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評論:
俄宣布降軍事行動後發動新襲擊|俄烏和談進展.分歧.未來可能走向
   

3.30 俄羅斯在承諾減少軍事行動後向烏克蘭北部發動新的襲擊。

俄在承諾停止炮擊數小時後轟炸切爾尼戈夫等城市。烏克蘭北部城市市長稱沒有證據表明俄軍撤出。

歐美又猜對了- 俄國說要減火是撒謊。普俄撒謊成性,毫無信用可言。

0330.jpg

0330.2.jpg

https://www.theguardian.com/world/2022/mar/30/ukraine-russia-bombards-chernihiv-hours-after-pledging-to-halt-shelling?CMP=oth_b-aplnews_d-1


分期歸還烏克蘭領土是結束俄烏衝突之關鍵

Original 程墨 遠見筆談 2022-03-30 02:22

ZT https://mp.weixin.qq.com/s/FyGaHeDvYs0KK7KcwMgisg

內容提要:本文4000餘字,簡要分析俄烏和談最新進展,雙方主要分歧,以及未來可能走向。 

Image

(俄烏土耳其談判現場)

北京時間昨(3月29日)晚,俄烏和談於土耳其伊斯坦布爾結束,會後雙方代表團團長和土耳其外長分別舉行了新聞發布會,各方一致認為談判取得重大進展,並確定了和談取得成功的路線圖。俄方並宣布單方面降低對烏克蘭西北面基輔、切爾尼戈夫和北面蘇梅、哈爾科夫兩條戰線的軍事行動。

一般認為,這次俄烏和談各方聲稱取得的重大進展有四個:一是明確了烏克蘭“中立”地位;二是觸及了雙方有根本分歧的恢復烏克蘭主權和領土完整問題;三是確定了簽署一攬子停火與和平協議的路線圖;四是俄方宣布降低西北和北方兩個方向的軍事行動。

受俄烏會談取得重大進展的影響,隔夜歐洲和今天亞太股市大漲,能源、有色、農產品等大宗商品價格顯著下跌。

我認為,俄烏和談雖然取得了一些進展,但離達成真正的妥協還有比較遠的距離,方依然沒有在恢復烏克蘭主權和領土完整問題上取得實質性突破,即使已經達成的所謂共識,也是各說各話

俄烏會談究竟取得了哪些重大進展?雙方根本性分歧在哪裡?結束俄烏衝突的和平路線圖究竟是怎樣的?還有,如果簽署了最終和平協議,西方陣營會立即解除對俄制裁措施麼?短期內簽署和平協議的可能性有多大?這些讀者非常關心的問題,且讓我來做一個簡要分析。

(一)烏克蘭“中立”地位問題

俄方強調的是,烏克蘭答應不再申請加入包括北約在內的所有軍事政治同盟,不在烏克蘭境內設立外國軍事基地,放棄所有大規模殺傷性武器的研發、生產和存儲。壓根沒提烏克蘭上述承諾的前提條件,是要簽署一個有法律強制力的安全保障協議。俄方不反對烏克蘭加入歐盟。

烏方強調的是,烏克蘭承諾“中立”地位,是以烏克蘭獲得一個安全保障協議作為前提,這個保障協議有北約第五條集體安全同等法律效果的條款,絕不允許重蹈當年烏克蘭棄核簽署的《布達佩斯備忘錄》最後成一紙空文的覆轍

烏方還強調,這個安全保障協議烏克蘭方面要實行公投,理由是申請加入北約寫進了烏克蘭憲法;同時,依照北約第五條約定對烏克蘭提供安全保障的國家,這個協議要經過各個保障國的議會批准,以免換了一屆政府就不認賬——協議應該成為提供烏克蘭安全保障國家的正式法律,而不是政府間的外交協議。

保障國有哪些呢,烏克蘭談判代表對記者提到了波蘭、以色列、土耳其、加拿大幾個國家;媒體合理猜測還有美國、英國、法國、德國、澳大利亞等國家,也有提到中國的。美國總統拜登即將召開西方陣營幾個大國領袖的視頻峰會;北約也準備召開擴大的外長會議,邀請日、韓、澳外長參加,估計會商量願意向烏克蘭提供安全保障的國家名單。

大家仔細品品,即使這個排在首位的最大共識,分歧還是有不少。烏克蘭提出的安全保障條件俄羅斯若是能接受,相當於給俄羅斯一個面子,烏克蘭立馬加入了一個“小北約”,而且這個由保障國組成的“小北約”由於成員國不多,甚至比現在的北約更有效率。簡單地說,雙方如果最終在這個問題上達成妥協,明顯是俄羅斯贏了面子,烏克蘭贏了里子。不過,現在這件事八字還沒一撇呢。

