2025年11月14日下午,保衛民主基金會高級研究員馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery, 退役海軍少將) 在《紐約郵報》發表評論,“美國如何迎頭趕上中共的軍艦建造?” 美國造船業正面臨困境。 中國每年建造的商船數量是美國的兩倍;過去十年,北京建造了超過100艘海軍艦艇,而美國海軍的艦艇數量不足50艘。 軍艦建造方面的差距較小,但落後於其他國家則更加危險——過去十年,北京建造了超過100艘海軍艦艇,而美國海軍的艦艇數量不足50艘。 如果唐納德·川普總統想要扭轉這一趨勢,打造一支“黃金艦隊”,他需要領導這項工作,指導海軍和造船廠,並說服國會議員,現在是時候將國家利益置於地方利益之上了。 中國海軍目前是世界上艦艇數量最多的海軍,而且其艦艇比我們的新得多——艦齡不到15年的艦艇數量是我們的三倍。 美國海軍艦艇的造價也高得多,建造時間也長得多。 近15年來,我們的艦隊規模一直停滯在300艘以下,華盛頓方面似乎也束手無策,不知如何擴充艦艇數量。 誠然,美國軍艦依然是世界上最強大的:我們擁有最好的攻擊型潛艇(海狼級)、最好的大型水面作戰艦艇(阿利·伯克級Flight 3)、最好的航空母艦(福特級),等等。 但美國需要的不僅僅是質量,而是數量。 建造海軍大型艦艇的造船廠——康涅狄格州的通用動力電船公司、緬因州的巴斯造船廠、弗吉尼亞州的紐波特紐斯造船廠、密西西比州的帕斯卡古拉造船廠——正是美國艦隊落後的原因之一。 幾十年來,這些造船廠未能對其廠房進行現代化改造,也未能精簡人員配置和工作流程。 問題不在於資金短缺;海軍每年都下達數百億美元的訂單。 結果就是積壓訂單如此之多,以至於造船廠在宣布分紅和股票回購時,還以此為榮。 過去十年間,一些船廠每四個季度中就有三個季度實施了分紅和股票回購計劃。 由於資金集中用於這些大型船廠的大型艦艇建造,海軍缺乏所需的支援艦艇——補給艦、加油艦、水文測量艦、監視艦、打撈艦、指揮艦等等。 由於韓國造船業的現代化和精簡,在韓國建造海軍後勤支援艦的成本僅為美國船廠同類艦艇建造成本的30%。 但這並不意味着我們應該將生產轉移到海外,犧牲國內的就業機會。 相反,美國應該對現有的海軍造船廠進行現代化改造和擴建,並在適當的時候與韓國、日本甚至歐洲的造船企業合作。 這需要新的資金,幸運的是,國會已經提供了一些資金。 在川普於7月簽署的《一項宏偉法案》(One Big Beautiful Bill Act)中,為造船業額外撥款290億美元。雖然擬議的2026年海軍預算削減了160億美元,但剩餘資金足以啟動相關工作。 海軍應該利用這筆錢的一部分投資於性能不佳的造船廠的現代化改造。 但要讓這些船廠獲得新的資金,海軍應該要求造船業將自有資金投入現代化建設,而不是用這筆意外之財回購股票。 海軍還必須接受未來三年新軍艦建造速度放緩的現實,並努力減少積壓訂單。 資金應該通過減少潛艇、驅逐艦和兩棲艦艇的訂單數量(例如減少兩年)來轉移,並將資金用於採購長周期部件,從而加強供應鏈。 海軍還應該確定三到四家美國商業造船廠,將它們更全面地納入軍用造船體系,並向其投資數十億美元。 海軍還可以為來自韓國、日本和歐洲的成熟造船企業提供機會,建造接下來兩到四艘任何級別的支援艦——但前提是它們必須與新近獲得資助的美國造船廠合作,共享資源、專業知識和培訓人員。 不到十年,海軍就能擁有三到四家新的造船廠來建造其所需的艦艇。 目前的障礙主要在於政治因素:美國造船廠希望獲得更多資金,但又不願改變其經營方式。 一些議員更熱衷於讓聯邦資金流向自己的家鄉州,卻不願承認這些支出對國家安全的影響。 而海軍本身天性保守,懼怕批評。 只有總統才能說服他們摒棄狹隘的思維,真正為國家利益着想。 但願他能做到。
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