解決新疆問題的六點建議

王澄 2009年8月21日

一．中央和新疆協商解決新疆石油和天然氣的經濟利益分配問題

疆獨的一個核心思想是維族人把漢族人趕出新疆，維族人自己占有新疆石油和天然氣資源的所有權，這樣就可以一夜之間變的像中東的穆斯林一樣富有。

中央政府要正面回答這個問題，不能夠迴避這個問題。建議中央和新疆協商，重新分配新疆石油和天然氣資源的經濟利益，給新疆各族人民（包括維族在內）一個滿意的結果，這樣就可以從根本上挖掉疆獨的思想根源，保證新疆今後30年的穩定。

美國是聯邦制，各個州相對獨立。所以各個州的石油和天然氣資源歸各個州所有，所有權不歸（中央）聯邦。美國人民一貫認為，中央越是極權，權力越大，對人民的傷害就越大。中國中央政府長期霸占新疆的重要自然資源，還不容新疆人置疑，這恰恰說明了這種超級中央極權體制的不合理性。

二．反對種族歧視，反對不同群體之間的歧視，從教育走向立法

中國社會的不同群體之間的歧視是中國的一大特色，源於封建社會的等級觀念。漢族歧視少數民族，城裡人歧視鄉下人，市民歧視農民工，廣東人歧視河南人，甚至健康人歧視殘疾人，乙肝，艾滋病人，等。

中國政府不要再每年批判美國的種族歧視了，掉過頭來好好學習美國的種族融合的具體方法。從全民教育着手，逐步上升到立法，守法，讓中國成為一個人人平等的現代文明和人道主義社會。

三．走民族融合之路，不要強調民族差異

少數民族到底想要什麼？少數民族要的是“機會”，展現自我價值的能力，以及和別人平起平坐被人認可的尊嚴。少數族裔要的是不在社會上被人歧視，在人格上不被歧視。

中國政府不能只是給於少數民族“魚”（優惠政策），重要的是授予“漁”。新疆社會分為兩個部分，成年維族人部分和青少年維族人部分。對於青少年維族人，漢族幹部要像關心自己的子女那樣關心他們的成長。漢族幹部想要自己的子女進好大學，進北大清華，就要設身處地替維族人想想，維族的子女要上好大學還需要克服哪些困難，要想盡辦法幫助他們。這一番努力如果從幼兒園開始需要14年到16年才能看到結果。從美國的民族融合的成功範例來看，需要30到40年的努力才能做到真正的民族融合。

尊重少數民族的各項權利，尊重少數民族風俗習慣，語言。同時，也堅決反對鼓吹維族兒童只需要學習維語的民族分裂行為。國家要為每一個兒童的前途着想，為每一個兒童的前途負責，所以學習漢語是法定的。每一個生活在中國的兒童首先要學好漢語，有條件要學習英語，這是沒有錯的。

四．任何時候都要講公平，公正，平等的普世價值

法律面前人人平等，所有的民族一律平等，這是現代社會的基本準則。建議立刻廢除對維族的“兩少一寬” （少抓少殺從寬處理）政策。luchen在網上指出，“二少一寬”是徹頭徹尾的惡法，當經濟改革政策將更多的失業維族人趕向街頭時，“二少一寬”政策卻在為這些維族的犯罪行為開綠燈。維族打個人沒事，捅個人也沒事，殺個漢人也沒事，那麼試一試殺一百多個漢人看有沒有事。

中國的法律，包括刑法，任何時候對於任何人都應當是一視同仁的。量刑時不能考慮任何人的民族屬性。“兩少一寬”就是中國政府對社會良知和人類文明的野蠻踐踏。人類社會無論到了那個年代，公平，公正，平等的普世價值都不能夠被臨時起意所掩蓋。美國社會強調個人之間的公平，弱化族群意識。中國必須向美國社會學習，堅守公平，公正，平等的崇高理念並落實在具體的社會操作中。

五．不能降低大學和就業的最低錄取標準

不能因為照顧少數民族就降低入學和就業的最低標準。要看到，最低標準的逐年提高是國家進步和民族進化的標誌，任何降低最低標準的做法都是絕對不允許的，那是在走向社會倒退。

學習美國，把對少數民族的照顧保留在最低錄取標準以上。我在這裡介紹一下美國照顧少數族裔的平權政策：如果你單位或學校要招收３個人，那麼，在合格的人選中，儘可能選有少數族裔。就是說不要一個少數族裔都不要。比如，１０個人合格，９個白人，１個黑人，那麼，平權政策建議你收的３人中有一個是那個黑人。

這樣，平權政策就出現了兩個要注意的地方，１。先決條件是“合格”，這個黑人要“合格”。這個“合格”可以看作是最低標準。２。平權政策違反了擇優錄取原則，因為１０個合格的人是超過最低錄取標準的，而１０人從最高到最低當然是有排列的。你不要第一，第二，第三，你故意要第一，第二，第五（黑人），那麼對於第三和第四就不公平。這是美國平權政策飽受抨擊的地方。隨着黑人問題的逐漸解決，美國的平權政策作用將越來越小。

美國平權政策實施的特點是，轉政府行為為個人行為。因為平權政策放在個人（個體）層面上看是不合理的，它違法了擇優錄取的原則。所以，平權政策是國家對於個人（雇主，學校）的建議，不敢太強迫，怕引起反彈。

美國平權政策的實施，依賴於多數人口白人對於黑人的憐憫和對於社會穩定的有深遠意義的做法和方式的認可和認同。比如，美國人總拿法國人作壞榜樣，因為法國人不給非法移民特赦，非法移民在法國生的孩子也不能像美國那樣自動成為法國公民。所以，現在在法國，穆斯林的孩子大學畢業了找不到工作，種族和非法移民身份成了主要障礙。你看今天的法國，只要是有人鬧事，就一定會有打砸搶燒。美國人說，法國的移民政策是失敗的。其中也有族裔問題。

要從國家的全局和長遠利益教育多數民族。不能得到多數民族諒解的事，特別是嚴重損害其他民族利益的事要緩作。luchen在網上說，國家更應該知道，沉默的大多數是什麼人？哪些人才是我們這個統一的多民族國家的柱石。

小結：中國的少數民族優惠政策和美國的平權政策的區別是：美國平權政策不破壞最低標準，只破壞了擇優錄取，並需要獲得多數族裔的理解和支持。

六．慎重使用國際恐怖主義一詞

任何人的暴力行為，人民都是堅決反對的。漢族人使用暴力要受到國法制裁，維族人使用暴力也要受到同樣的國法制裁。但是，是不是一定要把維族的暴力行為說成是國際恐怖主義的行為，我建議要慎重。國外有人指出，支持維族搞疆獨的武裝集團只不過是十幾個人七八條槍。如果我們把維族暴力行為的定義擴大化了，就會招來全國人民的誤會，對維族產生敵對情緒。比如，很多城市的旅店不許維族入住，主要理由是怕“恐怖分子”搞破壞。

既然中國政府和中國人民都堅持新疆在歷史上和當前都是中國的一個部分，為什麼疆獨的事就不能放在“國內暴力問題”的範疇來解決？