司法部對鮑威爾重罪調查怎麼回事？

04/24/2025川普司法部DC聯邦檢察官宣布終止了對聯儲會federal reserve 主席鮑威爾Jerome Powell的重罪調查。

這個重罪調查，是川普司法部秉承川普個人意志濫用司法公權力，打擊報復國內黨內反對勢力一系列行動中的重要一環。

聯儲會主席鮑威爾Jerome Powell何許人也？妥妥的共和黨人，川普第一任期他親自挑選親自提名經過參議院通過而任命的聯儲會主席。

鮑威爾與川普利用司法企圖打擊的紐約司法部長Letitia James 前FBI局長James B. Comey 前中情局局長John O. Brennan 聯邦參議員Adam Schiff 不一樣，他並非川普政敵，與川普沒有個人怨恨。可川普為什麼動用司法部搞他？因為他堅持聯儲會的獨立性，依照專業判斷行事，不聽從川普降低利率的命令。

美國總統有權命令聯儲會的利率升降決定嗎？完全沒有。總統行政下屬部門中聯儲會為高度獨立機構。國會制定的聯儲會法將利率升降決定權交給聯儲會，並且規定總統不能任意開除聯儲會理事和主席。開除其它部門首長比如內閣大員們，總統不需要任何理由，但開除聯儲會理事和主席必須有一個理由，而這個理由只能是個人品行失當。參看：川普可以開除鮑威爾逼迫聯儲會降息嗎？

美國為自由市場經濟，自由市場經濟的最高原則就是讓市場自己去運作，儘量減少經濟以外外力對經濟的干預。經濟發展有周期性，也就是指經濟活動在增長期（擴張）與衰退期（收縮）之間發生的自然、周期性波動。利率是升還是降，牽涉到眾多經濟因素，最重要的是通過調節利率在就業率與通貨膨脹之間取得一種平衡，升或者降的主要目的為了緩和平衡增長期與衰退期之間的相互轉換過程。當經濟發展過熱時，逐步調高利率有利於從增長期平緩下降到衰退期，而當衰退期來臨時，適當逐步調低利率，幫助經濟從衰退期逐步上升到增長期。

總統作為政治人物，不能隨意干預經濟，特別是不能干預對經濟有重大影響的中央銀行聯儲會的利率升降決策。美國的先賢們早就算計好了，由於經濟發展的周期性和美國總統任期制最多八年，人性使然，沒有這個規定，所有的總統都會有短期行為，在任期內通過以政治考量為目的隨意調整利率，人為製造經濟繁榮假象，造成短期的經濟繁榮，惡果將被下一任總統承擔。因此聯儲會法規定，聯儲會的利率升降由一群經濟專業人士經過專業的經濟分析，獨立投票做出決定，以此防止外力特別是總統濫用政治權力，以政治考量來影響重大經濟政策的決策。

為了逼迫聯儲會降低利率，川普無數次公開喊話，以對鮑威爾進行人身攻擊威脅開除他的方式，逼迫聯儲會降低利率。他公開稱鮑威爾為“蠢貨”、“頑固的騾子”、“特朗普的仇敵”以及“太遲先生”。

The president has called Powell a "moron," a "stubborn mule," a "Trump Hater" and "Mr. Too Late."

川普明目張胆公開喊話威脅聯儲會降息，超越了他的總統權限，完全沒有對聯儲會獨立性和經濟專業判斷的尊重。這與他赤裸裸踐踏司法獨立性，公開喊話要求司法部起訴紐約司法部長Letitia James 前FBI局長James B. Comey 前中情局局長John O. Brennan 聯邦參議員Adam Schiff 等政敵，要求將Mark Kelly 等六個號召軍人不能服從非法命令的國會議員吊死處決一樣，玩的都是共產黨偉大領袖必須一元化領導司法領導經濟那一套。

過去的美國總統，至少我經歷過的從老布希克林頓小布希奧巴馬到拜登，都會對聯儲會的獨立性保持一份尊重，不會干預聯儲會的決策，沒有誰會對聯儲會如此頤指氣使 ，更沒有誰會對聯儲會主席進行如此的人身攻擊。

