這是《華盛頓時報》於9月6日星期日刊發的彼得·V·托齊(Peter V. Tozzi)的評論。彼得·V·托齊先生是台北智庫民主、社會與新興科技研究院政策分析師。他強調,台灣這個島嶼是美國的技術夥伴,而不是競爭對手: 台灣是美國的重要夥伴。 台灣正在努力推動再工業化,並將無人機、機器人和先進製造業供應鏈遷回本土。台灣還向美國供應維持美國在人工智能領域相對於中國的前沿領先地位所必需的先進芯片。 台灣正在投入前所未有的巨額資金,幫助恢復美國的芯片製造能力。 今年7月,台灣積體電路製造公司承諾追加投資1000億美元,用於在鳳凰城建設數座先進晶圓廠和先進封裝設施。 這些設施將使美國能夠生產採用2納米及以下製程節點的芯片,以及人工智能計算所必需的封裝技術。這使台灣積體電路製造公司在美國的投資總額達到2650億美元。 川普政府正致力於將關鍵產業遷回美國本土,而且這樣做有充分理由;但是,川普頗具爭議地聲稱台灣“偷走了”美國的芯片產業,以及財政部長斯科特·貝森特(Scott Bessent)聲稱先進芯片生產集中在台灣構成“世界經濟最大的單一故障點”,卻把台灣定位成半導體製造領域的競爭對手,而不是合作夥伴。 儘管這些言論經常被斷章取義,但它們加劇了台灣民眾的擔憂,即美國試圖“掏空”台灣的先進半導體產業。 川普政府助長“掏空”這一敘事,實際上是在為台灣的政治反對派和其他懷疑人士提供言辭上的彈藥,使他們能夠抵制美台之間更加深入的經濟合作。 這也為中國通過持續進行的認知戰行動削弱台灣對美國的信任提供了炮彈。中國早在2021年就開始在台灣的信息生態系統中傳播這種說法。 這一敘事是更廣泛的“疑美論”的一部分,其觀點認為,美國是一個不可靠的夥伴,如果中國試圖以武力奪取台灣,美國最終將拋棄台灣。 有一種看法認為,美國將先進半導體生產遷回本土,將削弱所謂的“硅盾”;按照“硅盾”的說法,台灣的芯片產業能夠確保美國承諾保衛台灣,並威懾中國的侵略。 國民黨主席鄭麗文(Cheng Li-wun)表示,川普政府計劃到2028年大幅提高美國國內芯片產量,這無異於“完全搬走並掏空”台灣的“家產和護國神山”。 這種懷疑正在進入政策層面。國民黨立法委員計劃推動一項法案,賦予台灣立法機構前所未有的權力,以限制台灣半導體企業的對外投資。 如果獲得通過,這項措施可能直接影響台灣積體電路製造公司在美國、日本和德國建設晶圓廠的能力。 根據中央研究院針對台灣政治反對派進行的一項調查,“疑美論”正在使台灣社會兩極分化。反對派的支持者更有可能認為,台灣積體電路製造公司在美國的投資會削弱“硅盾”。相比之下,支持執政的民主進步黨的人則更傾向於把這些投資視為美台經濟相互依賴不斷加深的標誌。 台灣應該認識到深化與美國經濟關系所帶來的戰略機遇。台灣積體電路製造公司的投資並不是一種“掏空”,而是台灣擴大其在全球經濟中的足跡。 這些投資標誌着一種降低風險的、“非以中國為中心”的全球化進入下一階段;在這種全球化中,台灣、美國及其盟友之間更加深入的相互依賴將增強供應鏈的韌性。 由於人工智能芯片需求激增,美國也是推動台灣經濟增長的一個主要力量。因此,在未來幾十年裡,台灣仍將是全球經濟中的一個關鍵參與者,而台灣繼續保持在先進半導體領域的領先地位也符合美國的利益。 台灣並沒有“偷走”美國的芯片產業。台灣是在向美國企業供應芯片。20世紀90年代,美國半導體產業轉向“無晶圓廠—晶圓代工”商業模式,由此形成了一種勞動分工:專門從事芯片設計的美國企業把芯片生產外包給台灣及其他東亞國家的晶圓代工廠。 這種模式使芯片設計企業能夠把資本集中用於創新和市場營銷。 對於全球經濟而言,台灣是最大的單一生產力來源——而不是故障點。台灣積體電路製造公司生產全球90%以上最先進的半導體。全球超過五分之一的海上貿易經過台灣海峽。 這些是資產,而不是脆弱性。 台灣不是美國的競爭對手;它是一個不可或缺的夥伴。不公正地描述這個島嶼,會使那些侵蝕一種由共同利益和價值觀塑造而成的戰略關係的敘事變得更加可信。 如果美國和台灣認識到雙方的夥伴關係正在深化,而不是正在減弱,那麼雙方都將從中受益。我們應該讓資金繼續流動,讓晶圓廠繼續運轉。
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