内容提要

   本文原名《中华万民乌托邦》，是一种乌托邦构想，建制主张包括采用一国两制联邦共和体制统一中华民族。在大陆、台湾、香港和澳门四个地区之上建立联邦政府。大陆实行中国特色社会主义，台湾、香港、和澳门各自实行现行的自由民主式资本主义。联邦宪法可以通过和平协商和谈判产生，联邦政府的主要职能是掌管军事和外交，处理国家对外主权。四个地方自治政府可以立法采用不同的政治体制，但无权擅自宣布脱离联邦体制而独立。联邦名称为中华合众国或中华万民共和国。

一．人民和万民

 人民这个词在中国古代主要指家庭奴隶或在封建诸侯领土上耕作的农奴。

《周礼·地官》：“质人掌成市之货贿，人民、牛马、兵器、珍异。”注曰：“成，平也。会者平物贾而来，主成其平也。人民，奴婢也。珍异，四时食物。”

 上文中质人是指在市场上给买卖双方立贸易契约的公证人或经纪人，人民指的就是可以在市场上被交易的家庭奴隶。

《诗·大雅·抑》：“质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞。”

《孟子·尽心章句下》：“孟子曰：“诸侯之宝三：土地，人民，政事。”

 中华人民共和国名称中的人民二字在资本主义时代对应的含义应是无产阶级，在奴隶制和封建制社会分别指奴隶和农奴，在实行无产阶级专政的社会主义体制下作为领导阶级而存在，本义就是劳苦大众当家做主人的意思。

 相比之下古希腊和古罗马国家的领导阶级是奴隶主，也就是城邦中的市民，在现代国家一般也称之为公民。

 在罗马帝国法律中，除了有市民法( Ius civilis)，还有万民法（Ius gentium），万民法中的民除了包含奴隶外，还指外邦人，即具有罗马公民权以外的各民族和国家民众的含义。

 在中国古代，万民一般指天子统治权力所能及于的所有邦国及其领土上的所有臣民。

《周礼·天官冢宰》：“大宰之职，掌建邦之六典，以佐王治邦国：一曰治典，以经邦国，以治官府，以纪万民。二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民。三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民。四曰政典，以平邦国，以正百官，以均万民。五曰刑典，以诘邦国，以刑百官，以纠万民。六曰事典，以富邦国，以任百官，以生万民。”

 马列主义对于社会主义国家的定义主要是生产资料公有制，或者说生产资本公有制，属于经济民主的概念，也称为社会民主，而与西方国家的政治民主相对应。 

 中国在改革开放以后所宣称的特色社会主义，共产党不再是无产阶级先锋队，而是三个代表：“要始终代表中国先進社會生產力的發展要求； 要始终代表中国先进文化的前进方向； 要始终代表中国最广大人民的根本利益。”

 这个中国特色的社会主义根据官方界定是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的社会制度，强调共同富裕，从名称上来说，似乎叫中华社会民主共和国更为名副其实。

二．邦国基本法

  邦国在中国古代主要是指封建诸侯国，不同于朝廷直辖的郡县，在本文主要指作为一种联邦制度下的加盟自治共和国，但既不属于自上而下的分封，也不属于自下而上的完整自治个体，它与联邦是一体互构的概念。

  邦国可以采用不同的政体，如中国大陆可以叫中华社会民主共和国，香港可以叫香港民主共和国，澳门可以叫澳门民主共和国，台湾可以叫中华民国或台湾民主共和国，以此类推。

  邦国基本法可以规定不同的政体，部分拥有对内主权，但不属于国际体系和国际法层面的国家行为体，没有对外行使主权和维护国家安全的权力和机制。

  邦国的政治体制，可以有多元化的选择，包括自由宪政体制，社会民主体制和精英制集权体制等。按照柏拉图和亚里斯多德的政体论，不同的政治体制往往会随着时间历经败坏或转变，如民主制变成僭主制等。所以试图以一种一蹴而就的理想制度一统天下并达到永久和平的愿望往往并不现实，采用一个阶段性的多种体制共存的大一统联邦制度显然也不失为一种有价值的尝试。

三．中华联邦宪法

  名称为中华合众国或中华万民共和国，其宪制是一个一国两制或一国多制的联邦共同体，同时也是一个民族共同体，以与西方民族国家的概念相对译。

  中华合众国参与国际体系的建构，属于国际法意义上的国家行为体，既具有对外主权，也具有对内主权。联邦宪法既具有源于自下而上的个体还原性权利和权力，也具有不可分割的主体整全性。参与中华联邦的诸邦国，虽然具有一定的对内自主权，但没有自行宣布独立的权利。     

四．诸夏共同体

  华和夏最早皆有其氏族种群的源流，但是到了春秋战国时期，则变成一种文化共同体概念，所谓诸夏指的就是采用周朝礼仪制度的各诸侯邦国。

   《春秋左传正义·定公十年》：“中国有礼仪之大，故称夏；有服章之美，谓之华。”

  按照儒家经典《礼记·礼运》：中国历史在春秋战国以前有一个退化论式的演进，也就是从“大道之行”的大同世向“大道既隐”的小康世转变的过程，由治而乱，由大同至小康再至春秋乱世。自孔子建立托古改制和拨乱反正的理念之后，至儒家思想在汉代的独尊，完成了历史从退化论阶段向进化论阶段的转变，也就是自战国末期开始转向由乱而治，即由衰乱至小康再至大同的进化论式演进历程。

  孔子的拨乱反正之作主要体现在《春秋》和《周官》两部著作之中，其中《周官》被认为是《春秋》三世说中由据乱世转至升平世的建制宪法。

  所谓春秋三世说是指《春秋》将鲁国十二公的历史分成三个阶段，分别采用不同的著史规则。《春秋公羊传》将其称为据乱世，升平世和太平世的立法范式，逐渐由鲁国推至诸夏，再进一步推广到夷狄，由内外有别而最终达到天下大同的理念。

