（接上篇）

第四章：一戰對庚款的影響

 1914年第一次世界大戰爆發後，中國於1917年加入協約國，因此庚子賠款之支付發生變化，共分緩付，停付和繼續支付三種情況，現分述之：

一：緩付的國家

1.  1911年10月，辛亥革命發生，各省停解庚款給清政府度支部。為此，駐華各國公使商議，並達成解決辦法如下：

（1）由英國滙豐銀行，德國德華銀行和俄國道勝銀行作為中國海關稅收之保管銀行；

（2）中國海關總稅務司將各處海關所收到的稅收，平均存入上述三家銀行；

（3）該關稅優先清償1900年以前清政府在關稅擔保項下的債務；

（4）所余關稅用於庚款之賠付。

    後來因為關稅甚多，存款利息2%，而賠款利息為 4%，總稅務司安格聯（Francis Arthur Aglen）提出改為每月結算支付一次，以減少利息支出。

2.  自1911年10月-1916年8月，除了1912年5月-12月這8個月是由袁世凱的善後大借款償付的，其餘均由關稅和鹽稅支付。

    1916年9月起，庚子賠款完全由關稅餘額償付。

3.  1917年2月15日，中國政府向日本提出，延緩償付庚款。日本答應考慮，但希望中國先同德國絕交。

     3月8日，中國正式向各國提出緩付庚款10年。

3月22日，日本政府同意先延緩 5 年。

美國同意延緩10年，但賠款用於中國教育開支的部分，則不可緩付。

4.  中國政府於1917年3月14日宣布與德國絕交。但在是否向德國宣戰，參與協約國問題上，總統黎元洪和總理段祺瑞產生了分歧。

（1）段祺瑞支持中國參戰，以獲得各國的經濟支持，增加關稅，緩付庚款和停付德國和奧匈兩國之庚款。

(2) 黎元洪一開始也支持參戰，但後來發現段祺瑞的主要目的是想以參戰名義組織編練參戰軍，達到武力討伐孫中山廣東政府後，遂改變立場，反對參戰，而且拒絕在國務院內閣會議上通過的參戰案上簽字。（黎元洪為中華民國的開國元勛，且思想開明，同南方的國民黨人士一直保持良好關係，因而反對和抵制段氏的武力統一政策）

5.  隨後中國政局動盪，先是黎元洪解除段氏總理職務，受皖系控制的七省宣布獨立，後來張勳以調停名義復辟清室，再後來黎元洪辭職，段祺瑞馬廠誓師，擊敗張勳後，於7月17日重組政府。8月14日，中國向德奧宣戰。

6.  英國為拉中國參戰，表示同意庚款先延付5年，以後將全部未付之庚款退回中國。俄國，意大利也贊同英國之提議。日本雖同意緩付5年，但反對退回全部庚款。

7.  1917年11月30日，各協約國駐華公使通知中國政府，自1917年12月1日起，中國延緩支付美，英，法，意，比利時，葡萄牙和日本等國庚子賠款 5年，不計利息。

俄國因賠款最多，占總額的 28.91%，僅同意緩付賠款總額的10%部分，其餘18.91% 部分仍照常按月支付。

8.  自1917年12月-1922年11月，中國政府緩付各國庚款5年共計白銀 3900. 8871 萬兩，折銀元 5275. 5095 萬元（注1）。中國政府以此作為抵押，發行短期公債。

9.  各國緩付5年之庚款，到期後如何償還，有下列幾種情況：

（1）美，英，日本三國同意延至1941-1945年償還；

（2）法國因金法郎案耽擱，於1925年同意延至1941-1947年償還；

（3）比利時因金法郎案影響，於1925年同意於1926-1930年，分5年償還；

（4）意大利也因金法郎案影響，於1925年同意於1941年開始償還。

10. 1922年6月19日，中國外交部照會各國駐華公使，因財政困難，希望再延緩2年。各國反應如下：

（1）美國表示有難度，但可以借款給中國；

（2）比利時公使同意再延付2年；

（3）英國表示同情，但英國財政也困難，要先看其他各國態度而定；

（4）法國表示一時難以決定；

（5）日本和意大利反對，尤其是日本態度最為堅決。

注1: 1914年, 北洋政府推行銀元作為貨幣單位，但實際上，很多商業活動中仍然使用銀兩。一直到1933年4月南京國民政府實行金融改革，廢除銀兩，改用銀元，並規定1銀元 = 0.715銀兩。1935年11月又發行紙幣即法幣為法定流通貨幣。

                                       （未完待續）