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中庸评说法治的不公
   

  法律面前人人平等是一个原则,但执行起来就根据各种具体情况权衡利弊。尤其是执法有成本。谁出成本,成本是多少,谁收益是多少,就显得非常重要而有区别。

  多年前的一个新闻,中美之间关于贪官赃款的追溯问题就非常有意思。由于中国贪官人和钱都已经在美国加拿大了,中国想要回去就非常困难。即使是证据确凿的案子,也得不到美加的配合。原因无它。这种贪官的例子基本是单方向的。没有几个美国富人犯罪后潜逃在中国。于是美加执法部门没有意愿耗费时间金钱帮助中国追回赃款。甚至有协议即使追回了,也是八二开,中国只能拿二成。美国自己得八成。于是中国贪官们视美加为天堂,只要在美加不犯法,中国对他们无可奈何。最著名的案例是加拿大的赖昌星引渡案。加拿大政府耗费千万元打引渡官司,对GDP贡献良多。最后放走了赖昌星,中国那边就没有钱继续汇入帮助赖的律师们赚钱了。整件事加拿大在舆论上狠狠地羞辱了中国一番,颇为得意。钱财方面就算是加拿大吃点小亏,少赚了些钱,也是值得了。

  当年赖昌星想赖在加拿大不走,然而势易时移,而今美国加拿大绑架了不想留下的千万富翁孟晚舟,突破了法律管辖权的传统定义。既然美国可以随便立法抓捕境外犯罪嫌疑人,中国为什么不能追捕逃到境外的贪官呢?更绝的是债台高筑的美国加拿大开始醒悟了,以前还有保护私有财产神圣不可侵犯的牌坊,现在发现搜捕这些中国贪官是一本万利的买卖啊!只要美国自己改规矩把来历不明的钱都当作非法搜刮出来,即有另一款道义的牌坊,也真能充实国库。毕竟发钱太多,需要有新的税源。以前加拿大温哥华对外国人买房加征20%的税,现在美国加拿大都要查全款买房的钱的来源。这一查,应该收获颇丰。中国贪官们如何交代钱的来源,就是个信息宝库。不仅房子可以没收,说不定还有更多惊喜。

  在这个细分的领域内,收缴外国贪官的钱财不影响国内公众的利益,反而能获得公众支持。人人平等但外国人例外,是件不公平但公正的好事啊。

  然而美国虽然没有贪官在中国,但需要中国执法配合的案例实际上也不少。例如各种商标侵权,盗版和知识产权案件。毕竟美国在过去几十年里在这一领域积累了绝对优势。但是盗版容易,执法却是要耗费大量成本的。得利的却主要是版权持有者美国公司。这种一边倒的局面也显然是不平衡的。因为美国公司向中国缴纳的税款不一定足以抵消执法的成本。于是一个显然存在的问题是,尽管中美双方都同意保护对方的知识产权,但具体到每个个案时,就肯定有阳奉阴违的时候。这种执法成本和收益不匹配的情况,中国也没有动力去扫荡盗版好莱坞电影光碟或者软件。

  于是人人平等的原则就在各自的利益权衡中被扭曲和侵蚀。内外有别,歧视外国人的做法非常普遍,彼此彼此。

  站在中国的立场上看,由于中国近年的专利数量已经超过美国,所以在知识产权领域中国也开始有需要美国保护中国知识产权了。例如华为要求美国的手机网络公司支付上亿元的专利使用费。这种需要的反面就是中国也要加大力度保护美国的知识产权。如果美国不支付华为的专利费,那么高通在中国的专利营收就有危险。毕竟知识产权的总量目前还是美国多于中国。

  站在美国的立场上看,怎样才能以合法合理的借口继续歧视外国的知识产权呢?答案是现成的:国家安全。从小到婴儿奶嘴,到大的空间站,没有一样外国产品不涉及国家安全问题。而且这个问题可以轻易地合法地区分国内国外。美国可以以安全为理由,拒绝公平的市场竞争,直接排除华为大疆这类竞争对手,修改规则使自己占优。知识产权保护从来都不只是保护所有者,也会考虑公众利益。凡是美国禁止出口的知识产权,自然也可以以不符合中国公众利益为由不受中国保护。可以随便使用。

  即使连国家安全问题也不沾边,还能创造借口,制造问题继续扭曲公平的规则。例如禁止鱼翅羹,为美国远洋捕捞鲨鱼排斥竞争对手。一边骂中国吃鲨鱼翅导致濒危以至于在十年前摧毁了鱼翅贸易,一边自己大量捕捞鲨鱼用于制造鱼油真正导致濒危。又如禁止新疆产品,打着最高尚的禁止强迫劳动的旗帜,干着最无耻的歧视穆斯林的勾当。中国能怎么办呢?其实也没什么办法。就像是一句老话说,真理在大炮射程之内。美国仅仅就不买新疆货而已,中国不卖就行了。只要不打仗,和平就是最基本的公平。其它不公平都比战争损失更小。持久和平才是中国长远的战略。本来光刻机这条产业链上有众多小公司共生共赢,如果真全面禁止,最后的结果肯定是中国全面国产化,外国小公司倒闭。

  中庸地看问题就在于看到每个事物的正反两面。即使是应当公平的法律也不例外。有利己的动机,就有不公平的涉外法律和法治。


 
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