  《春秋公羊传》成公15年：“《春秋》内其国而外诸夏，内诸夏而外夷狄。”

  何休《春秋公羊传解诂》：“于所传闻之世，见治起于衰乱之中，用心尚粗觕，故内其国而外诸夏，先详内而后治外；大国有大夫，小国略称人，内离会书，外离会不书是也。于所闻之世，见治升平，内诸夏而外夷狄，书外离会，小国有大夫；至所见之世，著治太平，夷狄进至于爵，天下远近大小若一，用心尤深而详。”

  韩愈《原道》：“孔子之作《春秋》也，诸侯用夷礼则夷之；进于中国则中国之。”

五．天民法与世界公民

  所谓天民即天下公民，与其相对应建立的天下公民社会契约称为天下公民法，简称为天民法。

  天民的概念最早见于先秦典籍。

  《庄子·庚桑楚》：“人有脩者，乃今有恒；有恒者，人舍之，天助之。人之所舍，谓之天民。”

   《孟子．尽心上》：“有天民者，达可行于天下，而后行之者也。”

   以上所引《庄子·庚桑楚》中的“人舍之，天助之。”指的是人的理性自私所舍却之天助道德性。

   在亚历山大帝国解体以后所谓希腊化时期的晚期古希腊人的政治哲学语境中，与中国天民思想相类似的诉求就是所谓世界城邦和世界公民的理念。

   在古典希腊时期的著名哲学家柏拉图和亚里斯多德的政治哲学著作之中，个人并非可以独立自存的元素，城邦才是自足的机体，所以天民一类的概念不是希腊古典政治哲学所能立足的根基。

 当希腊犬儒学派的代表人物狄奥根尼（约公元前412—前324）说出“我是一个世界公民——一个四海为家者。”这一句话时，他其实表达的是一种对于传统城邦共同体政治的疏离态度。上述思想与中国先秦道家老庄哲学之间世态度颇有相契之处。对于道家创始人老子来说，世俗社会是道德沦丧的结果，例如《道德经》第三十八章就这样说道：“故失道而后德，失德面后仁，失仁而后义，失义而后礼。夫礼者，忠信之薄，而乱之首。”

   狄奥根尼对于世俗价值的漠视还淋漓尽致地表现在一则流传甚广的轶闻之中，据说有一次亚历山大问他说：“我已经征服了整个世界，你是否需要我为你做点什么？” 狄奥根尼的回答是：“我只需要你走开，请你不要挡住我的阳光。”

   与柏拉图在《理想国》中强调世俗社会城邦共同体的整体利益有所不同，源自犬儒学派的斯多葛学派创始人被称为来自季蒂昂（Citium）的芝诺（与提出著名芝诺悖论被称为来自埃利亚（Elea）的芝诺非同一人）在其同名著作《理想国》（The Republic）中给出的是一幅世界大同的图景，人们生活在普世的自然法之下，受到人类所共同拥有的人类理性的制约，成为这样一个世界城邦的世界公民。

   一个人更多地是属于国家共同体还是人类共同体有时也取决于其所从事的事业，以及其所秉持的价值理念。   

   路易斯·巴斯德（Louis Pasteur，1822年12月27日—1895年9月25日），法国著名微生物学家，曾在演讲中这样说道：

   “如果科学无国家，科学家应当有，他的研究对世界的影响，将归因于他的国家。”（If science has no country, the scientist should have one, and ascribe to it the influence which his works may have in this world. Address at the Inauguration of the Pasteur Institute (14 Nov 1888). In René Vallery-Radot, The Life of Pasteur, translated by Mrs. R. L. Devonshire (1919), 443.）

    1930年2月16日《纽约时报》则报道了爱因斯坦在巴黎大学演讲的一段内容：“如果我的相对论证实了，德国会宣布我是个德国人，而法国会称我是世界公民。但如果我的理论被证明是错误的，法国会强调我是个德国人，而德国会说我是个犹太人。”（If my theory of relativity is proven correct, Germany will claim me as a German and France will declare that I am a citizen of the world. Should my theory prove untrue, France will say that I am a German and Germany will declare that I am a Jew. Address at the Sorbonne, Paris, possibly early December 1929, in New York Times 16 February 1930。）

六．人类共同体

《中华人民共和国宪法·序言》：“中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则，坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，发展同各国的外交关系和经济、文化交流，推动构建人类命运共同体。” 

   2017年12月1日中共中央总书记习近平在北京召开的中国共产党与世界政党高层对话会开幕式上所作的标题为《携手建设更加美好的世界》的主旨讲话，其中提到：“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”

  上述引文中提到的人类命运共同体，简单而言就是要把地球看作一个大家庭。家庭要有家长权威，家长权威在于养育了后代子孙。但是如果没有家长，兄弟反目会是很经常的事。

  所以中国这个人类命运共同体的提法，目前似乎只有一个建构全球道德共同体的倡议，和自己约束自己的外交行为准则，即和平共处五项原则。本质上尚需要有进一步切实可行的全球和平共处的方案出来。

  实际上全球治理至少需要一部天下公民法作为每一国宪法的基础，从实践角度来说还应当成立一个天下公民党，以便在各国发展党员致力于把天下公民法写进各国宪法。

  天下公民党应当是倡导世界主义的先锋队，并愿意接受和奉献于推广世界公民的理念，世界公民虽有自己的祖国，但致力于全球公共理性，反对极端民粹主义和来自任何一个族群的文化义和团思潮及其社会运动，如此等等。