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  法国刘学伟博士的博客
  历史学博士,中国社科院世界政治研究中心特邀研究员在这里评论时事和研究政治制度。
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【学伟论道】悬浮议会和国联执政,哪个会是法国更好的选择?
   

       

        法国议会的提前选举第一轮已经结束。投票率奇高,说明国民体会到此次选举的重要。为省篇幅,不拟做全面分析。仅对标题所示的最可能前景,做一些初步分析。

从现在的得票率看,极右的国民联盟(以下简称国联)及其盟友右翼共和党(西奥迪之友得票3.9%33.1%的选票,成为新议会的最大党团已经没有悬念。左派联盟以28%的得票率成为第二大党团也当是毫无疑义。马克龙的前总统多数倚靠21.3%的选票,现在恐怕是只能改名为总统中间派,成为类似前共和党地位的仲裁势力了。而分裂后的主流共和党还能保住欧洲议会选举时的6.6%的得票率则是稍微出乎本人的意料。尤其如果加上西奥迪分裂出去的右派共和党就有10.5%的选票了。但他的位置现在已经不在中间,就不再能成为关键少数了。

本周内要决定的最主要的一件事就是,中间派能否与左派联盟达成公开或默认的协议,重建类似于2002年的“保卫共和联盟”,互相揖让,全力阻击极右派成为新议会的绝对多数。

梅朗雄的不屈党已经明确表态,只要有利于阻拦极右派,他们位居第三的候选人会退选。但中间派的大人物包括马克龙都表达了要同时反对极左和极右的意念。而位处极右和现在的总统中间派之间的排除了西奥迪之友的共和党则依然明确指示其选民各随心意,投谁皆可。

从现在的态势看,国联要取得国会绝对多数还是很困难。那么,三党不过半的悬浮国会,就会是下一届国会最可能出现的状态了。

本文想简单描述的就是这种前景,比起让国联获得绝对多数笃定执政,哪个对法国的长远利益可能更为有利。

在悬浮国会的情况下,估计第一个勉强多数的形成都很可能旷日持久。

因为国联虽最强大,但得不到盟友,甚至(类似上届国会中共和党对总统多数的)善意弃权都很难得到。这样他哪怕一定有机会第一个组阁,也无法通过新内阁上台后的第一次议会质询。巴尔德拉如此年轻,他恐怕是有耐心等待。当一个强势的反对党,实在比当一个还不够强势的执政党,好过太多。而勒庞更加觊觎的,则是三年后的总统之位。

第二个有机会组阁的当是左派联盟。但现在还不清楚,梅朗雄的不屈党在这个联盟中的份量会大到什么程度。简单推测一下。如果不屈党在其中的议席分量超过或接近一半,再拉拢一些游离议席票,他就可能成为当然的第二位总理人选。如果是更加温和的社会党一系,再加上比如绿党的席位更多,左派联盟就可能推出一位更温和的总理候选人。联盟的一些大佬已经说过,要在议席确定以后,投票选举最合适的总理候选人。这样,即使梅朗雄的党议席最多,也可以在其他派系的联合下,被挤下。

在梅朗雄出头的情况下,要让总统中间派和其它中间派支持左派联盟,可能会很困难。在左派推出更温和的总理候选人的情况下,中间派就可能让步。

如果是前一种情形,左派组阁也可能不能成功。那么就可能轮到新的总统中间派尝试组阁。由于他们的席位太少,估计只有提议首先纳入共和党,再设防分化左派联盟,与社会党和绿党结盟才可能取得勉强多数了。至于新总统中间派被迫与梅朗雄的不屈党结盟,那真是太过的匪夷所思。这两种情形都是史无前例,只怕一试二试,都会难成。只能是在万般无奈之下的下策和下下策。这两条中左结盟的路线能否成功?实在是难于看好啊!因为极左和极右,联合起来支持政府不可想象,但联合起来拆垮政府则是易如反掌。虽然这是本人的理性最期待的前景。

再来假设国联取得国会绝对多数议席会如何。那么,马克龙当然必须任命巴尔德拉做下任总理。要受到考验的是两件事。首先就是必然马上发生的左派极左派街头抗议。本来笔者以为这样的事会在714号以后发生,现在看来第一轮投票结束后的当晚(630号)就开始了。而且是一如既往的会尾随打砸抢。

大家想必还记得,2017年马克龙以66%的选票当选总统,一时何等意气风发。随后的议会选举获得308席的总统绝对多数之后,法国依然不安宁,黄马甲运动迁延不止,时起高潮。这回如果国联执政,左派极左派肯定自认站上道德高地,各种抗议活动,无疑会创造法国不知多少年未曾经历的高潮。但这种闹腾,一如既往,也不会有什么制度上的结果。最后应该还是要选票或议席说了算。这就算是代议制的长处了。

第二件就是政策了。估计这个方面他们会相当谨慎,只会先关注购买力,发糖收买人心。刻进基因的削弱欧盟/北约,排斥移民等既定政策,自然也会缓缓释出。

这之后的前景,估计还是有两种。可能性更大的是,国联的治理,会比马克龙前些年的总体效果更差。那样,三年以后,勒庞当选法国总统的机会就会更小而不是更大。法国前路就可能得到一个回调的机会。因为极右已经试过,也不好使。第二种小一些的可能性就是,巴尔德拉足够谨慎理性,居然能使法国的整体态势为国民整体可以体会到地有所改善。那样,勒庞下一届选上总统的概率就会极大化了。而且之后,法国、欧洲就可能走出一条现在看似还不可思议的新路。

还有一种不大的可能性就是温和左派领衔执政,政策居然稳健。那法国一直以来的中道而行的局面就可以维持。这就是本人无望期待中的不幸中之大幸。

最后一种是梅朗雄极左派上台,笔者实在不认为,这种前景会有好结果。

总之,马克龙“寄望于法国人民的理智”,这回算是彻底搞砸。真的很难想象,下周以后,法国如何治理。

 


 
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