2017 年 11 月 18 日，北京市大兴区西红门镇新建二村的一栋群租住房发生重大火灾事故，造成 19 人死亡，8 人受伤.两天后，由时任北京市委书记蔡奇主导的“2017 年北京安全隐患排查整改活动”开始了，为时 40 天，大举清退了约数十万的“低端人口”。由于清理行动中，采取了暴力行动以及断水断电等措施，引来各界质疑。 对于传闻和质疑，北京市安全生产委员会对央视新闻回应称“不存在驱赶‘低端人口’说法”、“没有‘低端人口’一说”。 对此，香港的《明报》在 2017 年 11 月 28 日的一则【明报专讯】中这样写道： 「低端人口」这个词最先是来自「低端产业从业与就业者」这个非正式用语，带有极大的歧视意味。2016 年 8 月，「低端人口」在人民日报海外版、人民网文章中被使用后，虽然遭到舆论抨击，然而随后多次在北京市等地方政府文件中出现，亦在媒体及学者中被广泛使用。如北京石景山区将「理整治低端人口聚集大院 480 处」写入了《北京市石景山区 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2017 年国民经济和社会发展计划草案的报告》；海淀区将「统筹全区适宜低端人口聚集房源的规范化管理和定向使用」写入《海淀区 2017 年「疏解整治促提升」专项行动与人口调控工作方案》等官方文件。 白纸黑字，赖是赖不掉的。 关于清退行动的实施情景，当年有不少人做了即时、详尽的报导，其中包括了画家兼行为艺术家华涌，从 11 月 25 日起即于北京多处，以边走边拍的方式采访、拍摄呈现官员破门突袭的情景、被拆成废墟的房屋、遭驱逐住户之无望与无奈、及居民抗争的画面。还有以新加坡为基地的“端传媒”的一篇文章《北京「切除」：11 張圖帶你看懂「低端人口」清退行動》所刊布的资料都给读者带来深深的震撼。 对于驱离“低端人口”，专家有不同看法。原国务院发展研究中心副主任刘世锦在博智宏观论坛第十九次月度例会上的演讲中说到： 在人口问题上，有的城市驱离所谓低端人口，在不远的将来，对人的争夺，不仅是高端人才，也会有低端人才，尤其是对保姆、建筑工人等低端人才的争夺，因为这两者是互补的。不欢迎或者驱离低端人口，会推高低端人口的雇佣成本，导致城市降低竞争力，甚至走向衰落。 正如我在博文《路边摊 2.0 》里头所写：经过“清理低端人口”一役之后，“有关部门”并没有公布北京的“低端产业”是否一夜之间全部消失，北京市民从此全部从事“高端产业”；也没有公布向来吸纳流动人口的小企业小门店是否已经通通转型为“高大上全”的大企业、大门店，这类“总账”从来没有人给算一算。 如今“清退行动”过去了五年，蔡奇书记也昂首阔步，升任“政治局常委”，进入了最高殿堂，可以在“核心”的指导下，在更高的层面为国民规划他们的生活。按理说，北京市也应该已经变成一个只有高端人口的宜居之城。 可惜现实并不如此，今年 7 月间，彭博社有一篇报道提到“身价 480 亿美元的万名中国富人想离開”。据说这批人约有 1 万名，而投资移民咨询公司Henley & Partners的估计是，这批富人移民可能导致从中国撤走 480 亿美元。 北京是首都，自然也有不少富人，彭博社的报道没有具体提及北京的富人是否也有想离开的。不过，最近彭博社的一则报导，间接证实了北京富人们的动向。 正好隔了五年，彭博社在 11 月 27 日发布了一篇报道，指“北京市移民及出入境服务行业协会”给属下会员发放了一份备忘录，其中提到近年来，移民中介机构如雨后春笋般涌现，这些机构通过在线平台和社交媒体群大举扩张。备忘录要求会员杜绝社交媒体平台上的“无关”讨论，禁止成员将金融、外汇和税收问题与移民事务联系起来。其实就是指导会员不要在社交媒体上讨论资金外移等事务。据了解，这个协会代表的是帮助办理移民申请并为那些希望出国旅游的人提供签证、税务和法律建议的公司。根据他们的业务性质，不可避免接触外汇和税收等问题，如果不能通过社交媒体为这类业务做初步的推介、讨论，必定影响他们开展业务。但是，备忘录呼吁会员“我们都应该珍惜来之不易的商业环境和市场。”，忧心忡忡之意溢于言表。 彭博社访问了两位匿名的移民顾问，他们说“最近微信平台上的几个账户被关闭，因为涉及讨论如何避开中国的资本管制，将资金转移出中国。” 《香港 01》 12 日报导，深圳一家移民公司负责人证实，确实有部分移民群组解散，主要是因为日前成都举办移民业者峰会，被外媒过度解读，“因为行业的峰会被境外媒体过分解读了，就引发一些敏感，很多群组就因此解散了。” 与对政治言论严加控管一样，对被视为对经济有害的网络内容进行审查，也是政府一直紧抓不放的“新常态”，在社交媒体上，关于人民币走弱和跨境汇款的讨论，一向都被划归禁忌话题，“北京市移民及出入境服务行业协会”向会员发放的这则备忘录，既表现出对网络管控的预悸，客观上也反映了他们那些“潜在客户”的实际需求。 清退“低端人口”相对容易，只要遵循蔡奇书记“就是要刺刀见红，就是要敢硬碰硬”的指示，就不怕头颅骨比砍刀硬。想要留住所谓“高净值人群”，恐怕就不那么容易了。毕竟这些人手上有钱，而“有钱使得鬼推磨”的故事，却是自古以来就不断在发生。有见及此，当局不断制定更为严谨的管制资金外流条例，加强护照审批难度等等措施一直都在进行中。只要这些“高净值人群”一天没走，把他们榨干榨净，他们也就走不脱了。只不过，到时候这些“高净值人群”也都成了“低端人口”，还能往哪里把他们“清退”呢？ 参考资料： 华涌的视频 https://www.youtube.com/watch?v=LDjcV0fWiKI 北京「切除」：11張圖帶你看懂「低端人口」清退行動 https://theinitium.com/article/20171201-mainland-Beijing-uprooted/
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