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不繫之舟  
世情险恶,人情淡薄。雨送黄昏,花谢易落。曾几何时,昨非今是。雨后黄昏,博客行乐。  
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加拿大,你好在哪里?
   作为当今世界上屈指可数的移民国家之一,加拿大每年有近二十万新移民。能够成为世界各族人民想往的移居首选地,加拿大必然是优点多多。本文是居住加国多年后的一点政治感受:

2006年加拿大聯邦國會選舉后,国会的308个席位的分配当中,则联邦自由党为97席,联邦保守党为127席,新民主党为30席,魁人政团为48席,獨立4席。联邦保守党成为(少数)执政党。

去年,在野的自由党等联合起来曾经要求(倒阁)大选,当众人眼看执政的保守党必死无疑时,总理哈珀求助于总督,却逃出了一线生天。现在,大选又被提上加拿大的政治议程。这次财政预算案的通过即让保守党从容许多,暗示着在野的新民主党和魁人政团都会支持现执政的保守党。

加拿大国会,说难听点,可称“政客俱乐部”,说好听点,是多党民主议会。

常人眼里,这样的国会效率极低,决策困难,且决策过程旷日持久。国会决策当然是票决。任何一项决定通过,必须多数赞成。国会的席位308个,简单多数不能 少于155席。如果不同政党的意见不一致,国会什么事也决定不了。政党的不同,意见难得一致。意味着在票决之前,政党与政党之间必须反复磋商、谈判,采取 各种权谋,诸如战国时期的合纵连横之术,争得妥协。在此期间,必然大量消耗纳税人金钱。然而,谈判无果,想做而做不成,或者妥协之后的方案,与原案相比已 面目全非等等情况也是经常发生的。

出现这样的国会,目前看来是因为,“加拿大的选民似乎比较满意联邦少数党政府执政的现状,而且,也不愿意让任何一个联邦政党获得多数党政府执政的机会。” 选民的意愿反映了:一是限制政府,别做坏事;二是本来就不需要政府做什么大事。于是选民用选票来规定,政府只能搞“无为而治”。实际上则意味着在加拿大社 会,统治者对社会所起的作用有如关在笼子里的动物。换言之:人民已经“实现了对统治者的驯服,把他们关在笼子里的梦想。(布什语)”

在加拿大作小老百姓,对政治不关心。政治方面的事让政客们去操心。在这里作政治人物,亦如关在笼子里的动 物,一举一动都是被盯住的。不久前,加外交部长贝尼耶泡妞,把机密文件落在女友寓所而被迫辞职。前总理穆隆尼接受商家的30万刀后,至今还一直在国会和电 视里作“自我批评”,检查交代。

此外,在国际事务上,加拿大始终扮演“跑龙套”角色,难见“出头”之时。相比之下:中美两国虽体制截然不同,却都具备办大事的决策和能力,如对外的打越南,打伊拉克。对内政治强人一言九鼎,政府由一两个党包办,为所欲为等等。各种体制,孰优孰劣,则见仁见智。

铁打的营盘,流水的兵。加拿大的“公仆”(公务员)则是“铁打的营盘”,享受着旱涝保收,铁饭碗似的美差。政党轮流执政却让政府内阁执政官员变成了“流水的兵”。今日为官,明天下台成了常事。

公务员们和政客,长官之间的协调靠的是法规和制度,明确的法规和制度划定了公仆的职责。公务员之所以不会变成中国式凌驾于一切的统治集团,主要原因当然是多党政治所决定的。除此之外的原因还有:
1,国民道德素养高,自觉自控(这是从小健康公正的环境熏陶使然)。
2,舆论监督压力大,一旦被揭露见报,饭碗被砸掉,再就业难。
3,权力有限,违规之事难以操作。

总而言之,加拿大今天发人深省的政治基础有两条:
1. 公民社会。
2,军队国家化。
而这两条,又恰恰是文明政治和文明社会的重要标志。加拿大,好就好在这里!
 
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