本月的 26 - 28 日，东南亚国家联盟（ASEAN）将在文莱的斯里巴加湾市 Seri Begawan 举行首脑会议。“东盟”的外交部长在上周五（10 月 22 日）晚上的一次紧急会议上做出了一项决定：这次会议，将邀请缅甸的一名非政治人物出席会议。东盟在发布上述决定时指出，东盟领导人在 4 月份同意的，旨在结束缅甸政变后动荡的五点计划实施“进展不足”。缅甸与东盟之间的五点共识大致涵盖停止暴力、展开对话、东盟派遣特使协调沟通、东盟提供人道援助，东盟特使跟缅甸各方开展会谈。然而很明显的，东盟认为缅甸军政府并没有兑现他们的承诺。

对于把缅甸军政府总司令敏昂莱大将排除在会议之外，新加坡外交部表示，这项举措是“维护东盟信誉的艰难但必要的决定”。印度尼西亚外交部长瑞特诺·马尔苏迪在一条推文中表示，印尼曾提议缅甸“不应在政治层面上有代表”，直到它“通过包容性进程恢复民主”。以上两位外长的表态，说明了东盟做出这个决定的原因。

缅甸军政府发言人佐敏吞称，敏昂莱被罕见地排除在东盟峰会之外是由于“外国干预”。他告诉 BBC 缅甸分社，美国和欧盟代表向东盟其他领导人施压。他说，“此处可见外国干预。此前，我们了解到一些国家的特使会见了美国的外交事务代表，并受到了欧盟的压力。”

新加坡一位全球事务分析师穆斯塔法·伊祖丁认为，军政府被排除在外是“东盟缓和国际批评的政治权宜之计”，也是“为了确保东盟仍然可以在东南亚事务中发挥积极作用的区域声誉。”他说此举向军政府发出了一个“政治信号，表明东盟不可以被摆布，缅甸必须表现出严肃性和遵守五点计划”。

据联合国称，在打击罢工和抗议破坏该国探索性民主并引发国际谴责的政变活动中，缅甸安全部队杀害了 1000 多名平民，逮捕了数千人。另据政治犯援助协会称，自政变以来已有 9000 多人被捕。军政府则表示，对死亡人数的估计被夸大了。

反对军政府的缅甸联邦议会代表委员会（CRPH）于军事政变后，在 4 月 16 日宣布成立民族团结政府，目标是结束军事统治，恢复民主。民族团结政府包括一些被将军免职的全国民主联盟代表。由于军政府持续的镇压行动，缅甸军方政变七个月之后，缅甸新组成的平行政府“全国团结政府”代理总统杜瓦拉希拉于 9 月 7 日向军方宣战，呼吁各地起义，向军政府宣战。

据泰国媒体披露，缅甸民族团结政府（NUG）本月 7 日对外宣称在过去一个月内取得重大战绩，摧毁政府目标 953 个，轰炸仰光 178 次，杀死了 1,562 名缅甸士兵，打伤552 人，袭击了 213 个政府经济区。尽管上述消息没有其他旁证，但当前缅甸社会已经处于人心惶惶的混乱状态。担心爆发内战的市民蜂拥到商场囤积粮食和日用品，自动取款机和银行门前天天挤满了人潮，关于政府经济系统和金融机制崩溃的谣言满天飞。加上自政变以来，数以四十万计的公务员、教师、医生、护士罢工抗议，在在加大了军政府持续高压，维持统治的难度。      

泰国《民意周刊》（MATICHON）近期刊登了泰国农业大学历史系副教授拉丽达  ( Lalita Hanwong) 追踪缅甸局势的文章，标题是《2021年缅甸内战已经拉开序幕》。文章指出，缅甸反政府武装之前采取零星伏击的方式向军人政府发起挑战，为了引起国际关注，反对派不断酝酿爆发内战的氛围。有人质疑民族团结政府是否能够推翻缅甸军队并且重新组建新政府。观察结论 - 很难。一方面由于新冠疫情重创缅甸民生经济，大大削弱了政府军和人民军的战斗力。另一方面由于人民军武装力量多是来自城市的新生代，并不完全主张采取破坏城市的方法进行斗争，加上反政府武装当前最大的困境是缺乏武器装备的支持，因此判断日后针对个人或政府官员发动的偷袭活动会更加频繁，以此维持已经酝酿出的内战气氛。根据目前现状判断，缅甸内战已经拉开序幕，而且这场战争势必旷日持久。

