發表評論-木秀於林-萬維博客-萬維讀者網（電腦版）

8月26日，美國國務院和商務部發布公告，針對中國近年來在南中國海建造人工島礁並將其軍事化問題，將包括中國交通建設集團有限公司等在內的24家中國企業納入“實體清單”，予以制裁。根據美國政府規定，實體清單上的公司若要獲得受出口管制的產品，需要申請許可。此外，美方還宣布將對那些負責或參與中方在南海大規模填海、建設或軍事化的個人實施簽證限制，但具體名單沒有公布。美國國務卿蓬佩奧曾於7月13日發表聲明：

【中共對南中國海大多數海域的離岸資源權利主張是完全不合法的】

美方也不承認北京所宣稱的曾母暗沙為中國最南端領土的說法。他譴責北京使用“強權即公理”的恐嚇手段損害東南亞國家的主權。世界不允許北京將南中國海視為其海上帝國。美國與我們的東南亞盟國與合作夥伴站在一起，根據國際法賦予它們的權利和義務，來維護它們對離岸資源的主權。

蓬佩奧除了再度重申美國態度外，還強調

【美國將採取行動，直到我們看到北京停止其在南中國海的脅迫行為】

我們將繼續與盟友和夥伴一起抵制這種破壞穩定的活動。自2013年以來一直在迅速建造人工島，並使中共在南中國海有爭議的前哨基地軍事化，損害了美國在該地區夥伴的主權權利的行為。商務部長羅斯直截了當的說：“今天被指認的實體在中國挑釁性建造這些人工島的過程中扮演了重要角色，必須追究其責任。”

美國又一次發出了【採取行動】、【追究責任】的信號，意味着美國不再與中共紙上談兵，而是以實際行動來迫使中共收斂自己的野心。這是美國首次針對中共在南中國海採取的軍事化行動實行制裁，而這僅僅是開始。制裁了幫助建造人工島的公司和個人，表示中共建造的人工島並軍事化違反國際法。既然違法，應該強拆。

資料顯示，迄今為止，中共已經在南海通過填海工程，共建造了七座島嶼，即美濟島、渚碧島、永暑島、華陽島、南薰島、赤瓜島、東門島，其中前三個島嶼面積較大。

因為美濟島、渚碧島和永暑島面積較大，因此島上不僅修建了海水淡化設備，生活設施一應俱全，而且都修建有機場，以滿足中共駐軍的需要和軍機的起降。中共在三座人工島上已經完成了軍用永久機庫的建設，分別可容納24架戰鬥機和4架大型飛機（如偵察機、運輸機、加油機或轟炸機）。中共的殲-10、殲-11戰機已部署在此。除此之外，中共還在這三個人工島上部署了防空導彈、反艦巡航導彈和HQ-9B地對空導彈系統以及電子干擾系統。

其它如華陽島、南薰島、赤瓜島、東門島這四個面積較小的人工島，功能也同樣齊全，同樣建有碼頭、營房、燈塔、雷達站、發電站、海水淡化廠、信號發射塔等，同樣有中共駐軍。

儘管中共聲稱建造人工島的意圖是和平的，但從南海周邊國家的反應、中共對這些國家的威脅和國際法看，中共的目的應該不僅僅是為了霸占南海豐富的資源，更是以強權擴張海權，進而威脅自由航行和國際貿易。長期以來一直反對中共在南中國海的領土主張的美國，近些年來經常派遣美國軍艦通過這一戰略水道，就是為了彰顯南海的航行自由。

在美國川普政府認清中共邪惡本質，針對中共展開全面反擊後，對於中共在南海的擴張，尤其是威脅到美國在亞洲的盟國的軍事行為，自然不會視而不見。在美國做好軍事應對的同時，美國推出針對幫助修建人工島的企業和個人進行制裁，意義重大。如何解決中共興建的人工島，是美國的下一步行動。

其實，早在今年5月29日，川普就在記者會上提到“中國在太平洋上非法宣示領土主權，威脅自由航行和國際貿易”，這是在為拆除人工島做鋪墊。

顯然中共是不會主動拆除的。歷史上，中共1999年5月炒作的美國轟炸中共駐南聯盟大使館事件真相是因為中共在使館內隱匿了十多名軍事人員，正是他們幫助塞黑建設了米波雷達系統，並使得南聯盟軍隊成功擊落了當時最先進的美國F-117隱形戰機，也因此觸怒了美國和北約。

