当长的时间进行调查研究，准备物资，收集船只，进行演习等等。以季节论，在旧历年前动作为有利；以准备工作论，恐时间来不及。”同时表示，将尽一切努力争取在旧历年（1950年2月17日）前动作，并希望“派一部空军直接配合”。 12月31日，毛泽东在斯大林别墅指挥部致电林彪：邓、赖、洪27日电已悉，同意“在旧历年前攻取海南”。同时指示：“邓、赖、洪应速到雷州半岛前线，亲自指挥一切准备工作，并且不要希望空军帮助。” 然而，因准备时间紧迫且无法指望空军支援，渡海兵团的登陆准备工作遇到很大困难。在收到毛泽东电报后，洪学智专程从广州来到武汉，当面向四野首长汇报渡海登陆的准备情况。 洪学智开门见山说：“我们原计划春节前渡海，现在看来对困难估计不足。海南岛有十几万敌军，主席指示一次渡过去一个军，按每条船30人算，需要1000多条船。我们现在只搞到四五百条，远远不够，因此请求推迟渡海时间。” 林彪皱起眉头：“我们只有木帆船，必须依靠冬季北风做动力。春节后风向转变，渡海会更困难。” “邓华和赖传珠同志派我来，就是要把这些困难向首长当面讲清楚。”洪学智说，“我们打算将大部分木帆船装上机器做动力，以机帆船渡海，这样就能不受天气影响。” “这是好办法，就此办理！”林彪表示赞同。 洪学智笑道：“我这次就是向林总要钱来的，改装机器需要大笔经费，兵团和华南分局都解决不了。” 听了这话，林彪转身看了一眼站在一旁的邓子恢。邓子恢一筹莫展，说：“我们也没钱啊。新解放区千疮百孔，到处需要钱补窟窿。” “这样吧，你直接去北京向军委汇报。”林彪对洪学智说，“一是说明推迟渡海的原因，二是请中央帮助解决经费。” 洪学智来到北京。 朱德总司令和聂荣臻代总参谋长听完洪学智的汇报后，立即将情况报告给毛泽东。 1950年1月10日，毛泽东从莫斯科给中央和四野回电：“既然在旧历年前准备工作来不及，则不要勉强，请令邓、赖、洪不依靠北风，而依靠改装机器的船这个方向去准备，由华南分局与广东军区用大力于几个月内装置几百个大海船的机器（此事是否可能，请询问华南分局电告），争取于春夏两季内解决海南岛问题。” 在毛泽东看来，要取得海南岛战役的胜利，不仅要吸取金门之战的教训，也要看到攻取海南的有利条件，为了使部队树立信心，电文继续指出：“海南岛与金门岛不同的地方，一是有冯白驹的配合，二是敌人战斗力较差。只要能一次运两万人登陆，又有军级指挥机构随同登陆，就能建立立足点，以待后继部队的续进。”同时指示渡海兵团“与冯白驹建立直接电台联系”，并令冯白驹受邓、赖、洪指挥…… “南下打头阵，全国胜利压后阵，都是命啊！” “九死一生，这回可要革命到（海）底了！” 解放海南岛困难重重。我渡海部队不仅面临航渡距离远，水流急的困难，且登陆点均在我军炮兵射程之外，我方无法对渡海部队进行火力掩护；而国民党军的军舰则能驶至中流，对我渡海部队实施轰炸拦截。同时，岛上国民党军有40余架作战飞机，可随时从空中直接支援守岛的国民党军。而我空军部队刚刚组建不久，短期内难以投入实战，因此四野渡海兵团必须在完全没有空军掩护的情况下，以木帆船为渡海工具，以陆军单独向敌陆海空三军立体防御发起进攻。 在这种十分困难的条件下，四野首长和渡海兵团指挥部积极贯彻毛泽东的指示，想方设法，认真进行渡海登陆的各项准备工作…… 首先，在确定了以机帆船为主要渡海工具后，林彪即派四野后勤部长陈沂携巨款南下广州，征集船只，购买机器。但当时广东一带因遭受国民党退踞台湾前的疯狂掠夺，较大一些、能使用的机器已被抢掠一空。于是，陈沂决定去香港、澳门，在那里利用一些社会关系，会同有关部门购买一些登陆艇。然而，陈沂的行踪很快被国民党特务发现，他们会同港英当局和美国情报机关，联合控制港澳地区可能有机器或船只的厂商，使陈沂无法买到所需物资，最后仅买回一些罗盘针、防晕船药和救生圈等。 与此同时，我渡海兵团倒是派人收集到了100余部旧机器，并送往黄埔造船厂，以备改装机帆船。但征集到的这些机器，不是因过于老化不能使用，就是因马力太小带不动船。费了九牛二虎之力，总算改装了几十艘机帆船。而这些，对于渡海登陆作战来说远远不够。 物资准备的任务固然艰巨，思想准备的任务也不轻松。尤其是在没有进行深入的思想动员和政治教育的情况下，练兵活动便已开始，以致部队中一度思想混乱。从东北一路杀来的“东北虎”，大多数人没有见过大海，他们在陆上横扫大半个中国从不畏惧，但面对汹涌澎湃的大海，心里却有些发毛。 解决思想问题，除了进行必要的政治教育外，最有效的办法就是让战士们了解大海、熟悉大海，使他们由恐惧大海到热爱大海、拥抱大海，树立敢打必胜的信心！ 于是，一场规模空前的海上大练兵，伴随着广泛的思想动员开始了。 练兵活动中发生的两件事，对取得海南岛战役的胜利产生了至关重要的影响： 第一件：在一次夜练中，四十三军某部8名战士扬帆出海，与一艘国民党军舰遭遇。在副排长鲁湘云指挥下，战士们勇敢机智，沉着应战，并利用近距离时敌舰的火力死角和我军“船小好掉头”的优势，用手榴弹和机关炮，打退了敌舰，创造了“木船打败军舰”的奇迹！ 另一件：1月下旬，四十军某部官兵截获了一艘形迹可疑的渔船，并从船上自称商人的男子身上搜出一把左轮手枪。经审问，“商人”终于亮明身份，原来他是琼崖纵队参谋长符振中，是受纵队司令员冯白驹的委派，偷渡过海与主力部队取得联系来的。 前一件事极大增强了战士们以木船渡海登陆取胜的信心；而后一件事则使邓华等认识到：既然符振中能够偷渡过来，我们也必定有办法偷渡过去。这在购买大批机动船无望的形势下，对渡海兵团确立新的渡海作战方针，产生了重要启示。
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