(二)恢復烏克蘭主權和領土完整 

2014年以來,俄羅斯“合併”了烏克蘭的克里米亞半島,實際控制了頓巴斯地區兩個州(頓涅茨克州、盧甘斯克州)大約四分之一的領土。俄羅斯正是以保護這兩個實控區為由發動這次“特別軍事行動”的。俄羅斯指控烏克蘭人在這些俄語為主的地區,對俄羅斯族人實施當年德國納粹那樣的種族清洗。

雙方在這個問題上存在尖銳分歧。之前的談判基本上沒有觸及這個問題,都強調這個問題沒有商量餘地。俄方提出了一系列保障烏克蘭境內俄羅斯族裔合法權益的問題,烏方一方面堅決否認對俄羅斯族裔的種族清洗指控,同時表示願意就各民族一律平等,以及頓巴斯自治問題,聽取包括俄羅斯在內的國際社會意見。

這次談判中,烏方提出停火後,俄軍立即撤離頓巴斯地區,同時約定15年後俄羅斯將已經“合併”的克里米亞歸還給烏克蘭,在未來15年內雙方將就歸還克里米亞的具體安排進行磋商。俄方談判代表沒有就此發表意見,只表示他們會將烏克蘭方面的意見向普京總統匯報,由普京總統來拍板

在這次俄烏衝突發生後,我就明確提出烏克蘭人不可能在頓巴斯問題上做任何讓步,但已經被俄羅斯合併的“克里米亞”,給俄羅斯一個體面退路的比較現實的做法,是約定一個10年或20年的期限歸還,想不到這次烏克蘭方面取了一個我文章提到的中間值——15年歸還。全球媒體上,公開提出這個設想的,我可能是第一人。我當然不會狂妄到認為烏方是聽從了我的建議,只能說這算是一種巧合吧。

只有雙方都做出妥協,才可能達成和解。如果雙方能在這個焦點問題上達成妥協,就能減少戰爭帶來的許多生命和財產損失,是真正的雙贏。如果不能妥協,那就只能在戰場上一方把另一方徹底打服。

(三)簽署停火與和平協議路線圖

俄烏雙方達成共識,各自回去向總統報告本次談判取得的共識和對方意見,若獲得總統授權,將舉行新一輪外長會談,期間繼續保持視頻聯繫,確定具體談判細節;如果外長會談在所有重大問題上取得初步共識,雙方開始準備一攬子協議的初步文本,同時安排雙方總統直接面談,敲定最終一攬子協議。

這次會議沒有談及雙方簽署一攬子協議之後,下一步如何簽署對烏克蘭的安全保障協議,雙方何時正式宣布停火以及俄羅斯如何撤軍。這是因為根本還沒有走完第一步,當然談不上第二步、第三步。比如,烏克蘭方面提出的安全保障機制,現在俄方根本就沒有做出任何決定,甚至刻意沒提烏方保持“中立”國家地位的這個前提條件。

假如雙方達成了一攬子協議,我來腦補一下,接下來就是按協議雙方立即停火,俄軍在約定時間內完成撤軍;同時,同意對烏克蘭提供安全保障的國家,與烏克蘭簽署安全保障協議,之後烏克蘭進行全民公投,其他協議簽字國提交各自國家議會批准;俄羅斯和其他國家一起落實對烏克蘭的國家重建資金支持;烏克蘭順利接收頓巴斯地區,當然不排除與當地武裝發生零星衝突,但無礙接收大局。

(四)俄在兩條戰線降低軍事行動

昨天談判結束後,俄羅斯談判代表團團長和國防部副部長几乎同一時間,宣布降低對烏克蘭西北面基輔、切爾尼戈夫和北面蘇梅、哈爾科夫兩條戰線的軍事行動。

準確地說,雙方說法似乎略有先後,俄國防部副部長的宣布在先,理由是第一階段軍事行動圓滿結束後,接下來重點加強頓巴斯地區的軍事行動;俄羅斯談判代表團團長的說法是,鑑於談判取得了重大進展,俄羅斯方面願意主動降低東北和北部戰線的軍事行動來表示善意,同時希望烏方相向而行。

更接近真相的事實是,過去兩周,烏方在基輔、切爾尼戈夫、蘇梅、哈爾科夫周邊地區實施積極的防守反擊,俄軍損失慘重。俄軍已經在自己陣地前,用火箭布雷車大量布雷,且戰且退,部分俄軍乾脆撤回了俄羅斯和白俄羅斯境內。