不過，在美國下令轟炸前，美國曾通過外交途徑多次要求中共放棄對南聯盟的支持，發出“若再不停止要轟炸”的預警，當時的總統克林頓還曾親自給江澤民打電話發出最後通牒，但江卻無視警告，仍堅持對南聯盟的支持。最終被激怒的美國在幾次發出警告無效後，向中共駐南聯盟使館發射了精確制導導彈，將中共協助南聯盟的十幾名軍方人員炸死，同時賠上性命的還有中共的兩名記者和一人的妻子。

前車可鑑，如果美國要打掉中共非法興建的人工島，不管是一座、兩座還是多座，一定會在事前向北京發出警告，而北京如何反應都將陷入困境。如果將其升級為戰爭，中共只能加速自己滅亡的進程。

《美兩年制裁三百中企中共難回擊》*

過去兩年來，美國已對中共企業發起多輪制裁，涉及約300家企業，涵蓋高科技、建設等不同領域。對企業制裁正成為美方與軍事、外交並用的重要施壓手段，且中共難以回擊。

美國制裁中資企業的理由包括中共在新疆、香港、南海等議題上違反人權或與美國利益相牴觸。這些制裁措施按時間順序梳理如下：

8月26日，美國商務部以“協助北京將南海島嶼軍事化”為由，對包含中共交通建設公司子公司在內的24家中共國企祭出制裁。美國國務院也宣布，相關人士及其直系親屬將禁止入境美國。

8月17日，美國商務部擴大限制措施，把位於21個國家的38個華為子公司列入黑名單。華為去年5月首次被列入出口管制實體清單以來，總共已有152間子公司上榜。新措施防止華為在沒有特殊許可證的情況下取得半導體，包括由外國公司製造但使用美國軟件或技術的晶片。

7月20日，美國商務部在實體清單中增加11家中資企業，理由是這些企業配合中共政權侵犯人權、大規模任意拘留、強迫勞動，並對新疆維吾爾自治區穆斯林少數民族強制收集生物識別數據。

6月5日，美國商務部公告，美方將24個支持中共軍用採購的機構和個人、9個侵犯新疆人權的中共機構列入出口管制實體清單。其中包括公安部物證鑑定中心、北京計算科學研究中心、資安公司奇虎360、臉部辨識開發商雲從科技以及知名的人工智慧公司東方網力等。

5月19日，美國財政部宣布，對總部設在中國的上海盛德國際物流有限公司實施制裁。這家公司被控代理伊朗馬漢航空在中國的業務，後者於2011年被美國列入反恐黑名單。

2019年10月8日，美國商務部將28家中共企業實體加入實體清單，禁止這些企業購買美國產品。其中包括海康威視、科大訊飛、曠世科技等8家人工智慧公司。此外，還有一些上述企業相關地區的政府、公安機構也被列入黑名單。

2019年6月21日，美國商務部將中科曙光、天津海光、成都海光集成電路、成都海光微電子技術等5家公司列入了實體清單。

2019年5月15日，美國商務部把華為及其70家關聯企業列入了實體清單。

2018年10月29日，美國商務部制裁福建晉華集成電路，認為其記憶體晶片生產力對美軍系統重要零件供應商的長遠經濟生存能力構成重大風險。

2018年8月1日，美國商務部以國家安全和外交利益為由，將44家中資企業（8家單位及其36家附屬機構）列入出口管制實體清單，實施技術封鎖。涉及企業主要是軍工科技企業。

除了這些被列入實體清單施以出口管制的中資企業，其它如TikTok、WeChat等中資企業App在美國的業務近來也遭封殺。

中共商務部去年5月底曾宣布將建立“不可靠實體清單制度”，列入出於非商業目的對中資企業切斷供貨的外國企業，但一直未公布企業名單與具體措施。

在企業制裁方面，中共能動用的籌碼不多。只有在今年7月，因美國國務院批准售台總額為6.2億美元的愛國者三型導彈延售案，中共宣布將制裁主要承包商洛克希德馬丁公司，但並未詳述制裁細節。

美國最新的制裁是反對中共在南海不斷增建人工島礁及軍事化設備。網絡上有觀點認為，這和對高科技企業的制裁不同。雖然這24家在南海從事建設的公司不至於因為美方制裁陷入生死存亡，但卻是對中共的高度警示。

未來中共繼續推動“一帶一路”建設的過程中，如果被美國認為對其國家安全和外交利益造成影響，類似的制裁手段也會實施在“一帶一路”主要相關企業上。