聯儲會不為所動，堅持利率決策的獨立性，沒有按照川普要求降低利率。於是，為了施壓聯儲會降息，川普司法部積極配合，啟動了對聯儲會主席鮑威爾的重罪調查。從此事可以看出，川普2.0 以個人好惡為動機發動的司法打擊對象，不但有政敵紐約司法部長Letitia James 和前FBI局長James B. Comey 這類人，而且還有聯邦政府機構中鮑威爾這樣堅持專業獨立性的官員們。

川普司法部對鮑威爾啟動重罪調查的是個什麼事？聯儲會總部大樓翻修超支的事。

聯儲會位於DC的總部大樓是上世紀三十年代的建築, 已經很多年沒有維修，聯儲會被迫在外面租房辦公。為了翻修總部大樓，經過2017年聯儲會理事會批准，於2022年動工, 預計2027年竣工。原來預算為19億美元，現在超支到了25億美元。鮑威爾在國會作證時解釋了下列超支的原因：

第一，2021年至2023年間的通脹飆升、同期全球供應鏈危機，以及特朗普第二任政府實施的關稅政策，均導致了勞動力和建築材料成本的上漲，進而引發了此次成本超支問題。

第二，為了使建築符合哥倫比亞特區現行的建築規範，工程需重新鋪設管道、電氣線路，並更新暖通空調（HVAC）、供水及消防系統；同時還需增設針對殘障人士的無障礙設施（其中包括對某部電梯進行無障礙改造）。

第三，在施工過程中，工程人員發現建築內的石棉含量及地下水位均高於預期，且意外地在建築地基下方的土壤中檢測出了鉛污染。依據現行法律必須清除。

第四，聯儲會建築的東樓和主樓樓均被列入《哥倫比亞特區歷史遺址名錄》，其中東樓還被列入了《國家史跡名錄》；部分預算超支正是由於修改了設計方案，以確保符合旨在維護歷史建築及其外觀的歷史保護法規。主樓樓和東樓均坐落於國家廣場之上，而特區的建築規範設有高度限制，規定建築物的高度不得超過美國國會大廈。受此限制，為了擴建建築以增加辦公空間，不得不採取地下施工的方式——具體而言，即為其中一棟建築增設地下室，並為另一棟建築增建地下附屬結構。鑑於其特殊的地理位置以及歷史保護方面的各項要求，此次翻新工程必須徵詢國家首都規劃委員會、美國美術委員會、哥倫比亞特區公共空間委員會、哥倫比亞特區歷史保護辦公室以及國家公園管理局的意見。

鮑威爾對國會給出的超支解釋有無道理？至少說得過去。有沒有可能他中飽私囊，與建築商勾結虛報支出貪污腐化？人性邪惡，特別掌握大權的人都有邪惡傾向，這點沒有疑問。司法面前人人平等。但是政府啟動重罪調查必須手中現有一定證據，值得懷疑的證據。可是司法部在手中沒有任何值得懷疑證據的情況下就啟動對鮑威爾的重罪調查。

03/11/2026，DC 聯邦檢察官Jeanine Pirro 依據川普指示，通過DC大陪審團對聯儲會主席 Jerome Powell進行重罪調查而發出的傳票subpoenas， 被DC 聯邦法官James Boasberg 裁決非法無效quash。這在美國司法史上極為罕見。

美國法律制度下一個刑事重罪案件的調查過程是這樣的：

行政部門的執法部門首先啟動司法刑事犯罪調查。依據憲法如果是重罪案件，必須通過大陪審團23人大多數表決通過同意起訴後，才能到法庭正式起訴，審判由12個陪審員一致表達通過判決有罪才成立。

當大陪審團組成後，為了說服大陪審團大多數同意政府檢察官的起訴，政府檢察官會以大陪審團名義向有關對象發出傳票subpoenas. 發出傳票的目的為獲取證據，是犯罪調查重極為重要的手段。傳票具有法律強制性，沒人可以對大陪審團的傳票置之不理。但是收到大陪審團傳票者有一個權力，如果認為傳票要求提供的信息不合理或者認為傳票本就是就是瞎扯淡，可以到法庭要求法官裁決傳票內容需要修改，或者撤銷傳票。

