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公交车停运的无奈
   

几天前,四川南充市冠宏公共交通有限公司发文宣布“从 2023 年 10 月 8 日起,顺庆至龙门的 9 路、901 路等 55 台公交车全部停运。”

记者引用冠宏公交公司一名负责人称,目前公司已拖欠购车费用、加气费充电费等各项费用共计 2200 余万元,“员工有两个月没发工资,保险 3 个月未缴,实在难以为继,只有停运。”

近三年来,全国已经先后出现过近 20 起公交“停运”事件,据说是因为缺乏补贴、车损车耗严重、公司亏损等原因引发了以上现象。

公共汽车对于城市居民的出行起到重要的调剂作用。据新闻报道,像我所居住的新西兰城市奥克兰,人均汽车拥有率在经合组织中排名第五,2021 年底,有 126 万辆汽车在奥克兰道路上行驶(奥克兰的常住人口只有约 150 万),70% 的通勤选择是开车。但是奥克兰仍然有着 55 条公交线路。由于乘客量有限,奥克兰的公交车票价不低。不过,学生申请办理学生证后,享受公交车票半价优惠。此外,65 岁以上的老人和残疾人也可以申请办理“超级金卡”,免费乘坐奥克兰的公交车,公车公司也常有一些优惠套票吸引乘客。奥克兰的公共汽车由私人公司经营,所以在提供优质服务和获取盈利方面必须很有技巧,其中政府和市民的监察起了相当重要的作用。

中国各地部分公共汽车停运有多种原因。部分城市改用新能源汽车之后,由于城市新建充电站土地资源紧缺、配电网扩容受限,早期纯电动车开始进入动力电池批量退役期等因素所致,公交客流量下降影响运营收入也是导致停运的一大原因。就拿南充冠宏公交公司的停运来说,据他们的负责人宣称,该公司自 2011 年 9 月 3 日正式运营,按照城市公交2 元票价收费,并且承担着众多社会公益性事务,“比如对残疾人以及 70 岁以上老人免票,学生半票,持IC卡 9 折优惠。这部分政府应该予以补贴,但是公司从未获得补贴。现在光残疾人免票差不多亏损 600 万元,学生半票及老人免票亏损 1400 万元。”

据公开资料显示南充市冠宏公共交通有限公司成立于 2011 年 7 月 4 日,注册资本 500万元,法定代表人董伟,南充市公共交通有限责任公司(以下简称南充公交公司)和南充南棉汽车运输服务有限公司,分别持股 50%。

南充市交通运输局工作人员在接受媒体采访时介绍,目前负责南充市公交线路运营的企业共有两家,一家是南充公交公司,为国有企业;一家为冠宏公交公司,其投资方中有民营企业。2012 年,南充市相关部门开始扶持城市公交客运,明确提出对南充公交公司提供相应补贴,而冠宏公交公司未被纳入补贴名单内。按照政策,冠宏公交公司无法享受政府补贴。

冠宏公共交通有限公司两大股东其实都是“行内人”,公司成立之初,就应该知道无法享受政府补贴,选择经营无非是经过研判认为有利可图,如今形势逆转,负债经营倒也怨不得政府。

八九月间在广州,我没少坐公交车,看到车上稀稀落落的乘客,我就有点担心公共汽车公司的盈利能力。其后了解到在广州,满 60 周岁不满 65 周岁的老年人,乘坐广州市内线路公共汽(电)车、过江轮渡、水上巴士和城市轨道交通,享受半价优惠;65 周岁以上凭老年人持本市老年人优待凭证免费享受前款优待,就更加认定如果不能得到政府补贴,公共汽车很难实现盈利。根据熟知内情的广州亲友相告,如今广州的公共汽车仍然经营困难,所以不少线路减少了车次,导致等候公车的时间越来越长。

假如不能妥善解决客流和政府补贴的问题,公共汽车停运的事件可能还会发生。


 
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