（一）缺乏大量工程師與技術人員，學校也無法在短期內培養出此類人才

（二）缺乏重要零組件的產業鏈，也無法在國外建立起取代中國的產業鏈

（三）缺乏重要生產的基礎設施，包括船塢、生產線、稀土提煉設備等

（四）美國本土生產成本高、人工貴，導致不少產品在世界缺乏競爭力

重建美國製造的目的，不是自給自足，而是生產出價廉物美暢銷全世界的低中高端各類產品，以展現美國的經濟商業統治力，就好比二戰後三十年多年的“美國夢”時代那樣。由於上述四大難題，美國製造每況愈下，美好時光不再。

以上四個“缺乏”的解決，需要長線投資（至少15-20年），並且見效慢。這不是一兩個政客忽悠幾下子就能達成目標的，政府行政命令的時效性不好說，不是雷聲大雨點小，就是虎頭蛇尾。而以追求最高利潤為目的的資本更不會輕易進場的，海外有那麼多好賺錢的地方，為何一定要回到米貴居不易的國內呢？此外，由於美國兩黨政治的屬性，新任總統經常推翻前任總統所建立方針政策。這意味着長線投資往往會出現反覆，導致事倍功半，甚至流於形式，執行力受損。加州高鐵就是典型的例子。

如此看來，徹底解決美國製造空心化就一個字，難！