以上观察可以说相当准确。最新呈现的状况是，在以缅族为主的大城市里，缅族民众逐渐明白军政府长期侵犯人权的问题，并对少数民族不能维护本身的权益感同身受，弥合了与少数民族之间的隔阂，形成了统一战线。他们对以往受到军方蛊惑，盲目认同军方对罗兴亚穆斯林少数民族所施行的暴行道歉。这项举动彻底粉碎了军政府刻意制造民族矛盾、分化缅族与少数民族的企图。这次全国范围的民族融合气氛也将促使缅甸人民，检视以昂山素季为首的前政府，当年在荷兰国际法院，为缅甸军队对罗兴亚人进行种族灭绝指控的辩护，究竟是出于犬儒式“务实”的考虑，抑或是她认同“人口的多数佛教徒，对罗兴亚人缺乏同情”不可逆转？

当前市民要求彻底改组军方起草的宪法、实行联邦民主制度。他们认识到，民众的武装抵抗是惟一途径。因此与少数民族武装力量联合起来，组建新的民防力量和开展城市游击运动。在边境地区，少数民族武装力量正面对抗政府军；在城市里，市民则发动游击战。据报道，近期仰光、曼德勒的列车被袭，还发生了自杀式攻击政府军营事件计二十多起。

“缅甸民族团结政府” 10 月 11 日发表声明，要求立即进行多党选举，永远不走独裁之路，与亲军政府国家划清界线。若这次革命成功，军政府将会被解体。对于团结政府的诉求，军政府当然是如鲠在喉，也不会束手就缚。本月 15 - 18 日，军政府动用三个野战旅、四个装甲营，对钦邦和克伦邦发动全面进攻，遭到少数民族组织顽强对抗。进攻钦邦的军队被钦民族军伏击，60 多辆装甲车和 28 辆坦克被困在山谷里。11 辆装甲车和两辆坦克车被击毁。至今为止，“缅甸民族团结政府”夺取了 142 个镇，占全国 776 个镇的 18%。

过去几个月，对于发生在缅甸的镇压与抗争活动虽然报导不算多，但是令我产生一种印象，缅甸军政府首脑与香港特区政府行政长官很可能是同学，而这两个政府的发言人则曾经在同一个“学习班”里陪读。为什么这样说呢？请看下面的例子。

领导政变的敏昂莱将军在电视讲话中称呼反对军队统治的民众是“恐怖组织”，说“他们的挑衅导致了更多的暴力事件。没有人关心他们的暴力行为，只是要求我们解决问题。东盟应该为此付出努力。”

《缅甸之光》日报报道，缅甸官方宣传部长要求媒体的书报内容“要有政治观和全局观，多报正能量的东西，不要传谣，不能鼓励民众对抗政府，要与政府口径一致。”消息出来后，全缅民营报纸和部分国营报纸媒体 1137 家有 1130 家予以抵制，仅有 7 家由军方控制的报纸表示支持。

缅甸影视明星 Mya Hnin Yee Lwin 毕业于 Dagon University （达贡大学}，学的是心理学。她在网上谴责缅军政变，参加示威游行，被缅军以“策动公众颠覆政权”的罪名通缉。她逃离了仰光，加入了人民防卫军，发誓要与敏昂莱独裁集团斗争到底。

这两个地方的政府首脑以及他们的喉舌，深度迷恋一种颠倒黑白的话语体系。他们指责手无寸铁或最多以棍棒为自卫工具的民众是“恐怖分子”，以配备重装的军警对他们施以镇压，连小孩子都不放过；他们把参加和平方式游行示威的民众指控为“策动公众颠覆政权”，加以逮捕拘禁；受到国际谴责的时候不思自省，一味诿过于人，说是“外国干预”......大家都很清楚地知道这一切的源头在哪里。团结政府关于“与亲军政府国家划清界线”的表述充分表达了他们的指向和立场。

不过，缅甸军政府的“厚黑学”修为毕竟还不到家。虽然明里暗里抱怨“外国干预”，却还不敢叫美国和欧盟“闭嘴！不要对缅甸的内部事务说三道四。”也不敢“敦促”东盟诸国“改正错误，回到正确的路线上来。”

还有，为了缓和来自四方八面的压力，缅甸军方本周稍早宣布要在为期 3 天的「点灯节」期间释放超过 5000 人，但缅甸援助政治犯协会 10 月 22 日表示，至少有 110 名获释的人又被军政府抓了起来。人们对于军政府的后续行动，仍然保持高度的警惕。

最近发生在缅甸及其周边的事态，让人们感觉到，缅甸的这一团乱麻，似乎已经找到了线头。至于要花多少时间才能真正解开，还缅甸人民一个清明世界，还东盟一个团结健康的地区组织，还有待各方的努力。