美中之間會爆發代理人戰爭嗎？

www.creaders.net | 2021-04-17  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《德州國家安全評論》（Texas National Security Review ）網站發表德州大學政治科學院教授、外交政策研究所高級研究員蒂爾尼（Dominic Tierney）的文章說，美國和中國的戰略思維，都集中建立在中美間潛在的國與國戰爭上，卻沒有注意兩國在外國的內部衝突中發生碰撞的可能性。

敘利亞內戰是多方捲入的代理人戰爭

然而，大國的軍事競爭很可能會採取代理人戰爭的形式，即華盛頓和北京在外國的國內衝突中援助不同的對手。中美兩國軍事競爭的戰場，更有可能是委內瑞拉或緬甸，而不是南中國海。由於華盛頓和北京企圖操縱他們不了解的偏遠地區的內戰，代理人戰可能會以意想不到的昂貴方式升級。

在2017年中國有史以來最賣座的的電影《狼狼2》中，中共特戰部隊老兵，營救在非洲國家內戰中被叛軍劫持的平民。而控制叛軍的邪惡頭目則是美國僱傭兵。影片以中共英雄擊敗美帝宿敵，中共海軍消滅叛軍結束。這部影片認為外國內戰將成為中美競爭的舞台，看似非常合理。 

美國前國防部長蓋茨（Robert Gates）2007年說，“未來幾年最有可能發生的戰爭”就是非常規戰爭。而戰場更有可能在委內瑞拉、伊朗、朝鮮或緬甸，而不是在南中國海。這種美中代理人戰爭涉及外交措施、經濟援助、網絡戰爭、宣傳、國際機構內的競爭等，很可能比冷戰時期激烈的代理人衝突要微妙得多。美中代理人戰爭可能是低水平的隱秘戰爭，華盛頓和北京可以不認賬。然而，如果對當地文化無知，加上內戰各方的獨立性，無意中可能加深內戰，使代理人戰爭演變成更大規模的衝突。

美國在政策上應如何應對？第一，應調動外交、信息行動、對外援助、訓練和顧問特派團、特種部隊和反叛亂等直接間接資源，吸取伊拉克戰爭等非傳統戰爭的教訓，更加重視訓練應對代理人戰爭。第二，華盛頓應更加謹慎地運用直接和間接干預戰略。與中共國對抗，挑選外國干涉對象十分重要。像伊拉克戰爭那種直接干預，只會削弱美國，增強中共國。

第三，美國不應只從大國競爭的角度看待全球衝突，把外國的不穩定視為潛在好處，認為對北京的傷害大於華盛頓。等眾所周知，不穩定的後果難以預測。例如，20世紀80年代，美國援助阿富汗叛軍，雖然有助於迫使蘇聯從該國撤軍，但可能也幫助了基地組織崛起。

第四，如果美國真的干預了外國內戰，華盛頓有為宏偉的戰爭目標而戰的記錄，例如發動伊拉克戰爭等。但由於美國官員在當地形勢和大國競爭之間尋求平衡，華盛頓通常在內部衝突中與對立派系達成務實的協議，不惜以醜陋的穩定取代真正的民主。

第五，華盛頓應該努力將中國的干預主義導向大國的共同利益領域，如打擊恐怖主義或海盜等。儘管不太可能出現真正的全球合作關係，但在某些利益重迭的情況下可以有效合作。

第六，如果美中發生代理人戰爭，應該小心管控，避免衝突出乎意料地升級。美國為此應該制定類似消除敘利亞衝突的協議。代理人戰爭不太可能對華盛頓或北京構成現實威脅，從而可能達成政治上可接受的談判成果，以避免外國內戰的泥淖，成為觸發美中大國衝突的修昔底德陷阱