安·格雷塞夫(Antonio Graceffo) 昨天在“門戶專家“網站上寫道: 川普總統因聲稱美國占北約資金的 70% 以上而受到批評。然而,他的說法是正確的。美國為北約提供資金的官方數字通常只反映直接貢獻,約占北約預算的 15%-20%。事實上,美國提供了廣泛的額外援助和支持,大大增加了對北約的財政承諾。 這些貢獻包括美國在歐洲的軍事基地、增強前沿存在 (EFP)、國防和安全援助、基礎設施支持、對北約任務和行動的貢獻、戰略空運和後勤、網絡安全和情報支持、彈道導彈防禦 (BMD) 系統、北約技術的研究和開發 (R&D)、對北約核威懾的支持、部隊部署費用、對北約快速反應部隊的投資、空間應用、對較小國家的軍事援助和貸款以及核共享。 據估計,如果把美國的所有貢獻都考慮在內,總額每年可能高達 7000 億美元。 在北約主導的行動中,美國是最大的貢獻者,承擔了阿富汗、利比亞和科索沃任務的大部分人員、設備和後勤費用。此外,美國還大量投資於增強北約集體防禦能力的國防項目,包括歐洲的導彈防禦系統、網絡防禦計劃和先進的軍事技術。 美國提供了廣泛的監視、偵察 (ISR) 和特種作戰部隊,這些部隊對北約的行動至關重要,但資金來源往往不在官方的北約貢獻數據中。北約沒有像中央情報局或軍情六處那樣的獨立情報機構。相反,它嚴重依賴其成員國提供的情報,尤其是美國,美國擁有北約內部最重要的情報收集資源。雖然北約擁有北約情報融合中心 (NIFC) 和盟軍作戰司令部 (ACO) 等機構來協調和共享情報,但它並不製作自己的情報評估或防禦報告。相反,北約的評估主要基於美國情報界和國防部製作的情報報告。北約秘書長的年度報告包括威脅評估,但本報告使用的數據來自美國情報部門。除了情報之外,美國還承擔了北約大部分的後勤成本,特別是部隊調動和物資運輸。美國軍方提供了大部分空運能力,是北約戰備和機動性的主要貢獻者。此外,美國還為北約的太空資產做出貢獻,例如用於通信、偵察和預警的衛星系統——這是北約戰略防禦的關鍵組成部分,但未包括在共同國防預算中。 美國還向較小的北約成員國提供軍事援助、國防貸款和援助,幫助它們達到北約的國防標準。這一重大的財政承諾並未反映在北約的官方預算貢獻中。此外,美國資助了北約聯合國防研究與開發 (R&D) 計劃的大部分資金,支持網絡安全、導彈防禦和先進武器系統等領域的技術創新,通常是通過美國軍方和國防承包商。 美國還在北約核共享中發揮着核心作用,為北約提供核武器和能力。美國在歐洲部署彈道導彈防禦 (BMD) 系統方面投入了大量資金,包括在東歐安裝宙斯盾和薩德系統。 美國還提供廣泛的國防和安全援助,特別是向東歐的新北約成員國提供援助。波蘭、羅馬尼亞和波羅的海國家等國家都受益於美國為軍事現代化、培訓計劃和建立永久性美國軍事基地提供的資金。美國貢獻的很大一部分還用於基礎設施建設,包括在歐洲各地建設和維護北約設施、機場和基地。 除了彈道導彈防禦系統外,美國還資助或共同資助北約進行的許多大型聯合軍事演習,例如“保衛歐洲”。雖然北約的共同資金預算涵蓋了一些演習,但美國往往承擔了更大一部分費用。通過歐洲威懾倡議 (EDI) 等舉措,美國每年還花費數十億美元加強北約東翼,特別是加強俄羅斯邊境附近國家的防禦能力。這筆開支是美國財政貢獻未充分反映在北約官方預算中的另一個例子。
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