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小岛国将中共国玩弄于股掌之上?
   

小岛国将中共国玩弄于股掌之上?

www.creaders.net | 2022-07-07  万维读者网 

 

万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:美国《彭博观点》网站发表能源及大宗商品问题专栏作者菲克林(David Fickling)的文章说,中国在太平洋微小岛国日益增长的影响力,引起传统上主导该地区的大国——澳大利亚、新西兰、美国的警觉。如果他们想阻止北京的推进,将不得不开始提供更多的回报。

王毅访南太10国协议踢到铁板.jpg

王毅访南太10国协议踢到铁板

今年较早时北京与所罗门群岛达成的一项安全协议,允许中共国的警察和军队在该国开展行动,首次显露了北京的野心范围。中共国外长王毅5月访问期间,向10个岛国提出了类似的交易。他现在正寻求7月岛国领导人一年一度的“太平洋岛屿论坛”期间,与这些岛国的外交部长会面。

中共国能够展开如此精力充沛的外交活动,因为地区现状已不合时宜,不再明显符合这些岛国政府的利益。太平洋传统上被划分为澳大利亚势力范围——人口较多的巴布亚新几内亚和美拉尼西亚的山区;新西兰势力范围——赤道以南波里尼西亚列岛;美国势力范围——赤道以北夏威夷与关岛之间的密克罗尼西亚小群岛。

由于地理上孤立加上人口稀少,太平洋岛国的表现远比世界其他地方的小岛国差。除斐济外,这些国家的旅游业刚刚起步,至今绝大多数出口商品是渔产品、椰子、珍珠等。离岸金融中心帮助成就了毛里求斯和许多相对富裕的加勒比海岛国,但在这个区域尚未建立就已夭折。太平洋岛国的收入水平,按照相对较高的生活成本折算,竟然与撒哈拉以南的非洲地区相当,比世界其他地方的小岛国贫穷得多。

如果把东帝汶算进去,太平洋小岛国在“联合国小岛屿发展中国家”38个成员国中占有13席,这副“主权牌”有助于弥补其经济实力的虚弱。从理论上讲,有助于确保其盟友的委员会任命和外交胜利。这些小岛国政府在用外交换取发展援助方面有着悠久的历史。在承认台湾而不承认中共国的14个国家中,有4个在太平洋地区。

他们愿意接受北京更实质性的提议。斐济苏瓦南太平洋大学外交讲师西斯(Sarina Theys)说,“他们意识到自己拥有的权力比最初想象的多”,因而“他们的声音越来越大,并在全球舞台上占据了一席之地”。从这个意义上说,中共国对太平洋小岛国日益增长的兴趣,并不被当地政府视为太大的威胁,而是从太平洋周边传统大国获得影响力的机会。澳大利亚新外交部长黄英贤(Penny Wong)五月大选中上台后,第一个行动就是访问南太平洋小岛国,对北京进行外交反制。

按人均计算,太平洋大国多年来对小岛国的援助非常慷慨。目前尚不清楚北京的投资承诺是否会兑现,或是否有效。对太平洋小岛国政府来说,全球气候暖化导致海平面上升,才是对这些低洼国度的致命威胁。但中共国对他们唯一的最大生存问题,显然也无力解决。

总之,在太平洋建立更具竞争力的外交空间,即使惹恼了那些已经惯于满足现状的大邻国,也很符合地区小岛国的利益。例如,他们招待中共国外长王毅,但最终却拒绝了王毅提出的10个小岛国安全协议。这表明小岛国政府已经越来越熟练地掌握了小国的传统生存之道——从大国相互竞争中渔利。大国在未来的交易中,将不得不更加关注太平洋地区。对于小岛国政府来说,这未尝不是一件好事。


 
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