一般而言，法官對於政府執法部門發出的傳票會高度尊重，因為這是政府執法部門獨享的司法調查權，調查也並不等於被調查者有罪。可這次法官看不下去了，裁決撤銷司法部對聯儲會發出的傳票, 剝奪了川普司法部的司法調查權，

依據法律，政府執法部門應該在掌握合理根據Probable cause值得懷疑的犯罪 證據後才可以啟動犯罪調查。就此案而言，所謂值得懷疑的犯罪證據可能是類似這樣的證據：鮑威爾在選擇聯儲會大樓翻修公司時，違規選擇了與自己有關聯關係的公司，圖利該公司。鮑威爾可能與翻修公司相互勾結虛報翻修花費，有個人從中獲利之嫌等等。但是根據法庭文件，川普司法部居然沒有掌握任何值得懷疑犯罪證據下就發動了對鮑威爾的重罪調查，真TAM膽子大。這是不折不扣的濫用司法調查權。

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在一場閉門聽證會上，華盛頓特區聯邦檢察官辦公室的一位高級檢察官向法官承認，他們沒有掌握欺詐或刑事不當行為的證據。

During a closed-door hearing, a senior prosecutor in the U.S. Attorney’s Office in D.C. admitted they did not have evidence of fraud or criminal misconduct.

法官在法庭文件中確認，司法部重罪調查的目的不在於犯罪調查，而在於施壓聯儲會降低利率。

“大量證據表明，政府向該委員會發出這些傳票，旨在施壓其主席，迫使其投票支持下調利率或辭職，”詹姆斯·博斯伯格法官在一份日期為3月11日的文件中寫道。

"A mountain of evidence suggests that the Government served these subpoenas on the Board to pressure its Chair into voting for lower interest rates or resigning," wrote Judge James Boasberg in a filing dated March 11.

“政府幾乎未能提供任何證據，足以令人懷疑鮑威爾主席涉嫌犯罪；事實上，其所提出的理由極其單薄且缺乏實據，以至於法院只能斷定這些理由純屬託詞。”

"The Government has produced essentially zero evidence to suspect Chair Powell of a crime; indeed, its justifications are so thin and unsubstantiated that the Court can only conclude that they are pretextual."

“因此，本院認定這些傳票系出於不正當目的而發出，現予以撤銷。”

"The Court therefore finds that the subpoenas were issued for an improper purpose and will quash them."

DC 聯邦檢察官Ferris Pirro , 在法官撤銷了對聯儲會發出的傳票後，表示要上訴，但遲遲沒有行動，最後表示不再為此事上訴。聯邦上訴法院一般只受理有了結果的案子, 像這種還在調查階段的案子不受理的可能性很高。另一方面，手中握有對川普提名的新的聯儲會主席Kevin Warsh通過參議院任命 關鍵性一票的北卡聯邦共和黨參議員Thom Tillis 表示，司法部對鮑威爾的重罪調查為政治因素啟動，威脅了聯儲會的獨立性，如果川普司法部不停止對鮑威爾的重罪調查，他就不同意開始Kevin Wars 的任命程序。新的聯儲會主席不能通過參議院任命程序接任，任期已經到期的鮑威爾就會繼續擔任聯儲會主席。因為上述原因，川普司法部才不得不被迫終止了對鮑威爾的司法重罪調查。

按照常規，卸任的聯儲會主席同時會退出聯儲會理事會職位。但鮑威爾已經表示，因為聯儲會獨立性受到的攻擊，他計劃卸任主席職位後，依然繼續留在聯儲會董事會工作。這也就是說，他雖然不當任聯儲會主席，但是他依然還是聯儲會理事，保留有一票的投票權。他的聯儲會理事職位2028年1月才到期。鮑威爾繼續擔任聯儲會理事，意味至少在2028年1月以前這段時間，川普失去了任命新的代替鮑威爾的聯儲會理事的機會。對鮑威爾的重罪調查從啟動到被迫終止，最後造成的是這樣一個結果，估計在他們的意料之外。

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