毛澤東的最高指示：

“我們有不少同志，就是迷信憲法，以為憲法就是治國安邦的靈丹妙藥，企圖把黨置於憲法約束之下。我從來不相信法律，更不相信憲法，我就是要破除這種憲法迷信。國民黨有憲法，也挺當回事，還不是被我們趕到了台灣？我們黨沒有憲法，無法無天，結果不是勝利了嗎？……我們偉大光榮正確的黨也是歷來不主張制定憲法的，可是，建國後，考慮到洋人國家大都制定了憲法，以及中國知識份子還沒有完全成為黨的馴服工具的情況，為了改造和教育人民群眾，鞏固黨的領導，還是要制定憲法的嘛。制定憲法，本質上就是否定黨的領導，在政治上是極其有害的。”

“當然啦，憲法制定是制定了，執行不執行，執行到什麼程度，還要以黨的指示為準。只有傻瓜和反黨分子才會脫離黨的領導，執行憲法。”

——1954年，在憲法討論會上的發言

“世上本無事，洋人自擾之。沒有憲法的社會，是最好的社會。中華五千年，從來沒有憲法，也沒見什麼損失嘛！漢唐強盛，有憲法嗎？滿清準備玩憲法，結果亡的更快。教訓是深刻的嘛！可我們有不少同志，就是迷信憲法，以為憲法就是治國安邦的靈丹妙藥，企圖把黨置於憲法約束之下。我從來不相信法律，更不相信憲法，我就是要破除這種憲法迷信。國民黨有憲法，也挺當回事，還不是被我們趕到了台灣？我們黨沒有憲法，無法無天，結果不是勝利了嗎？所以，迷信憲法的思想是極其錯誤的，是要亡黨的。我們偉大光榮正確的黨也是歷來不主張制定憲法的，可是，建國後，考慮到洋人國家大都制定了憲法，以及中國知識分子還沒有完全成為黨的馴服工具的情況、人民群眾還受國民黨法治思想毒害的悲慘國情，為了爭取時間，改造和教育人民群眾，鞏固黨的領導，還是要制定憲法的嘛。制定憲法，本質上就是否定黨的領導，在政治上是極其有害的，在不得以而為之的情況下，我們一定要化害為利，最大限度的縮小憲法的約束，堅持黨的領導。當然啦，將來如果有一天，條件成熟了，有人提議廢除憲法，永遠不要制定憲法，我會第一個舉手的，不舉手的肯定是國民黨。公安機關不是匯報說國民黨很難抓嗎？我看，到了一定時候，他們會自己跳出來的，這是不以人的意志為轉移的！

當然啦，憲法制定是制定了，執行不執行，執行到什麼程度，還要以黨的指示為準。只有傻瓜和反黨分子才會脫離黨的領導，執行憲法。如果沒有我們黨的領導，誰會執行現在這部憲法呢？有人不是說，敵對勢力最尊重憲法嗎？敵對勢力如果把黨趕下台，頭一件事肯定就是廢除這部憲法，這你們能否認嗎？如果黨不領導憲法，黨就得下台；黨下了台，憲法也就完蛋了。同志們，你們說，黨不領導憲法能行嗎？如果哪個人連這麼簡單的道理都不懂，那我們也只好說：這個人比工農群眾還無知，需要到廣闊天地接受工農群眾的再教育、再改造！

我們的黨，好比諸葛亮，對於“憲法”這個阿斗，是懷有極其複雜的感情啊！不公開承認阿斗的領導地位是不好的，是無法向人民群眾交代的；如果不把阿斗當擺設，也是不好的，是無法讓黨隨意向人民群眾發號施令的，也是遲早要被司馬懿抓去砍頭的。所以，我考慮再三，決定在全國所有學校取消憲法課，開設政治課，讓全國人民明白，第一，阿斗還是有的，諸葛亮也受他的領導，不會胡作非為的，放心好啦；第二，諸葛亮是最厲害的，是會呼風喚雨、撒豆成兵的；不聽他的話，後果會非常嚴重的，嚴重到比地球爆炸還可怕！

——1961年，在秦皇島召開的一次座談會上的講話




“不能靠法律治多數人，民法和刑法那 一類法律都不需要了。民法刑法那樣多條誰記得了？憲法是我參加制定的，我也記不得。……我們每個決議都是法，開會也是法……我們主要靠會議，一年搞四次 會。大躍進，就沒有時間犯法！不靠民法刑法來維持秩序。”

——1961年，在北戴河協作區主任會議上的講話