簡單地說,這兩個戰線上,俄軍過去四周以來早就處在被動防守地位,一直在且戰且退。如果說俄軍展示了“善意”,那絕不是從昨晚開始的,而是在戰爭爆發後第三天,雙方結束在這幾個城市大約10個小時左右的慘烈巷戰後就開始了。

有人沒看過我之前寫的那個每日戰況分析,可能看不懂我上面這段話,我現在也只能這樣點到為止。順便告訴大家非常關心的馬里烏波爾前線的最新戰況:許多中文自媒體說馬里烏波爾已經失陷了,或者說俄軍占領了全部居民區,烏軍退守到了很小的一塊工業區內,該城隨時可能被俄軍全部占領;我反覆驗證的真實情況是,烏軍依然牢牢地守住了市中心和海濱地帶,雙方主要在城鄉結合部展開慘烈的巷戰,雙方損失均極為慘重;烏軍事先儲存了大量彈藥和糧食,一個月內都不存在彈絕糧斷問題。烏軍一支解圍部隊,已經打到了馬里烏波爾邊緣,與守城烏軍僅有約20-30公里的距離。

(五)西方何時解除對俄制裁措施

有大量媒體報道稱,美、英等國家表示,一旦俄烏雙方達成停火協議,西方陣營就會立即解除對俄羅斯的制裁。

我看了相關報道的原文出處,美、英等國家表達的意思是,如果俄烏達成停火協議,他們會停止出台新的制裁措施;如果俄軍完全撤離烏克蘭領土,烏克蘭的國家安全得到了切實保障,會逐步解除對俄羅斯已經實施的制裁措施。

我相信,一般人都能理解“停止出台新制裁措施”與“逐步解除已實施的制裁措施”兩者的區別。顯然,指望一達成停火協議,西方陣營就完全解除對俄羅斯已經實施的制裁措施是不現實的,逐步解除的前提會非常苛刻。有幾個時間節點非常重要:

第一,俄軍完全撤離烏克蘭領土,包括頓巴斯俄實控區;

第二,對烏克蘭的國際保障協議獲得烏克蘭全民公投通過,並得到各主要保障國議會批准;

第三,俄羅斯歸還克里米亞。

想想看,這個時間跨度其實是非常長的。考慮到俄羅斯還會為烏克蘭重建出資,其未來經濟壓力可想而知。

(六)簽署和平協議可能性有多大

我堅信,最終簽署和平協議的可能性是100%,因為人類歷史上從來就沒有永不停息的戰爭。但我同樣相信,暫時我沒看到有簽署一攬子停火與和平協議的可能。輿論普遍誇大了目前取得的一點點和談進展,而刻意忽略了在恢復烏克蘭主權和領土完整,以及保障烏克蘭安全這兩個根本問題上,雙方仍然沒有達成任何妥協或共識。正如戰爭開始之前和最初24小時,輿論普遍大大高估了俄軍實力,而大大低估了烏軍實力。

北京時間今天(3月30日)上午,澤連斯基在最新發布的視頻演講中表示,烏克蘭的主權和領土完整必須得到保障,烏克蘭在主權和領土完整方面不能也不會有任何妥協。烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克則表示,烏克蘭希望和平,但眼下迫切需要好用的武器,包括重型武器、火炮、防空和反艦導彈等。這才是烏方最清晰、明確的態度,烏克蘭方面沒有任何人的說法比這兩個人更權威。

硬要我給出一個雙方達成停火和和平協議的時間的話,我想至少還需要1個月時間吧,很可能3個月內雙方都無法就上述兩個重大分歧達成初步共識。不信,我們等着瞧。

隨着春季的到來,烏克蘭這片冰凍的黑土地眼下正進入“翻漿期”——咱們中國的東北人都懂的——道路將變成支離破碎,處處都是泥濘。這將給俄羅斯重型裝備的行動帶來巨大困難。而在上周北約峰會後,美國、英國和其他北約盟國向烏克蘭提供的升級版軍援陸續到位,同時烏軍從西部和北部抽調更多的精銳部隊馳援烏東、烏南戰場,雙方更慘烈的拼殺,或許即將在烏東、烏南地區拉開序幕。

我說了,我不會再碰俄烏戰況這個話題——儘管我一直如履薄冰,還是導致了我之前所有公眾號和常用微信號封禁兩周的處罰,但作為一位愛好和平人士,鑑於讀者的殷切期望,我會對俄烏和談取得的每一個重大進展進行評述。如果再被追加處罰,我可能就從網絡上徹底消失了——我相信所有職業自媒體人,無論內心多麼強大,都會對此不寒而慄。

祈禱雙方早日止息戰火,祈禱烏克蘭的持久和平早日到來。也祝福各位讀者朋友常懷感恩之心,珍惜我們擁有的和平環境,永遠平安,快樂。



 
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