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趙大夫話室  
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關於農管,由近日的第一起慘案說起
   

農管是一個讓人們心情複雜的詞彙。對於農管,不同的人有着不同的態度,不過在大部分普通人看來,農管的存在不是那麼有必要,反而可能會擾亂農民生活的節奏,平生出不少事端。

 

1.何謂“農管”,有何職責?

 

農管”全名叫作農業農村綜合行政執法大隊,隸屬於各地方的農業農村局,國家農業農村部為其最高主管部門,工作人員一般是全額撥款的事業編制。

3月31日,農業農村部網站發表《農業農村部2022年度法治政府建設情況》,稱2022年全國農業綜合行政執法機構累計出動執法人員455.26萬人次,查辦違法案件11.36萬件云云。

 

根據農業農村部官員去年12月在記者會上的介紹,隸屬該部門的“農業執法隊伍”從2018年開始建立,已在全國成立2,564個農業綜合行政執法機構,在編在崗執法人員超過8.2萬人。農業農村部制定的《農業綜合行政執法管理辦法》自2023年1月1日起正式施行。

 

4月7日,農業農村部舉行了全國農業綜合行政執法能力建設大會。由此,農業農村綜合行政執法大隊逐漸在全國各省市成立,也就是大家所說的“農管”。

官方稱,農業綜合行政執法機構的工作職責主要是負責種植業、畜牧業、漁業、林業、水利、農機、農產品質量安全等方面的執法工作。具體包括了檢查、調查、取證、處罰、強制執行等行政執法活動。

 

具體有主要以下職責:

 

A.負責對違反農村宅基地管理法律的行為進行執法;

 

B.負責對生豬屠宰活動進行執法;

 

C.負責對動物防疫檢疫進行執法;

 

D.負責對獸藥、飼料、農藥等生產經營等活動和質量安全進行執法;

 

E.負責對糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動進行執法;

 

F.負責對水產養殖、捕撈等方面行為進行執法;

 

G.負責對農機登記發證、農機安全技術檢驗、農機駕駛培訓等方面行為進行執法。

其它的事情,“農管隊”也要管理。比如,管農民不講究衛生,隨地大小便,亂倒垃圾;不守法規,私搭亂建;焚燒桔杆,污染空氣;不保護森林,亂放羊放羊,捕捉石雞、貓頭鷹等野生動物;農民養狗不打疫苗,影響他人安全;農民購買不法商販生產的廉價農藥和化肥使用,出售農殘超標的農作物,等等。

 

其實農業執法大隊很早就存在了,不過就是沒有城管那麼引人注目,不過隨着它的正式登場,會越來越引人注目。

 

2.全國第一起殺農管案

 

浙江農管2.JPG


5月8日,因為農管的暴力執法,引發了一例慘案。農管強拆農民的豬場,被農民用散彈槍殺。這是因為農管執法,而在全國發生的第一例慘案。

 

事情發生的經過

 

5月8日下午,在福建省的南平市延平區芒盪鎮寶珠村,農管下鄉準備強拆一戶盧姓農戶的豬場,盧某不讓拆,最後還用散彈槍,把多名工作人員打死打傷後,攜槍在逃,傷亡人數目前還沒公布。

 

5月8日,南平市公安局延平分局,也發出了懸賞通緝令,公布了這個盧某的一些信息:

 

犯罪嫌疑人,盧貴友,現年50歲,身高一米七,出逃時穿藍色T恤,墨綠色迷彩服外套。鼓勵大家積極提供犯罪嫌疑人的線索,警方將獎勵五萬元。

 

如果農管的暴力執法式工作方式不改變,以後這樣的案例很可能會不斷的發生。

 

3.其它事件

 

A.廣西農管下鄉拔種植戶種好的香蕉苗

 

一群農管浩浩蕩蕩幾十人出現在一農戶的香蕉地里,要強行拔掉農戶已經種好的香蕉樹。

 

一位身穿迷彩服的工作人員笑嘻嘻的對着種植戶說:老闆娘

 

老闆娘大吼:不要跟我說

 

工作人員:情緒不要那麼激動

 

另一個種植戶,一邊拿手機拍視頻一邊說:想想你們家裡也有老人,也有小孩。我們有三個小孩。你們工作的第一步, 首先應該先通知我們,你們的通知呢?你們居然沒有出示證件,這個也沒有。負責人,出了人命你們誰負責?今天就開始搞。

 

工作人員:我們把那個苗給拔了,放到旁邊去可以。

 

老闆娘大聲的吼到:不行

 

B.雲南勐海縣勐遮鎮西瓜大棚拆除

 

現場幾十個工作人員,拆除西瓜大棚。這裡是一個西瓜種植基地,有一大片的大棚。現在都被挖掘機給推平了。

 

估計也是這塊田是種糧食的,所以不允許再種西瓜了。

 

C廣東廉江農管抓雞

 

廣東廉江的農村,竟然發生了這樣一件事,一群農管,直接進村,在村頭巷尾,攆雞,最後,把那隻雞抓住了,還炫耀地把這個雞舉起來。當地老百姓稱他們是當年的鬼子進村。

4.浙江取消農管的迷雲

 

浙江農管.JPG


前幾天,有消息說,浙江省率先取消農管,在網路上引起熱議。此決定名曰《關於進一步推進社會治理創新的實施意見》,其中明確取消農業、農村、林業、漁業等領域行政執法部門,由綜合行政執法部門(市容環衛、市場監管、城鄉規劃等部門)承擔相關執法任務,這也包括農村環境、農村建設等領域。不少人對浙江的舉動給與讚賞,網友們對它的評價是“怪不得發展得這麼好”,並期待更多的地區走入到這一行列。

 

但令人感到詭異的是,在網絡上查不到相應的來源,易網上的發文也被刪除。事出詭異必有妖,看來這件事不簡單,後面可能還在博弈之中,勝負難料。

 

中國歷代王朝的最低行政部門是縣級,對於鄉村很少直接干預。數千年來,鄉村大多是靠宗族、禮教等自治。過多的干預,影響了鄉村的寧靜,未必是好事。五十年代末、六十年代初的那場大饑荒,畢竟不太久遠,千千萬萬的親歷者都還健在。

 

 

 

 

 


 
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