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英文《韩国时报》发表“欧洲外交关系理事会”理事列昂纳德(Mark Leonard)的文章说,上个月,加拿大突然宣布冻结与“亚洲基础设施投资银行”的所有关系。亚投行是中国创建,作为世界银行替代品的多边贷款机构。按照加拿大副总理兼财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)的说法,这一决定是对该机构充斥中国共产党官员的回应,他们“像内部秘密警察一样运作”。

万维专稿：欧盟的“中国十字路口”费思量

加拿大副总理兼财政部长方慧兰

几天后,匈牙利外交部长西雅尔托(Peter Szijjarto)宣布,中国华友钴业公司(Huayou Cobalt)将在匈牙利的小村庄艾克斯(Acs)建立第一家欧洲工厂,将生产电动汽车电池的阴极材料。在美中较量的大背景下,人们很容易忽视这两条新闻。

加拿大曾经是多边主义和自由国际秩序的旗手。但现在,它似乎已经转而支持一种秩序,即排除与自身价值观不符的国家。这一战略最明确的代表就是方慧兰。她不仅主张与志同道合的国家建立更深层次的经济关系,而且还主张建立更紧密的社会和政治联系。

根据“方慧兰主义”,西方不应该再花时间和精力来减缓冷战后开始的地缘政治时代的瓦解。相反,西方应该开始切断与专制独裁国家的联系,更多地集中精力组建较小的志同道合的集团,如G7等。而匈牙利除了批准华友钴业工厂外,还批准了中国宁德时代公司建设欧洲最大电池工厂的计划,对中国与欧盟经济关系的未来下了大赌注。

加拿大和匈牙利是北约人口较少的成员国之一。五年前,匈牙利是民族主义的典型代表,加拿大是自由贸易全球化的典范。但现在,匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)的政治顾问巴拉兹·欧尔班(Balazs Orban)正在押注经济互联互通的战略,而加拿大正朝着相反的方向前进。

巴拉兹认为,匈牙利的经济模式依赖于与德国和中国的贸易,以及来自俄罗斯的石油和天然气,与中国脱钩是坏消息。因此,“欧尔班主义”是设法在中国和美国之间找到一个最佳平衡点,而不是选边站。当然,加拿大和匈牙利对全球秩序的形成影响很小。但是,当谈到对正在进行的结构性变化的反应时,它们为其他中小国家提供了两种截然不同的考虑模式,将产生深远的影响。

欧盟人口近5亿,GDP总额为16万亿美元。欧盟龙头之一的德国将不得不做出战略选择,不可避免地会拉动欧盟其他国家。德国本月早些时候公布了备受期待的对华战略,人们高度期望能为德国是走加拿大还是匈牙利的道路提供一些线索。然而,花数月起草的文件却试图拥抱方慧兰的语法和欧尔班的逻辑。

德国的战略认识到“中国已经改变”,“迫切需要去风险化”。然而,它远没有提倡脱钩,而是让在中国拥有深厚经济利益的德国公司来决定,去多少风险是合适的。这与该战略的早期草案大相径庭,该草案设想对在中国的德国公司进行“压力测试”,并要求德国企业“具体说明和总结与中国相关的发展”。考虑到2018年至2021年期间,仅梅赛德斯-奔驰、宝马、大众和巴斯夫四家德国公司就占欧洲在中国投资总额的34%,这绝非小事。

尽管有了新的战略文件,但德国政治仍然在两各不同的说法之间分裂。中国和美国的事件无疑将影响辩论,并有助于决定哪个派系获胜。赌注很大,因为欧洲其他国家往往跟随德国。虽然其模棱两可的言辞提供的信息很少,但其政策决定将披露一切。我们很快就会知道德国选择了哪条道路。