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| 阿富汗天上掉馅饼儿,福兮,祸兮? |
| 这几天,阿富汗总算传来了一个好消息:那里发现了大量的金属矿藏。2006年,美国地质人员发现了苏联占领期间留下的勘探地图,并据此对阿富汗进行了空中探查。最近这些数据得到了高层的重视,美国国防部也参与了地面勘察。调查结果表明,阿富汗存有巨大的金属矿藏,其中铁和铜 足以成为世界主要产区。另外还有大量的铌(制造超导体的原料),金和稀土元素。最近还发现了可能是世界上最大的锂矿藏。整个矿藏价值约一万亿美元,是阿富汗年度国民经济总产值(GDP)的80倍!
这个“从天而降”的矿藏,对在战乱中挣扎的阿富汗来说无疑带来了新的希望。有了矿藏,就能吸引外来投资进行基本建设和工业化,给当地居民带来工作和生意机会,从而有望实现向现代社会的转型。掌握对于这一资源的控制,对于摇摇欲坠的阿富汗政府来说也等于是一剂强心针。远在万里之外的美国白宫,恐怕也指望这一发现能在十一月的中期选举中助他们一臂之力吧。
然而,“祸兮福所倚,福兮祸所伏”。事情绝没有表面那么简单。这些矿藏的发现,说不定反而把阿富汗和美国进一步拖向深渊。最明显的危险,就是阿富汗目前有着一个非常虚弱的政府。不仅上次选举的合法性大有疑问,而且政府内部的贪污腐化也是相当普遍。在全国很多地区,政府并没有能够控制局面。新发现的矿藏会吸引国内外各种力量前来“逐鹿”,给政府带来更严峻的挑战。而阿富汗一夜之间从“不毛之地”变成了“聚宝盆”,美军在那里的行为和动机在世人眼中也会带上不同的色彩。美国如何既照顾好自己的安全利益又不背上“掠夺财富”的骂名?这对于一向宣称重视“软实力”,“聪明外交”的奥巴马政府也是个严峻考验。
从历史和现实上看,拥有大量自然资源对一个国家和社会未必是福音。就拿中东地区来说吧,一般来说石油资源丰富的国家往往是专制集权,信奉宗教原旨主义的国家。这其中有国内国外两重原因。在国内,统治集团掌控了自然资源,就可以不依靠征税而向人民提供福利。而人民既然得到“免费午餐”,也就不必去争取参与国事。在吃穿无忧的情况下,唯一可能的不满就是年轻人精神空虚,看不到前途和人生目标。而政府主张原旨和极端的宗教宣传,把人民精神上的不满引向“西方腐朽文化”的威胁。在国外,种种帝国主义力量也希望维护其集权统治,这样只要收买一小部分人就能控制这些自然资源。甚至为了争夺资源,国外势力还会挑动内斗,把这些国家引向动乱。 “怀璧之罪”这样的事,对国家也是古已有之的。
财富,资源本身不是坏事。但它带来了更大的选择空间,也就需要更多的智慧来掌控。拥有了更多的财富和资源,犯错误造成的损害也就更大。对个人和国家,都有着这样的悖论。所以,这个“天上掉下的馅饼”——矿藏到底是福是祸,归根结底要看主事者是否有足够的智慧来应对。据报道,目前美国国防部人员在协助阿富汗有关部门着手开发。而正是这个“国防部”把世界顶级的产油国伊拉克变成了战乱的泥潭,在入侵伊拉克“使命完成”后七年多的今天,伊拉克石油产量还没有恢复到战前水平。考虑到这一点,我们对阿富汗的前景确实很难看好。
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